Европа в новейшее время: проблемы политики и экономики: учебное пособие / Е.А. Полиновская. – Новосибирск: 
1.1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА
Целью освоения дисциплины является комплексный анализ социально-экономических, политических, духовных процессов в зарубежных странах Запада, выявление их связи с аналогичными явлениями в отечественной истории в объеме необходимом для последующей преподавательской, исследовательской культурно-просветительской деятельности.
Для достижения поставленной цели выделяются следующие задачи:
- изучение важнейших событий и процессов истории  стран Западной Европы;
- изучение основополагающих концепций истории  западных стран новейшего времени; на этой основе знакомство студентов с категориальным аппаратом и методологией современной исторической науки;
- выработка у студентов основополагающих навыков анализа источников по истории  стран Западной Европы и Америки (в русском переводе), исторически адекватного понимания выдающихся  особенностей мировоззрения и политической культуры;
- развитие когнитивных способностей и информационно-коммуникативной культуры студентов, их функциональной грамотности.
- упрочение гражданской позиции и мировоззренческих установок студентов, создание условий для развития у них критического мышления.

1.2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ
«Европа в новейшее время: проблемы политики и экономики»
В СТРУКТУРЕ ООП ВПO
Курс «Европа в новейшее время» принадлежит к базовой части профессиональных дисциплин стандарта ВПО (уровень подготовки — бакалавриат) по направлению «Педагогика», профиль «История».  Новейшая история рассматривается на основе наиболее признанной периодизации, по которой выделяются два основных периода. Первый период охватывает 1918-1945 годы, то есть от окончания первой мировой войны, когда сложилось новое геополитическое пространство, сформировалась новая система международных отношений, появились новые долговременные тенденции в экономике, политике, социальной сфере западных государств, до завершения второй мировой войны, по результатам которого сформировалась биполярная система мира.
Второй период – 1945 г.- настоящее время соответственно представляет этап в развитии западных стран от формирования новой системы мирового сообщества до ее распада в 1990-е годы и происходящих сегодня качественных, но неоднозначных изменений.
1.3. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «Европа в новейшее время: проблемы политики и экономики»
Курс способствует формированию у студентов следующих компетенций:
Общекультурные компетенции (ОК)
владением культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке  цели и выбору путей её достижения (ОК-1);
способностью понимать значение культуры как формы человеческого существования и руководствоваться в своей деятельности базовыми культурными ценностями, современными принципами толерантности, диалога и сотрудничества (ОК-3);
способностью логически верно выстраивать устную и письменную речь (ОК-6);
готовностью к взаимодействию с коллегами, к работе в коллективе (ОК-7);
готовностью к толерантному восприятию социальных и культурных различий, уважительному и бережному отношению к историческому наследию и культурным традициям (ОК-14);
способностью понимать движущие силы и закономерности исторического процесса, место человека в историческом процессе, политической организации общества (ОК-15);
способностью использовать навыки публичной речи, ведения дискуссии и полемики (ОК-16).
Профессиональные компетенции (ПК)
способностью использовать систематизированные теоретические и практические знания гуманитарных, социальных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОПК-2);
владением основами речевой профессиональной культуры (ОПК-3);
способностью к подготовке и редактированию текстов профессионального и социально значимого содержания (ОПК-5);
в области культурно-просветительской деятельности:
способностью разрабатывать и реализовывать, с учетом отечественного и зарубежного опыта, культурно-просветительские программы (ПК- 9);
1.3.1. По окончанию изучения курса студент должен
-  иметь представление  об основных проблемах социально-экономического, политического и духовного развития стран Европы и Америки;
-знать объект, предмет, цели и задачи дисциплины, ее место среди других дисциплин профессионального курса, важнейшие факты истории  стран Запада в новейшее время; основные событийно-хронологические ряды их истории; важнейшие черты, тенденции, этапы и особенности развития  западных обществ; 
- уметь  устанавливать общие закономерности и тенденции развития западных стран в новейшее время.
1.4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Компетентностные задачи, решаемые дисциплиной «Европа  в новейшее время: проблемы политики и экономики», предполагают широкое использование современных образовательных технологий, направленных на активизацию познавательной активности студентов, удовлетворение их индивидуальных образовательных потребностей, формирование осмысленной гражданской позиции и прочных мировоззренческих установок.
1. Лекционный курс основывается на сочетании классических образовательных технологий и технологий проблемного обучения. Большинство лекций посвящено освещению проблемных вопросов с анализом важнейших источников, указанием основных историко-культурных взаимосвязей и с разбором изменяющегося историографического контекста. Часть лекционных занятий проводится с использованием информационно-коммуникационных технологий и методов визуализации.
2.  Семинарские занятия в основном не дублируют лекционный курс, а призваны расширить и углубить знания по важнейшим разделам новейшей истории. На семинары выносятся наиболее актуальные и дискуссионные вопросы, предполагающие самостоятельную работу студентов. Для облегчения этой работы  студентам предложены наиболее важные исторические документы, которые будут приучать студентов к работе  с источниками. В целом преобладают классические семинары в форме эвристической беседы и семинары в формате дискуссий и дебатов.  Работа в семинарских занятиях, включает в себя:
(а) сравнительный анализ и дискуссионное обсуждение исследовательской литературы по соответствующим вопросам;
(б)  развитие базовых навыков внешней и внутренней критики источников;
3. Индивидуальная самостоятельная подготовка выступлений на семинарских занятиях по заранее предложенным для этого вопросам  и спискам литературы. При этом студент:
(а) проводит библиографический поиск публикаций по выбранному вопросу сверх рекомендованных преподавателем;
(б) выявляет для себя их ключевые положения и аргументы;
(в) устанавливает значение встречающихся в них специальных понятий и терминов;
(г) производит сравнительный анализ исследовательских подходов, источниковой базы,  аргументации и выводов;
4. Самостоятельная работа студента по подготовке докладов к семинарским занятиям по заранее предложенным для этого занятия темам. Каждый доклад имеет целью интерпретацию и раскрытие содержания письменных источников, определенных в рамках заявленной темы семинара, либо раскрытие содержания или критику концепции того или иного историка в связи с проблемой, обсуждаемой на семинаре.
.
2. Содержание курса
2.1 Тематика лекций
Тема I.  Европейские страны и США в годы мирового революционного  подъема (1918-1922)
США после I  мировой войны. Экономическое положение страны. Крах «вильсонизма». Президентские выборы 1920 г., победа республиканской партии. Рабочее и демократическое движение в 1918-1923 годах.
Социально-экономическое и политическое развитие Франции в первые послевоенные годы. Революционный подъем в стране: «великие стачки» и создание ФКП. Особенности  французской компартии. Формирование Национального блока и победа его на выборах. Особенности ситуации в Италии после мировой войны.  Забастовочное движение  и «красная волна».  Политика либерального правительства Джолитти. Создание «Национального блока всех партий порядка и победа его на выборах». Основные черты развития стран-победителей в годы революционного подъема.
Ноябрьская революция в Германии и революционные процессы в странах Восточной Европы.  Причины революции в Германии. Назревание революции, ее начало. Расстановка политических сил  в стране. Борьба между советами и буржуазным парламентаризмом. Январское вооруженное восстание 1919 г. Баварская советская республика. Выборы в Учредительное собрание. Основные проблемы историографии германской революции. Дискуссия о характере ноябрьской революции.
Тема II.  Страны Запада в условиях временной частичной стабилизации капитализма (1923 – 1929 гг.)
Основные признаки стабилизации. Восстановление экономики и экономический подъем в западных странах.  Сущность и основные черты рационализации. Особенности политического развития стран Запада в 1920-е годы. Политика «твердого индивидуализма» и экономического либерализма. Укрепление монополий. «Стабилизация» в социально-классовых отношениях. Признаки частичности и временности стабилизации капитализма. США в годы «процветания». Эра «просперити». Политика республиканской администрации. Концепция «твердого индивидуализма» и ее проявления в США. Веймарская республика в Германии. Особенности проявления стабилизации в Германии. Поражение социал-демократов, приход к власти правых и политика правящих кабинетов. Особенности стабилизации во Франции.  Создание Левого блока. Приход к власти картеля левых. Преобразования Левого блока при правительство Э. Эррио. Противоречия внутри блока и его распад.  Правительство «Национального единения» Р.Пуанкаре и его политика.
Тема III.  Мировой экономический кризис и пути выхода из него.
Сущность мирового экономического кризиса  и его основные черты. Два этапа экономического кризиса – «великая депрессия» и спад 1937-1938 гг. «Великая депрессия» в США и «новый курс» Ф.Рузвельта.  Реформы «нового курса» Рузвельта в области финансов, промышленности, сельского хозяйства.  Социальная политика в области трудового законодательства и формирование системы социальной  защиты. «Национальное правительство» в Великобратании. Протекционизм, стерлинговый блок ГМР. Приход к власти консерваторов и политика Н. Чемберлена. Выдвижение идеи Народного фронта, создание Народного фронта во Франции, его программа и победа на парламентских выборах 1936 г. Реформы правительств  Народного фронта. Межпартийные разногласия внутри блока, его кризис и распад.
Тема IV. Фашизм, его сущность и историография проблемы. Итальянский фашизм и германский национал-социализм.
      Причины и истоки появления фашизма. Социально-экономические причины и идеологические истоки фашизма. Кризис либерального государства в Италии. Возникновение и развитие фашизма в 1919-1922 годах. «Поход на Рим» и приход фашистов власти в Италии. Становление фашистского режима – «мягкая диктатура» 1922-1925 годов. Кризис Маттеотти 1925 г. и оформление фашистской диктатуры: фашистские мероприятия 1925-1926 годов. Создание корпоративной системы, сущность и роль корпораций в фашистском  государстве. Кризис фашистского государства в 1939-1943 годах. Свержение Муссолини в 1943 г. и республика Сало как новое издание фашизма в Италии. Особенности итальянского фашизма. Возникновение и становление нацистского движения в Германии. Образование нацистской партии. Основные принципы нацизма в программе «25 пунктов». Мюнхенский пивной путч 1923 г. Восстановление и укрепление позиций нацистов в 1925-1919 годах. Борьба в нацистской партии. Проблема так называемого «левого крыла» нацизма. Рост влияния НСДАП в период экономического кризиса. Передача власти нацистам в 1933 г. Становление нацистской диктатуры в Германии. Отличительные черты и составляющие части политической системы нацистского государства. Аппарат террора. Идеология нацизма.  Социально-экономическая политика III рейха и ее особенности.
Тема V.  Международные отношения в 30-е гг. Мир на пути ко II Мировой войне.
Формирование очагов войны в начале 1930-х годов на Дальнем Востоке и в Европе: захват Японией Манчжурии, агрессия Италии против Эфиопии, ввод германских войск в Рейнскую демилитаризованную зону, аншлюс Австрии. Гражданская война в Испании и интервенция фашистских держав. Политика нейтралитета и невмешательства со стороны западных держав Англии, Франции, США. Формирование оси Берлин-Рим-Токио. Политика «умиротворения» агрессора - Мюнхенская сделка 1938 и ее последствия. Концепция «коллективной безопасности», англо-франко-советские переговоры в Москве  и причины их неудачи.  Советско-германский пакт о ненападении, его оценки в историографии. Договоры между СССР и Германией 1939 г. Начало II мировой войны. Дискуссия о причинах и характере войны. Так называемая «странная война». Основные периоды II мировой войны.
Тема VI.  Послевоенная структура международных отношений. «Холодная война».
Планы послевоенного мирного урегулирования. Конференции «большой тройки» и дискуссии по структуре послевоенного международного устройства. Решения Ялтинской и Потсдамской конференций и формирование Ялтинской системы. Ее основные черты. Создание ООН, ее структура. Явление «холодной войны», дискуссия о ее причинах и виновниках. Основные этапы «холодной войны» и их характеристика. Создание военно-политических блоков двух систем. Восточноевропейская интеграция. Создание и основные этапы развития СЭВа. Становление и история западноевропейской интеграции.
Тема VII.  США  после II мировой войны.
Особенности социально-экономического положения США после II мировой войны. «Справедливый курс» Г. Трумэна. Правый поворот в США, «охота на ведьм» и эра маккартизма. Внутренняя политика республиканской партии – политика «консервативной консолидации». Выборы 1960 г. и победа демократической партии. «Новые рубежи» Дж.Ф. Кеннеди. Программа «великого общества» Л. Джонсона - формирование американского  варианта государства всеобщего благосостояния. Экономический и политический кризис в США в конце 1960-х – нач. 70-х годов.  Негритянская революция в США и борьба с расовой сегрегацией. От разрядки к неоконсервативному повороту.

Тема VIII.  Франция в годы IV и  V республики.
Движение Сопротивления во Франции и освобождение страны. Временный режим, политические реформы и формирование новой политической системы. Голлизм и его характерные черты. Период IV республики. Алжирский кризис и падение республики. Конституция 1958 г. и установление  V республики. Особенности внешней и внутренней политика президента де Голля. События 1968 г. и их оценка. Неоголлизм, послеголлизм и нарастание экономического и политического кризиса в конце 1970-х годов.  Образование ФСП и победа левых сил на выборах.

Тема IX. Борьба лейбористов и консерваторов в Великобритании.  Приход к власти лейбористской партии после  мировой войны и реформы лейбористского правительства. Возвращение к власти консерваторов в 1951г.  и политика четырех правительств тори. Распад британской империи. Борьба лейбористской и консервативной партий и нарастание экономических проблем в стране. Ирландский вопрос.

Тема X.  Германский вопрос и послевоенное развитие ФРГ.
Ситуация в Западной зоне Германии после войны. Принятие Конституции 1949 г. и образование ФРГ. Курс К. Аденауэра и реформы Л. Эрхарда. Причины «экономического чуда».  Создание «большой коалиции» и «чрезвычайное законодательство». Приход к власти СДПГ, социальные и политические реформы социал-демократического правительства. Так называемая «новая восточная политика» В. Брандта. Особенности неоконсерватизма в ФРГ.

Тема X.  Италия после  мировой войны.
Преодоление последствий фашизма в Италии. Конституционные реформы 1944-1947 годов. Приход  к власти, внутренняя и внешняя политика ХДП. «Новая формула» власти де Гаспери. Итальянское «экономическое чудо». Политический кризис политики центра и переход к левоцентризму. Массовые движения в конце 1960-х годов. Политика «национальной солидарности». Нарастание политической нестабильности в стране – терроризм и неофашизм. Неоконсерватизм в Италии. Крах партийно-политической системы Первой республики и переход ко второй республике.  Политика правительств Р. Проди и правый поворот Берлускони. Поражение правых на выборах – левая коалиция у власти.

Тема XI. Революционный подъем в Латинской Америке после  II мировой войны.
Особенности и противоречия латиноамериканского «зависимого» капитализма. Революция и преобразования на Кубе. Особенности экономического и политического развития острова Свободы. Чилийская революция, военный переворот и приход к власти военной хунты. Консервативный поворот и особенности капиталистической модернизации в Латинской Америке. Революции в странах Центральной Америки. Сандинистская революция  в Никарагуа. Падение диктаторских режимов в 80-е года ХХ века.  Левый поворот в странах Латинской Америки в конце ХХ – начале ХХ1 века. Боливарианская модель.

Тема XII. Особенности развития стран Восточной Европы в  новейшее время.
Образование независимых государств в Восточной Европе после перовой мировой войны. Восточноевропейские государства в 1920-30 годах. Диктаторские режимы. Народно-демократические  революции в 1944-1948 года. Образование восточного блока: СЭВ и ОВД. Модели социалистического развития. Восточная Европа в конце 1980-х-начале 90-х годов. Падение коммунистических режимов. Рыночные реформы и их последствия.
3. Тематика и материалы к практическим занятиям 
3. 1.  Программа семинарских занятий
ЛЕВОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1918-1939 годах.
1. Раскол левого движения в годы I мировой войны. Образование Коминтерна и Рабочего Социалистического Интернационалов.  Организационные и программные принципы международных организаций.
2. Коминтерн и РСИ в годы стабилизации.
3. Антифашистская стратегия и тактика международных рабочих организаций. VII Конгресс Коминтерна.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Ватлин А. Ю. Коминтерн: Идеи, решения, судьбы — М.: РОССПЭН, 2009.
2. Маккензи Кермит. Коминтерн и мировая революция. 1919—1943 / Пер. с англ. Г. Г. Петровой. — М.: ЗАО Центрполиграф, 2008.
3. Коминтерн против фашизма. Документы. — М.: Наука, 1999. 
4. Кривогуз И.М. Рабочий Социалистический Интернационал. – М., 1979.
5. Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки.1918-1945. – Новосибирск: Изд. НГПУ, 2007. –С. 12-41.
6. Сибилеев Н.Г. Социалистический Интернационал: История, идеология, политика. – М.,1980
7. Унданасынов И.Н., Якимович З.И. Ком. Интернационал: достижения, уроки, просчеты. – М., 1990.

Материалы к теме 1семинарских занятий.
Краткая информационная справка.
Коминтерн, Коммунистический интернационал, 3-й Интернационал, в 1919—1943 международная организация, объединявшая компартии различных стран. Основана 28 организациями по инициативе РКП(б) и лично Владимира Ильича Ленина для развития и распространения идей революционного интернационального социализма, в противовес реформистскому социализму Второго Интернационала, окончательный разрыв с которым был вызван различием позиций относительно Первой мировой войны и Октябрьской революции в России. После прихода к власти в СССР Сталина организация служила проводником интересов Советского государства в мире.
Конгрессы Коминтерна
I Конгресс Коминтерна (учредительный) проходил в Москве в марте 1919 года. 52 делегата от 35 партий и групп из 21 страны мира;
2-й конгресс - июль — август 1920. Проходил в Петрограде. Принят устав Коминтерна и условия вступления в него (так называемое «21 условие»);
3-й конгресс - Москва, 22 июня—12 июля 1921; участвовало 605 делегатов от 103 партий и организаций.
4-й конгресс - ноябрь — декабрь 1922; участвовало 408 делегатов от 66 партий и организаций из 58 стран мира.
5-й конгресс - июнь — июль 1924;
6-й конгресс - июль — сентябрь 1928;
7-й конгресс - июль — август 1935.
Сторонники левого коммунизма признавали первые два конгресса, троцкисты - первые четыре.
Руководители Коминтерна
Председатели Исполкома Коминтерна (ИККИ):
* 1919-1926 — Григорий Зиновьев
* 1926-1928 — Николай Бухарин
* 1934-1943 — Георгий Димитров
Организации-сателлиты
* Международная организация помощи революционерам (МОПР, «Красная помощь»)
* Профинтерн
* Крестинтерн
* Коммунистический Интернационал молодежи (КИМ)
Коминтерн был распущен во время Второй мировой войны 15 мая 1943, преемник - Коминформ (1947-1956).
Учебные заведения Коминтерна
* Университет практического большинства
* Коммунистический университет национальных меньшинств Запада имени Мархлевского.
* Коммунистический университет трудящихся Востока имени Сунь Ятсена
* Коммунистический университет трудящихся китайцев
Документ 1.
В.И. Ленин.
УСЛОВИЯ ПРИЕМА В КОММУНИСТИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ
Тезисы подготовлены В.И. Лениным к 1 конгрессу Коммунистического Интернационала, проходившему 2-6 марта 1919 г. в Москве. Они встретили одобрение делегатов и 4 марта были приняты и переданы для широкого распространения в различных странах.
1. Повседневная пропаганда и агитация должны носить действительно коммунистический характер. Все органы печати, находящиеся в руках партии, должны редактироваться надежными коммунистами, доказавшими свою преданность делу пролетарской революции. О диктатуре пролетариата следует говорить не просто, как о ходячей заученной формуле, ее нужно пропагандировать так, чтобы необходимость ее для каждого рядового рабочего, работницы, солдата, крестьянина вытекала из жизненных фактов, систематически отмечаемых нашей печатью изо дня в день. На страницах газет, в народных собраниях, в профессиональном союзе, в кооперативе - всюду, куда получат доступ сторонники III Интернационала, необходимо систематически и беспощадно клеймить не только буржуазию, но и ее помощников, реформистов всех оттенков.
2. Каждая организация, желающая принадлежать к Коминтерну, обязана планомерно и систематически удалять со сколько-нибудь ответственных постов в рабочем движении (партийная организация, редакция, профсоюз, парламентская фракция, кооператив, муниципалитет и т. п.) реформистов и сторонников "центра" и ставить вместо них надежных коммунистов – не смущаясь тем, что иногда придется вначале заменять "опытных" деятелей рядовыми рабочими.
3. Во всех тех странах, где коммунисты, вследствие осадного положения или исключительных законов, не имеют возможности вести всю свою работу легально, безусловно необходимо сочетание легальной и нелегальной работы. Классовая борьба почти во всех странах Европы и Америки входит в полосу гражданской войны. При таких условиях коммунисты не могут питать доверия к буржуазной законности. Они обязаны повсюду создавать параллельный нелегальный аппарат, который в решающую минуту мог бы помочь партии исполнить свой долг перед революцией.
4. Необходима настойчивая систематическая пропаганда и агитация в войсках и образование коммунистических ячеек в каждой военной части. Эту работу коммунистам придется вести большею частью нелегально, но отказ от такой работы был бы равносилен измене революционному долгу и несовместим с принадлежностью к III Интернационалу.
5. Необходима систематическая и планомерная агитация в деревне. Рабочий класс не может закрепить свою победу, не имея за собой хотя бы части сельских батраков и беднейших крестьян и не нейтрализовавши своей политикой часть остальной деревни. Коммунистическая работа в деревне приобретает в настоящую эпоху первостепенное значение. Вести ее необходимо, главным образом, через революционных рабочих-коммунистов, имеющих связи с деревней. Отказ от этой работы или передача ее в ненадежные полуреформистские руки равносильна отказу от пролетарской революции.
6. Каждая партия, желающая принадлежать к III Интернационалу, обязана разоблачать не только откровенный социал-патриотизм, но и фальшь и лицемерие социал-пацифизма: систематически доказывать рабочим, что без революционного низвержения капитализма никакие международные третейские суды, никакие разговоры об уменьшении вооружений, никакая "демократическая" реорганизация Лиги народов не спасут человечество от новых империалистских войн.
7. Партии, желающие принадлежать к Коммунистическому Интернационалу, обязаны признать необходимость полного и абсолютного разрыва с реформизмом и с политикой "центра" и пропагандировать этот разрыв в самых широких кругах членов партии. Без этого невозможна последовательная коммунистическая политика. Коммунистический Интернационал безусловно и ультимативно требует осуществить этот разрыв в кратчайший срок. Коммунистический Интернационал не может мириться с тем, чтобы заведомые реформисты, как, например, Турати, Модильяни и др., имели право считаться членами III Интернационала. Такой порядок приводил бы к тому, что III Интернационал в сильной степени уподобился бы погибшему II Интернационалу.
8. В вопросе о колониях и об угнетенных национальностях необходима особо четкая и ясная линия партий тех стран, чья буржуазия такими колониями владеет и другие нации угнетает. Каждая партия, желающая принадлежать к III Интернационалу, обязана беспощадно разоблачать проделки "своих" империалистов в колониях, поддерживать не на словах, а на деле всякое освободительное движение в колониях, требовать изгнания своих отечественных империалистов из этих колоний, воспитывать в сердцах рабочих своей страны истинно братское отношение к трудящемуся населению колоний и угнетенных национальностей и вести систематическую агитацию в своих войсках против всякого угнетения колониальных народов.
9. Каждая партия, желающая принадлежать к Коммунистическому Интернационалу, обязана вести систематически и настойчиво коммунистическую работу внутри профессиональных союзов, кооперативов и других массовых рабочих организаций. Внутри этих союзов необходимо образовывать коммунистические ячейки, которые длительной и упорной работой должны завоевывать профессиональные союзы для дела коммунизма. Эти ячейки обязаны на каждом шагу повседневной работы разоблачать предательство социал-патриотов и колебания "центра". Эти коммунистические ячейки должны быть целиком подчинены партии в целом.
10. Партия, принадлежащая к Коммунистическому Интернационалу, обязана вести упорную борьбу против Амстердамского "интернационала" желтых профессиональных союзов. Она должна настойчиво пропагандировать среди профессионально-организованных рабочих необходимость разрыва с желтым Амстердамским интернационалом. Она должна всеми средствами поддержать зарождающееся международное объединение красных профессиональных союзов, примыкающих к Коммунистическому Интернационалу.
11. Партии, желающие принадлежать к III Интернационалу, обязаны пересмотреть личный состав своих парламентских фракций, удалить из них ненадежные элементы, подчинить эти фракции не на словах, а на деле Центральным Комитетам партий, требовать от каждого парламентария-коммуниста подчинения всей своей работы интересам действительно революционной пропаганды и агитации.
12. Точно так же периодическая и непериодическая печать и все издательства должны быть целиком подчинены Центральному Комитету партии, независимо от того, является ли партия в целом в данный момент легальной или нелегальной; недопустимо, чтобы издательства, злоупотребляли автономией, вели политику не вполне партийную.
13. Партии, принадлежащие к Коммунистическому Интернационалу, должны быть построены по принципу демократического централизма. В нынешнюю эпоху обостренной гражданской войны коммунистическая партия сможет выполнить свой долг лишь в том случае, если она будет организована наиболее централистическим образом, если в ней будет господствовать железная дисциплина, граничащая с дисциплиной военной, и если ее партийный центр будет являться властным авторитетным органом с широкими полномочиями, пользующимся всеобщим доверием членов партии.
14. Коммунистические партии тех стран, где коммунисты ведут свою  работу легально, должны производить периодические чистки (перерегистрация) личного состава партийных организаций, дабы систематически очищать партию от неизбежно примазывающихся к ней мелкобуржуазных элементов.
15. Каждая партия, желающая принадлежать к Коммунистическому Интернационалу, обязана оказывать беззаветную поддержку каждой советской республике в ее борьбе против контрреволюционных сил. Коммунистические партии должны вести неуклонную пропаганду за отказ рабочих перевозить предметы военного снаряжения, адресуемые врагам советских республик, вести легально или нелегально пропаганду среди войск, посылаемых для удушения рабочих республик, и т. п.
16. Партии, которые до сих пор еще остаются при старых социал-демократических программах, обязаны в возможно кратчайший срок пересмотреть эти программы и выработать применительно к особым условиям своей страны новую коммунистическую программу в духе постановлений Коммунистического Интернационала. По правилу программы каждой партии, принадлежащей к Коммунистическому Интернационалу, должны утверждаться очередным конгрессом Коммунистического Интернационала или его Исполнительным Комитетом. В случае неутверждения Исполнительным Комитетом Коммунистического Интернационала программы той или другой партии, данная партия имеет право апеллировать к конгрессу Коммунистического Интернационала.
17. Все постановления съездов Коммунистического Интернационала, как и постановления его Исполнительного Комитета, обязательны для всех партий, входящих в Коммунистический Интернационал. Коммунистический Интернационал, действующий в обстановке обостреннейшей гражданской войны, должен быть построен гораздо более централизованно, чем это было во II Интернационале. При этом Коммунистический Интернационал и его Исполнительный Комитет во всей своей работе, разумеется, обязаны считаться со всем многообразием условий, при которых приходится бороться и действовать различным партиям, и выносить общеобязательные решения лишь по таким вопросам, по которым такие решения возможны.
18. В связи со всем этим все партии, желающие входить в Коммунистический Интернационал, должны изменить свое название. Каждая партия, желающая входить в Коммунистический Интернационал, должна носить название: коммунистическая партия такой-то страны (секция III Коммунистического Интернационала). Вопрос о названии является не только формальным, но и большой важности политическим вопросом. Коммунистический Интернационал объявил решительную борьбу всему буржуазному миру и всем желтым социал-демократическим партиям. Необходимо, чтобы каждому рядовому труженику была совершенно ясна разница между коммунистическими партиями и старыми официальными "социал-демократическими" или "социалистическими" партиями, которые предали знамя рабочего класса.
19. После окончания работ II всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, все те партии, которые хотят принадлежать к Коммунистическому Интернационалу, должны в кратчайший срок созвать экстренный съезд своей партии, чтобы на нем официально подтвердить от имени всей партии изложенные выше обязательства.
20. Партии, которые теперь хотели бы вступить в III Интернационал, но до сих пор радикально не изменили своей прежней тактики, должны до вступления в него позаботиться о том, чтобы в их Центральный Комитет и во все важнейшие центральные учреждения партии входило не менее 2/3 таких товарищей, которые еще до II конгресса Коммунистического Интернационала публично недвусмысленно высказывались за вступление в III Интернационал. Исключения могут допускаться с утверждения Исполнительного Комитета III Интернационала. Исполнительный Комитет Коммунистического Интернационала имеет право делать исключения также и для названных представителей "центра".
21. Члены партии, принципиально отвергающие условия и тезисы, выставленные Коммунистическим Интернационалом, должны исключаться из партии. Это относится также и к делегатам экстренных партийных съездов.
Источник: В.И. Ленин. Полное собрание сочинений. М., 1974. Т.41.
Документ 2.
УСТАВ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛА
1. Основные положения
1. Коммунистический Интернационал — Международное Товарищество Рабочих — представляет собой объединение коммунистических партий отдельных стран, единую мировую коммунистическую партию. Являясь вождем и организатором мирового революционного движения пролетариата, носителем принципов и целей коммунизма, Коммунистический Интернационал борется за завоевание большинства рабочего класса и широких слоев неимущего крестьянства, за установление мировой диктатуры пролетариата, за создание Всемирного Союза Социалистических Советских Республик, за полное уничтожение классов и осуществление социализма, — этой первой ступени коммунистического общества.
2. Отдельные партии, входящие в Коммунистический Интернационал, носят название: коммунистическая партия такой-то страны (секция Коммунистического Интернационала). В каждой стране может быть только одна коммунистическая партия, являющаяся секцией Коммунистического Интернационала и входящая в его состав.
3. Членом коммунистической партии и Коммунистического Интернационала может быть всякий, признающий программу и устав соответствующей коммунистической партии и Коммунистического Интернационала, состоящий членом основной низовой партийной организации и активно в ней работающий, подчиняющийся всем постановлениям партии и Коммунистического Интернационала и регулярно платящий членские взносы.
4. Основой организации коммунистической партии является ячейка на предприятии (на заводе, фабрике, шахте, в конторе, магазине, имении и т. п.), объединяющая всех членов партии, работающих на данном предприятии.
5. Коммунистический Интернационал и его секции строятся на началах демократического централизма, основными принципами которого являются: а) выборность всех руководящих органов партии как низших, так и высших (общими собраниями членов партии, конференциями, съездами и конгрессами);
б) периодическая отчетность партийных органов перед своими избирателями;
в) обязательность решений высших партийных органов для низших, строгая партийная дисциплина и безотлагательное исполнение постановлений Коммунистического Интернационала, его органов и руководящих партийных центров.
Партийные вопросы обсуждаются членами партии и партийными организациями только до принятия решения по ним соответствующими партийными органами. После принятия решений конгрессами Коммунистического Интернационала, съездами отдельных его секций или руководящими органами Коммунистического Интернационала и отдельных его секций, эти решения должны безусловно проводиться в жизнь — даже в тех случаях, когда часть членов партии или местных партийных организаций с ними не согласна.
В условиях нелегального существования партии допускается назначение высшими партийными органами низших и применение кооптации с последующим утверждением вышестоящими партийными органами.
6. Во всех внепартийных массовых рабочих и крестьянских организациях и их органах (профессиональных союзах, кооперативных, спортивных союзах, организациях участников войны, на их съездах и конференциях), а также в муниципальных управлениях и советах, в парламентах и т. д., должны быть, при наличии хотя бы двух членов партии, организованы коммунистические фракции в целях укрепления влияния партии и проведения ее политики внутри этих организаций.
7. Коммунистические фракции подчиняются соответствующим партийным организациям.
Примечание 1. Коммунистические фракции в организациях международного характера (Красный Интернационал Профессиональных Союзов, Международное Общество Помощи Революционерам, Международная Рабочая Помощь и т. д.) подчиняются Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала.
Примечание 2. Организационная структура коммунистических фракций и форма руководства их работой определяются особыми инструкциями Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала и ЦК секций Коммунистического Интернационала.
2. Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала
8. Верховным органом Коммунистического Интернационала является всемирный конгресс представителей всех партий (секций) и организаций, входящих в состав Коммунистического Интернационала.
Всемирный конгресс обсуждает и решает программные, тактические и организационные вопросы, связанные с деятельностью как Коммунистического Интернационала, так и отдельных его секций. Право изменения программы и устава Коммунистического Интернационала принадлежит исключительно всемирному конгрессу Коммунистического Интернационала.
Всемирный конгресс собирается раз в два года. Срок созыва конгресса и размер представительства отдельных секций устанавливается Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала.
Число решающих голосов каждой секции на всемирном конгрессе определяется особым постановлением самого конгресса, согласно числу членов данной партии и политическому значению данной страны. Императивные мандаты не признаются и заранее аннулируются.
9. Чрезвычайный конгресс Коммунистического Интернационала должен быть созван по требованию нескольких партий, имевших в совокупности на последнем - всемирном конгрессе не менее половины решающих голосов.
10. Всемирный конгресс избирает Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала (ИККИ) и Интернациональную контрольную комиссию (ИКК).
11. Местопребывание Исполнительного комитета определяется всемирным конгрессом.
3. Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала и его органы
12. Руководящим органом Коммунистического Интернационала в период между двумя конгрессами является его Исполнительный комитет, дающий всем секциям Коммунистического Интернационала директивы и контролирующий их деятельность. Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала издает центральный орган Коммунистического Интернационала не менее чем на 4 языках.
13. Постановления Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала обязательны для всех секций Коммунистического Интернационала и должны ими немедленно проводиться в жизнь. Секциям предоставляется право обжалования решений Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала на всемирном конгрессе, однако, до отмены конгрессом этих решений, секции не освобождаются от обязанности их выполнения.
14. Центральные комитеты отдельных секций Коммунистического Интернационала ответственны перед своими съездами и перед Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала. Последнему предоставляется право отменять и изменять решения как съездов секций, так и их ЦК, а также принимать обязательные для них постановления (см. п. 13).
15. Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала принадлежит право исключения из Коммунистического Интернационала целых секций, групп и отдельных членов, нарушающих программу и устав Коммунистического Интернационала или постановления всемирных конгрессов и Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала. Исключенным предоставляется право апелляции к всемирному конгрессу.
16. Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала утверждает программы отдельных секций Коммунистического Интернационала. В случае не утверждения Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала программы секция имеет право апеллировать к всемирному конгрессу Коммунистического Интернационала.
17. Руководящие органы печати отдельных секций Коммунистического Интернационала обязаны публиковать все постановления и официальные документы Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала; эти постановления должны помещаться по возможности и в остальных органах печати секций.
18. Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала имеет право принимать в состав Коммунистического Интернационала с совещательным голосом организации и партии, сочувствующие коммунизму.
19. Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала избирает подотчетный ему президиум, являющийся постоянно действующим органом, ведущим в период между заседаниями Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала всю работу последнего.
20. Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала и его президиуму предоставляется право создавать постоянное бюро (Западно-европейское, Южно-африканское, Восточное и другие бюро Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала) для установления более тесной связи с отдельными секциями Коммунистического Интернационала и лучшего руководства их работой.
Примечание. Круг деятельности постоянных бюро Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала устанавливается Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала или его президиумом. Секции Коммунистического Интернационала, на которые распространяется круг деятельности постоянных бюро Исполнительного Комитета Коммунистического Интернационала, должны быть поставлены в известность о полномочиях последних.
21. Секции обязаны проводить в жизнь указания и директивы постоянных бюро Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала. Указания и директивы постоянного бюро Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала могут быть обжалованы соответствующими секциями в Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала или его президиум. Однако это не освобождает секции от выполнения решений постоянных бюро до их отмены Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала или его президиумом.
22. Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала и его президиуму предоставляется право посылать своих уполномоченных в отдельные секции Коммунистического Интернационала. Уполномоченные инструктируются Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала или его президиумом и отвечают перед ними за свои действия. Уполномоченные Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала имеют право участия на всех собраниях и заседаниях как центральных органов, так и местных организаций секции, в которую они направлены. Уполномоченные Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала выполняют свои задания в теснейшем контакте с ЦК данной секции; однако выступления их на съездах, конференциях и совещаниях секций в отдельных случаях могут быть направлены и против ЦК данной секции, если линия ЦК расходится с директивами Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала.
Уполномоченным Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала в особенности вменяется в обязанность следить за выполнением постановлений конгрессов Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала. Исполнительный, комитет Коммунистического Интернационала и его президиум имеют также право посылать инструкторов в отдельные секции Коммунистического Интернационала. Права и обязанности инструкторов определяются Исполнительных комитетом Коммунистического Интернационала, перед которым инструктора ответственны за свою работу.
23. Заседания Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала происходят не реже одного раза в 6 месяцев. Заседания правомочны при наличии не менее половины членов Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала.
24. Заседания президиума Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала происходят не реже одного раза в две недели. Заседания президиума Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала правомочны при наличии не менее половины его членов.
25. Президиум избирает Политсекретариат, который является решающим органом, а также подготовляет вопросы к заседаниям Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала и его президиума и является их исполнительным органом.
26. Президиум назначает редакции периодических и других изданий Коммунистического Интернационала.
27. Президиум Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала создает отдел по работе среди трудящихся женщин, постоянные комиссии для руководства работой определенных групп секций Коммунистического Интернационала, (лэндер-секретариаты) и другие необходимые для его работы отделы.
4. Интернациональная контрольная комиссия
28. Интернациональная контрольная комиссия рассматривает вопросы, имеющие своим содержанием единство и сплоченность входящих в Коммунистический Интернационал секций, а также оценку поведения отдельных членов той или иной секции как коммунистов.
В этом направлении Интернациональная контрольная комиссия:
а) разбирает жалобы на действия ЦК коммунистических партий со стороны членов партии, подвергнутых дисциплинарным взысканиям на почве политических разногласий;
б) разбирает аналогичные дела о членах центральных учреждений коммунистических партий, а равно те дела об отдельных членах партии, которые сама сочтет нужным подвергнуть своему рассмотрению, или которые поступят на ее рассмотрение по предложению решающих органов Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала;
в) производит ревизию финансов Коммунистического Интернационала.
Интернациональная контрольная комиссия не вмешивается в политические разногласия и в организационно-административные конфликты партий. Местопребывание президиума Интернациональной контрольной комиссии устанавливается Интернациональной контрольной комиссией по соглашению с Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала.
5. Взаимоотношения между секциями Коммунистического Интернационала и Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала
29. Центральные комитеты секций, входящих в Коммунистический Интернационал, а также ЦК организаций, принятых в качестве сочувствующих, обязаны систематически присылать Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала протоколы своих заседаний и отчеты о проделанной работе.
30. Сложение полномочий как отдельными членами ЦК секций, так и целыми группами членов ЦК квалифицируется как дезорганизация коммунистического движения. Всякий руководящий пост в партии принадлежит не обладателю соответствующего мандата, а всему Коммунистическому Интернационалу.
Избранные члены центральных руководящих органов отдельных секций могут сложить свой мандаты до перевыборов лишь с согласия Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала. Отставки, принятые ЦК отдельных секций без согласия Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала, не действительны.
31. Секции, входящие в Коммунистический Интернационал, в особенности секции метрополий и их колоний, а равно секции соседних друг с другом стран, должны поддерживать тесную организационную и информационную связь, устанавливая взаимные представительства на конференциях, съездах, а также обмен — с согласия Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала — руководящими силами.
32. Две или больше секций Коммунистического Интернационала, которые (подобно секциям скандинавских и балканских стран) политически связаны друг с другом общими условиями борьбы, могут с согласия Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала, в целях координирования своих действий, объединяться в федерации, работающие под руководством и контролем Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала.
33. Секции Коммунистического Интернационала должны вносить Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала регулярные взносы, размер которых устанавливается Исполнительным комитетом Коммунистического Интернационала.
34. Съезды отдельных секций как очередные, так и чрезвычайные могут быть созываемы только с согласия Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала.
Если та или иная секция перед всемирным конгрессом не созывает партийного съезда, то она — перед выборами делегатов на конгресс — должна для подготовки вопросов к конгрессу созвать партийную конференцию или пленум Центрального комитета.
35. Международный союз коммунистической молодежи (Коммунистический Интернационал Молодежи) является полноправной секцией Коммунистического Интернационала и подчинен Исполнительному комитету Коммунистического Интернационала.
36. Коммунистические партии должны быть готовы к переходу на нелегальное положение. Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала обязан оказывать соответствующим партиям содействие в подготовке к переходу на нелегальное положение.
37. Переезд отдельных членов секций Коммунистического Интернационала из одной страны в другую допускается лишь с разрешения ЦК той секции, членами которой они состоят.
Коммунисты, переменившие свое местопребывание, обязаны вступить в секцию страны, в которую они прибыли. Коммунисты, выехавшие из страны без разрешения ЦК своей секции, в другие секции Коммунистического Интернационала приняты быть не могут.
Источник: Сборник "КОММУНИСТИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ В ДОКУМЕНТАХ 1919-1932", парт. издательство, Москва, 1933 г.
Документ 3.
НАСТУПЛЕНИЕ ФАШИЗМА И ЗАДАЧИ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛА В БОРЬБЕ ЗА ЕДИНСТВО РАБОЧЕГО КЛАССА, ПРОТИВ ФАШИЗМА.
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ДОКЛАДУ т. ДИМИТРОВА, ПРИНЯТАЯ VII КОНГРЕССОМ КОМИНТЕРНА  20 АВГУСТА 1935 г.
I. ФАШИЗМ И РАБОЧИЙ КЛАСС
1. VII конгресс Коммунистического Интернационала констатирует, что следующие основные изменения в ми¬ровом положении определяют расстановку классовых сил на международной арене и задачи мирового рабочего дви¬жения:
а) Окончательная и бесповоротная победа социализма в Стране Советов, победа всемирного значения, гигантски поднявшая могущество и роль СССР как оплота эксплуатируемых и угнетенных всего мира и воодушевляющая трудящихся на борьбу против капиталистической эксплуатации, буржуазной реакции и фашизма, за мир, за свободу и независимость народов.
б) Крупнейший в истории капитализма экономический кризис, из которого буржуазия пыталась выйти путем разорения народных масс, обрекая на голод и вымирание де¬сятки миллионов безработных, снижая до неслыханных размеров жизненный уровень трудящихся. Несмотря на рост промышленного производства в ряде стран и увеличение прибылей финансовых магнатов, мировой буржуазии в общем не удалось ни выйти из кризиса и депрессии, ни задержать дальнейшего обострения противоречий капи¬тализма. В некоторых странах (Франция, Бельгия и др.) кризис продолжается, в других перешел в состояние деп¬рессии, а в тех странах, где производство перешагнуло докризисный уровень (Япония, Англия), назревают новые экономические потрясения.
в) Наступление фашизма, приход к власти фашистов вГермании, рост угрозы новой мировой империалистиче¬ской войны и нападения на СССР, посредством которых капиталистический мир ищет выхода из тупика своих про¬тиворечий.
г) Политический кризис, выразившийся в вооруженной борьбе рабочих в Австрии и Испании против фашистов, которая не привела еще к победе пролетариата над фашизмом, но помешала буржуазии упрочить свою фашист¬скую диктатуру; мощное антифашистское движение во
Франции, начавшееся с февральской демонстрации и всеобщей стачки пролетариата в 1934 г.
д) Революционизирование трудящихся масс во всем капиталистическом мире, происходящее под влиянием победы социализма в СССР и мирового экономического кризиса, а также на основе уроков временного поражения пролетариата в центре Европы — Германии, равно как в Австрии и Испании — в странах, где большинство органи¬зованных рабочих поддерживало социал-демократию. Рас¬тет могучая тяга к единству действий в международном рабочем классе. Расширяются революционное движение в
колониальных странах и советская революция в Китае. Соотношение классовых сил в мировом масштабе все более изменяется в сторону роста сил революции.
В этой обстановке господствующая буржуазия все боль¬ше ищет спасения в фашизме, в установлении открытой террористической диктатуры наиболее реакционных, наи¬более шовинистических и наиболее империалистических элементов финансового капитала в целях осуществления исключительных грабительских мер против трудящихся, подготовки хищнической империалистической войны, напа¬дения на СССР, порабощения и раздела Китая и на основе всего этого предотвращения революции. Финансовый ка¬питал стремится обуздать возмущение против капитализма мелкобуржуазных масс при посредстве своей фашистской агентуры, демагогически приспособляющей свои лозунги к настроениям этих слоев. Создавая таким путем себе мас¬совую базу и направляя эти слои как реакционную силу против рабочего класса, фашизм приводит к еще боль¬шему закабалению всех трудящихся финансовым капита¬лом. В ряде стран фашизм уже находится у власти. Но рост фашизма и его победа свидетельствуют не только о слабости рабочего класса, дезорганизованного в результате раскольнической политики классового сотрудничества со¬циал-демократии с буржуазией, но и о слабости самой буржуазии, которая испытывает страх перед осуществле¬нием единства борьбы рабочего класса, страх перед революцией и не в состоянии уже удержать свою диктатуру старыми методами буржуазной демократии.
2. Наиболее реакционная разновидность фашизма — это фашизм германского типа, нагло именующий себя национал-социализмом, но абсолютно ничего общего не имеющий ни с социализмом, ни с защитой действительных национальных интересов германского народа, а выполняющий лишь роль прислужника крупной буржуазии и являю¬щийся не только буржуазным национализмом, но и зве¬риным шовинизмом.
Перед лицом всего мира фашистская Германия нагляд¬но показывает, что ждет народные массы при победе фа¬шизма. Неистовствующая фашистская власть истребляет в тюрьмах и концентрационных лагерях цвет рабочего класса, его вождей и организаторов. Она разгромила проф¬союзы, кооперативы и все легальные организации рабочих, равно как и все другие нефашистские политические и культурные организации. Она отняла у рабочих элемен¬тарные права защиты их интересов. Она превратила куль¬турную страну в очаг мракобесия, варварства и войны. Германский фашизм является главным поджигателем но¬вой империалистической войны и выступает как ударный кулак международной контрреволюции.
3. Подчеркивая рост угрозы фашизма во всех капиталистических странах, VII конгресс Коммунистического Интернационала предостерегает против всякой недооценки фашистской опасности. Конгресс также отвергает фаталистические взгляды о неизбежности победы фашизма; эти взгляды в корне неверны и могут породить лишь пассивность и ослабить массовую борьбу против фашизма. Рабочий класс может помешать победе фашизма, если он до¬бьется осуществления единства своей борьбы и, своевременно развертывая свои боевые действия, не даст фашизму окрепнуть; если он сумеет при правильном революционном руководстве сплотить вокруг себя широкие слои трудящихся города и деревни.
4. Победа фашизма непрочна. Несмотря на мучительные трудности, создаваемые фашистской диктатурой для рабочего движения, при фашистской власти происходит дальнейшее расшатывание основ господства буржуазии. Внутренние конфликты в лагере буржуазии достигают особой остроты. Рушатся легалистские иллюзии масс. Накопляется революционная ненависть рабочих. Все больше раскрываются подлость и лживость социальной демагогии фашизма. Фашизм не только не принес массам обещанного им улучшения их материального положения, но еще боль¬ше увеличил прибыли капиталистов путем снижения жиз¬ненного уровня трудящихся масс, усилил их эксплуатацию кучкой финансовых магнатов, провел их дальнейшее ограб¬ление в пользу капитала. Разочарование обманутых фаши¬стами мелкобуржуазных слоев города и трудящегося кре¬стьянства растет. Разлагается и суживается массовая база фашизма. Конгресс, однако, предостерегает против опас¬ных иллюзий автоматического крушения фашистской дик¬татуры и напоминает, что только единая революционная борьба рабочего класса во главе всех трудящихся приве¬дет к свержению фашистской диктатуры.
5. В связи с победой фашизма в Германии и ростом фа¬шистской опасности в других странах обострилась и обостряется классовая борьба пролетариата, все более пере¬ходящего к решительному сопротивлению против фашистской буржуазии. Во всех капиталистических странах развивается движение единого фронта против наступления капитала и фашизма. Разгул национал-социалистского террора в Германии послужил сильнейшим толчком и к международному единому фронту пролетариата (лейпцигский процесс — кампания за освобождение Димитрова и товарищей, защита Тельмана и т. д.).
Хотя движение единого фронта находится пока лишь в начале своего развития, коммунистическим и социал-де¬мократическим рабочим Франции, борющимся рука об руку, удалось отбить первые атаки фашизма, оказав этим мобилизующее воздействие на движение единого фронта в международном масштабе. Совместная вооруженная борьба социал-демократических и коммунистических рабо¬чих в Австрии и Испании показала трудящимся других стран не только героический пример, но и полную возмож¬ность успешной борьбы против фашизма, если бы не было саботажа правых и шатаний «левых» вождей социал-де¬мократии (а в Испании также открытого предательства большинства анархо-синдикалистских вождей), влияние которых на массы лишило пролетариат решительного рево¬люционного руководства и ясности цели борьбы.
6. Банкротство ведущей партии II Интернационала — германской социал-демократии, облегчившей всей своей политикой победу фашизма, а также провал «лево»-реформистской социал-демократии Австрии, которая даже перед лицом приближавшейся неизбежной вооруженной схватки с фашизмом отвлекала широкие массы от борьбы,— чрезвычайно усилили разочарование социал-демократиче¬ских рабочих в политике социал-демократии. II Интерна¬ционал переживает глубокий кризис. Внутри социал-де¬мократических партий и всего II Интернационала про¬исходит расслоение на два основных лагеря: наряду с существующим лагерем реакционных элементов, стараю¬щихся продолжать политику классового сотрудничества с буржуазией, формируется лагерь революционизирующихся элементов, выступающих за установление единого проле¬тарского фронта и все более переходящих на позиции ре¬волюционной классовой борьбы.
VII конгресс Коммунистического Интернационала при¬ветствует стремление социал-демократических рабочих к единому фронту с коммунистами, усматривая в этом рост их классового сознания и начало преодоления раскола ра¬бочего класса в интересах успешной борьбы против фашиз¬ма, против буржуазии.
II. ЕДИНЫЙ ФРОНТ РАБОЧЕГО КЛАССА ПРОТИВ ФАШИЗМА
Перед лицом величайшей угрозы фашизма для рабо¬чего класса и всех его завоеваний, для всех трудящихся и их элементарных прав, для мира и свободы народов VII конгресс Коммунистического Интернационала заявляет, что осуществление единого фронта борьбы рабочего клас¬са представляет на нынешнем историческом этапе глав¬ную, ближайшую задачу международного рабочего дви¬жения. Успешная борьба против наступления капитала, против реакционных мероприятий буржуазии, против фа¬шизма — злейшего врага всех трудящихся, лишаемых всех прав и свобод без различия их политических убеждений, повелительно требует установления единства действий всех частей рабочего класса, независимо от их принадлеж¬ности к той или иной организации, еще до того, как боль¬шинство рабочего класса объединится на общей платфор¬ме борьбы за свержение капитализма и победу пролетар¬ской революции. Но именно поэтому эта задача обязывает коммунистические партии учесть изменившуюся обстанов¬ку и применять тактику единого фронта по-новому, доби¬ваясь соглашения о совместных действиях с организация¬ми трудящихся разных политических направлений в заводском, местном, областном, общенациональном и между¬народном масштабе.
Исходя из этого, VII конгресс Коммунистического Ин¬тернационала предлагает коммунистическим партиям при проведении тактики единого фронта руководствоваться следующими указаниями:
1. Защита непосредственных экономических и полити¬ческих интересов рабочего класса, защита его против фа¬шизма должна быть исходным пунктом и составлять главное содержание единого фронта рабочих во всех капиталистических странах. Для того чтобы привести в движение широкие массы, необходимо выдвигать такие лозунги и формы борьбы, которые вытекают из жизненных потребностей масс, из уровня их боеспособности на данном этапе развития. Не ограничиваясь только призывами к борьбе за пролетарскую диктатуру, коммунисты должны ука¬зывать массам, что им делать сегодня, чтобы защитить себя от капиталистического грабежа и фашистского варвар¬ства. Они должны путем совместных действий рабочих организаций добиваться мобилизации масс вокруг програм¬мы таких требований, которые рассчитаны на действитель¬ное переложение последствий кризиса на плечи господст¬вующих классов, таких требований, борьба за осуществле¬ние которых дезорганизует фашизм, затрудняет подготов¬ку империалистической войны, ослабляет буржуазию и
укрепляет позиции пролетариата.
Готовя рабочий класс к быстрой смене форм и методов борьбы при изменении обстоятельств, необходимо по мере роста движения организовывать переход от обороны к на¬ступлению на капитал, держа курс на организацию мас¬совой политической стачки, обязательно обеспечивая уча¬стие в ней основных профсоюзов страны.
2. Не отказываясь ни на минуту от своей самостоя¬тельной работы по коммунистическому просвещению, организации и мобилизации масс, коммунисты должны в целях облегчения рабочим пути к единству действий доби¬ваться совместных выступлений с социал-демократически¬ми партиями, реформистскими профсоюзами и другими организациями трудящихся против классовых врагов пролетариата на основе кратковременных или длительных со¬глашений. При этом главное внимание должно быть на¬правлено на развертывание массовых выступлений на ме¬стах, проводимых низовыми организациями путем местных соглашений.
Лояльно выполняя условия соглашения, необходимо своевременно разоблачать всякий саботаж совместных действий со стороны лиц и организаций, участвующих в едином фронте, в случае срыва  соглашения немед¬ленно апеллировать к массам, продолжая неустанную борьбу за восстановление нарушенного единства дей¬ствий.
3. Формы осуществления единого пролетарского фрон¬та, завися от состояния и характера рабочих организаций и от конкретной обстановки, должны быть разнообразны. Такими формами могут, например, быть согласованные совместные действия рабочих от случая к случаю по кон¬кретным поводам, по отдельным требованиям или на осно¬ве общей платформы; согласованные действия на отдель¬ных предприятиях или по отраслям производства; согла¬сованные действия в местном, областном, общенациональ¬ном и международном масштабе; согласованные действия в деле организации экономической борьбы рабочих, защи¬ты интересов безработных, проведения массовых полити¬ческих действий, в организации совместной самообороны против фашистских нападений; согласованные действия в деле оказания помощи заключенным и их семьям, в об¬ласти борьбы против социальной реакции; совместные действия в деле защиты интересов молодежи и женщин, в области кооперации, культуры, спорта; совмтные дейст¬вия в целях поддержржки требований трудящихся крестьян и т. д.; создание рабочих и рабоче-крестьянских альянсов (Испания); создание длительных коалиций в виде «рабо¬чей партии» или «рабоче-крестьянской партии» (США) и т. д.
В целях развертывания движения единого фронта как дела самих масс, коммунисты должны добиваться создания выборных (а в странах фашистской диктатуры — подоб¬ранных из наиболее авторитетных участников движения) внепартийных классовых органов единого фронта на пред¬приятиях, среди безработных, в рабочих кварталах, среди мелкого городского люда и в деревнях. Только такие ор¬ганы, которые отнюдь не должны подменять участвующих в едином фронте организаций, смогут охватить движением единого фронта и огромную неорганизованную массу тру¬дящихся, смогут содействовать развитию инициативы масс в борьбе против наступления капитала и против фашизма и на основе этого созданию широкого рабочего актива еди¬ного фронта.
4. Везде, где вожди социал-демократии, пытаясь отклонить рабочих от борьбы за защиту своих повседневных интересов и сорвать установление единого фронта, выдвигают широковещательные «социалистические» проекты (план Де Мана и др.), необходимо вскрывать демагогиче¬ский характер подобных проектов, разъясняя трудящимся невозможность осуществления социализма, пока власть ос¬тается в руках буржуазии. В то же время, однако, следует использовать отдельные выдвигаемые в этих проектах мероприятия, которые можно увязать с жизненными требованиями трудящихся как исходный пункт для развертыва¬ния массовой борьбы единым фронтом, вместе с социал-демократическими рабочими.
В странах, где у власти находятся социал-демократиче¬ские правительства (или коалиционные правительства с участием социалистов), необходимо, не ограничиваясь только пропагандистским разоблачением политики такого правительства, мобилизовать широкие массы на борьбу за осуществление их практических жизненных классовых требований, осуществление которых декларировали социал-демократы в своих платформах, в особенности когда они не стояли еще у власти или не входили в состав прави¬тельства.
5. Совместные действия с социал-демократическими партиями и организациями не только не исключают, но, наоборот, делают еще более необходимыми серьезную обоснованную критику реформизма, социал-демократизма как идеологии и практики классового сотрудничества
с буржуазией и терпеливое разъяснение социал-демократическим рабочим принципов и программы коммунизма.
Вскрывая перед массами смысл демагогических аргу¬ментов правых социал-демократических вождей против единого фронта, усиливая борьбу против реакционной час¬ти социал-демократии, коммунисты должны устанавливать самое тесное сотрудничество с теми левыми социал-демо¬кратическими рабочими, функционерами и организациями, которые борются против реформистской политики и стоят за единый фронт с коммунистической партией. Чем уси¬ленней будет наша борьба против реакционного' лагеря со¬циал-демократии, состоящего в блоке с буржуазией, тем действительней будет наша помощь революционизирую¬щейся ее части. И внутри левого лагеря самоопределение отдельных его элементов пойдет тем скорее, чем решительнее будут коммунисты бороться за единый фронт с социал-демократическими партиями.
Вопрос об отношении к практическому осуществлению единого фронта явится главным показателем действитель¬ных позиций различных групп социал-демократии. В борь¬бе за практическое осуществление единого фронта те со¬циал-демократические вожди, которые на словах высту¬пают как левые, будут поставлены в такое положение, когда они вынуждены будут на деле показать, кто из них действительно идет на борьбу против буржуазии и правых социал-демократов, а кто вместе с буржуазией — против дела рабочего класса.
6. Избирательные кампании должны быть использованы для дальнейшего развития и укрепления единого фронта борьбы пролетариата. Выступая на выборах самостоя¬тельно, развивая перед массами программу коммунистической партии, коммунисты должны добиваться единого фронта с социал-демократическими партиями и с профсоюзами (а также с организациями трудящихся крестьян, ремесленников и т. д.), прилагая все усилия, чтобы не до¬пустить избрания реакционных и фашистских кандидатов.
Перед лицом фашистской опасности, в зависимости от роста и успехов движения единого фронта, а также в зависи¬мости от существующей избирательной системы, коммунисты могут выступать в избирательной кампании с общей платформой и с общими списками антифашистского фрон¬та, сохраняя за собой свободу политической агитации и критики.
7. Стремясь объединить под руководством пролетариата борьбу трудящегося крестьянства, городской мелкой буржуазии и трудящихся масс угнетенных национальностей, коммунисты должны добиваться создания широкого антифашистского народного фронта на базе пролетарского единого фронта, выступая за все специфические требова¬ния этих слоев трудящихся, идущие по линии коренных интересов пролетариата. Особенно важно мобилизовать трудящихся крестьян против фашистской политики ограб¬ления основных масс крестьянства: против эксплуататорской политики цен монополистического капитала и бур¬жуазных правительств, против непосильного бремени налогов, арендной платы, задолженности, против принудительной продажи крестьянского имущества, за государственную помощь разоренному крестьянству. Работая повсюду среди городской мелкой буржуазии и интеллигенции ,равно как и среди служащих, необходимо поднять эти слои против роста налогов п дороговизны, против ограбления их монополистическим капиталом, трестами, против процент¬ной кабалы, против увольнений и сокращения жалованья государственным и коммунальным служащим. Защищая интересы и права передовой интеллигенции, необходимо всемерно поддерживать ее движение против культурной реакции и облегчать ее переход на сторону рабочего клас¬са в борьбе против фашизма.
8. В условиях политического кризиса, когда правящие классы уже не в состоянии справиться с мощным разма¬хом массового движения, коммунисты должны выдвигать коренные революционные лозунги (например, контроль над производством, банками, роспуск полиции, замена ее вооруженной рабочей милицией и т. д.), направленные к еще большему расшатыванию экономической и политиче¬ской власти буржуазии и увеличению сил рабочего класса, к изоляции соглашательских партий и подводящие рабо¬чие массы вплотную к революционному захвату власти.
Если при таком подъеме массового движения окажется воз¬можным и в интересах пролетариата необходимым созда¬ние правительства пролетарского единого фронта или ан¬тифашистского народного фронта, не являющегося еще правительством пролетарской диктатуры, но берущего на себя проведение решительных мероприятий против фа¬шизма и реакции, коммунистическая партия должна доби¬ваться создания такого правительства. Существенной предпосылкой создания правительства единого фронта яв¬ляется такое положение: а) когда буржуазный государст¬венный аппарат сильно парализован, так что буржуазия не в состоянии помешать созданию такого правительства; б) когда широчайшие массы трудящихся бурно выступают против фашизма и реакции, но еще не готовы подняться на борьбу за Советскую власть; в) когда уже значительная часть организаций социал-демократии и других партий, участвующих в едином фронте, требует беспощадных ме¬роприятий против фашистов и других реакционеров и го¬това бороться совместно с коммунистами за проведение этих мероприятий.
Поскольку правительство единого фронта будет дейст¬вительно предпринимать решительные мероприятия про¬тив контрреволюционных финансовых магнатов и их фа¬шистских агентов и никоим образом не ограничивать дея¬тельности коммунистической партии и борьбы рабочего
класса, компартия будет всемерно поддерживать такое правительство, причем участие коммунистов в правитель¬стве единого фронта будет решаться в каждом отдельном случае в зависимости от конкретной обстановки.
III. ЕДИНСТВО ПРОФДВИЖЕНИЯ
Подчеркивая особую важность установления единого фронта в области экономической борьбы рабочих и созда¬ния единства профдвижения как важнейшего этапа в ук¬реплении единого фронта пролетариата, конгресс вменяет коммунистам в обязанность принять все практические ме¬ры к осуществлению единства профсоюзов в производст¬венном и общенациональном масштабе.
Коммунисты стоят решительно за восстановление един¬ства профсоюзов в каждой стране и в международном мас¬штабе, за единые классовые профсоюзы как один из важ¬нейших оплотов рабочего класса против наступления капитала и фашизма, за единый профсоюз в каждом про¬изводстве, за единое объединение профсоюзов в каждой стране, за единые международные объединения профсою¬зов по производствам, за единый интернационал профсою¬зов на основе классовой борьбы.
В странах, где существуют небольшие красные проф¬союзы, необходимо добиваться их вхождения в большие реформистские профсоюзы, требуя свободы отстаивания своих взглядов и обратного приема исключенных, а в стра¬нах, где существуют параллельно большие красные и ре¬формистские профсоюзы,— объединения их на равных на¬чалах на основе платформы борьбы против наступления капитала и обеспечения профсоюзной демократии.
В реформистских и объединенных профсоюзах комму¬нисты должны активно работать, укреплять их и вербо¬вать в них неорганизованных рабочих, прилагая все уси¬лия к тому, чтобы эти организации фактически защищали интересы рабочих и становились на деле подлинными клас¬совыми организациями. Для этого коммунисты должны до¬биваться поддержки всех членов, функционеров и органи¬заций в целом.
Коммунисты обязаны защищать профсоюзы от всех попыток буржуазии и фашизма ограничить их права или разрушить их.
Если реформистские руководители применят политику исключений из профсоюзов революционных рабочих или целых организаций или другие виды репрессий, коммуни¬сты должны мобилизовать всю членскую массу профсою¬зов против раскольнической деятельности руководства, одновременно организуя связь исключенных с членской массой профсоюзов и совместную борьбу за их обратный прием, за восстановление нарушенного единства проф¬союза.
Красные профсоюзы и Профинтерн должны получить всемерную поддержку со стороны коммунистических пар¬тий в их стремлении установить совместную борьбу проф¬союзов всех направлений и добиться единства профдвиже¬ния в национальном и в международном масштабе на основе классовой борьбы и профсоюзной демократии.
IV. ЗАДАЧИ КОММУНИСТОВ НА ОТДЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ АНТИФАШИСТСКОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Конгресс обращает серьезнейшее внимание на необ¬ходимость систематической идеологической борьбы против фашизма. Имея в виду, что главной, наиболее опасной фор¬мой фашистской идеологии является шовинизм, необходи¬мо вскрывать перед массами, что фашистская буржуазия под предлогом защиты общенациональных интересов осу¬ществляет свою корыстную классовую политику угнетения и эксплуатации собственного народа, как и ограбления и порабощения других народов. Необходимо показать, что рабочий класс, борясь против всякого рода кабалы и на¬ционального угнетения, является единственным подлин¬ным борцом за национальную свободу и независимость на¬рода. Коммунисты должны всемерно бороться с фашист¬ской фальсификацией истории народа, делая все, чтобы исторически правильно, в подлинно ленинско-сталинском духе освещать перед трудящимися массами прошлое их собственного народа, чтобы увязать свою теперешнюю борьбу с революционными традициями прошлого. Конгресс предостерегает против всякого пренебрежительного отно¬шения к вопросу о национальной независимости и к на¬циональным чувствам широких народных масс, что облег¬чает фашизму развертывание его шовинистических кам¬паний (Саар, немецкие области в Чехословакии и т. д.), и настаивает на правильном, конкретном применении ленинско-сталинской национальной политики.
Являясь непримиримыми принципиальными противни¬ками буржуазного национализма во всех его разновидностях, коммунисты отнюдь не сторонники национального нигилизма, пренебрежительного отношения к судьбе соб¬ственного народа.
2. Коммунисты должны входить во все массовые фашистские организации, имеющие монополию легальности в данной стране, используя даже малейшую легальную и полулегальную возможность работы в них для противопоставления интересов масс, входящих в эти организации, по¬литике фашизма и для разложения его массовой базы. Начиная с самых элементарных движений протеста вокруг насущных нужд трудящихся, коммунисты должны гиб¬кой тактикой добиваться втягивания в движение все более широких масс, особенно рабочих, идущих еще по несознательности за фашистами. В соответствии с разрастанием движения вширь и вглубь необходимо менять лозунги борьбы, подготовляя взрыв фашистской буржуазной диктатуры с помощью самих масс, находящихся в фашистских организациях.
3. Защищая энергично и последовательно интересы и требования безработных, организуя их и ведя их на борьбу за получение работы, за достаточные пособия, страхова¬ние и т. д., коммунисты должны вовлекать безработных в движение единого фронта, вытесняя всячески влияние фашизма в их среде. При этом надо строго учитывать особенности разных категорий безработных (квалифицирован¬ные и неквалифицированные, организованные и неорганизованные, мужчины и женщины, молодежь и т. д.).
4. Конгресс подчеркивает перед всеми коммунистическими партиями капиталистических стран чрезвычайную роль молодежи в борьбе против фашизма. Из рядов молодежи фашизм главным образом вербует свои ударные отряды. Борясь с недооценкой важности массовой работы среди трудящейся молодежи, принимая действенные меры для преодоления замкнутости комсомольских организаций,
коммунистические партии должны всемерно содействовать объединению сил всех нефашистских массовых организа¬ций молодежи, в том числе юношеских организаций проф¬союзов, кооперации и т. д., на основе широчайшего единого фронта, вплоть до создания разного рода общих организаций для борьбы против фашизма, против неслыханного бесправия и милитаризации молодежи, за экономические и культурные интересы молодого поколения. Необходимо выдвинуть задачу создания антифашистской ассоциации коммунистического и социалистического союзов молодежи на платформе классовой борьбы. Коммунистические пар¬тии должны всемерно помогать развитию и укреплению комсомола.
5. Жизненная необходимость вовлечения в народный единый фронт многомиллионных масс трудящихся жен¬щин, в первую очередь работниц и трудящихся крестьянок, независимо от их партийных взглядов и религиозных убеждений, требует от коммунистов усиленной активности в целях развития массового движения трудящихся женщин вокруг борьбы за их насущные требования и интересы, особенно в борьбе против дороговизны, неравноправного положения женщины и ее фашистского порабощения, против массовых увольнений, за повышение зарплаты на основе принципа «равная оплата за равный труд», против опасности войны. Необходимо в каждой отдельной стране, как и в международном масштабе, гибко применять самые различные организационные формы в целях установления контакта и совместной работы революционных, социал-демократических и прогрессивных женских организаций при обеспечении свободы мнения и критики, не останавливаясь перед созданием там, где это понадобится, и отдельных женских организаций.
6. Коммунисты должны вести борьбу за вовлечение в ряды единого фронта пролетариата и антифашистского народного фронта кооперативных организаций. Со стороны коммунистов должна быть оказана самая активная помощь в борьбе кооперации за насущные инте¬ресы ее членов, особенно в борьбе против дороговизны, за кредиты, против введения грабительских пошлин и новых налогов, против ограничения деятельности и разгрома ко¬операции фашистами и др.
7. Коммунисты должны брать на себя инициативу в деле создания из выдержанных, испытанных элементов движения единого фронта массовой антифашистской само¬обороны против нападения фашистских банд.
V. АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ В КОЛОНИАЛЬНЫХ СТРАНАХ
В колониальных и полуколониальных странах важней¬шая задача коммунистов состоит в работе по созданию ан¬тиимпериалистического народного фронта. Для этого необ¬ходимо вовлекать широчайшие массы в национально-осво¬бодительное движение против растущей империалистической эксплуатации, против жестокого порабощения, за из¬гнание империалистов, за независимость страны; активно участвовать в возглавляемых национал-реформистами мас¬совых антиимпериалистических движениях, добиваться со¬вместных выступлений на основе конкретной антиимпе¬риалистической платформы с национал-революционными и национал-реформистскими организациями.
В Китае необходимо сочетать расширение советского движения и укрепление боевой мощи Красной Армии с развертыванием народного антиимпериалистического дви¬жения во всей стране. Это движение должно проводиться под лозунгом национально-революционной борьбы воору¬женного народа против империалистических поработите¬лей, прежде всего против японского империализма и их китайских прислужников. Советы должны стать объеди¬няющим центром всего китайского народа в его освобо¬дительной борьбе.
Пролетариат империалистических стран в интересах своей освободительной борьбы должен всемерно поддер¬жать освободительную борьбу колониальных и полуколо¬ниальных народов против империалистических захватчи¬ков.
Источник: VII Конгресс коммунистического Интернационала и борьба против фашизма и войны: сб. документов. – М., 1975.- С.364-378.

ФАШИЗМ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. «Корпоративный фашизм» в Италии.
2. Идеология нацизма и политическая система III рейха.
3. Иберийский фашизм и его особенности.
4. Основные черты и особенности фашистских движений, не пришедших к власти.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Белоусов Л.С.  Б.Муссолини:  диктатура и демагогия. М.,1993.
2. Випперман В. Европейский фашизм в сравнении.- Новосибирск, 2000.
3. Галкин А.А. Германский фашизм. – М., 1989.
4. Гарсия-Каселес К.К. Испанский фашизм: истоки и особенности. – М., 1989.
5. Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. – М., 1990.
6. Лопухов Б.Р. Эволюция буржуазной власти в Италии. – М.. 1992.
7. Опитц Р. Фашизм и неофашизм. – М., 1988. -  Ч. 1
8. Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки.1918-1945. – Новосибирск: Изд. НГПУ, 2007.-С.45-78.
9. Фест И. А.Гитлер: Биография. – Пермь, 1993. – Т.1-3.

Документ 1.
Из доклада Г. Димитрова на VII Всемирном конгрессе Коммунистического Интернационала 2 августа 1935 г.
1. ФАШИЗМ И РАБОЧИЙ КЛАСС
Товарищи!
Уже VI конгресс Коммунистического Интернационала предупреждал международный пролетариат о назрева¬нии нового фашистского наступления и призывал к борь¬бе против него. Конгресс указывал, что «в более или ме¬нее развернутом виде фашистские тенденции и зароды¬ши фашистского движения имеются почти всюду».В условиях разразившегося глубочайшего экономиче¬ского кризиса, резкого обострения общего кризиса капи¬тализма, революционизирования трудящихся масс фа¬шизм перешел к широкому наступлению. Господствую¬щая буржуазия все больше ищет спасения в фашизме в целях осуществления исключительных грабительских мер против трудящихся, подготовки хищнической импе¬риалистической войны, нападения на Советский Союз, порабощения и раздела Китая и на основе всего этого — предотвращения революции. Империалистические круги пытаются переложить всю тяжесть кризиса на плечи трудящихся. Для этого им ну¬жен фашизм.
Они стараются разрешить проблему рынков за счет порабощения слабых народов, увеличения колониаль¬ного гнета и нового передела мира путем войны. Для это¬го им нужен фашизм.
Они стремятся опередить нарастание сил революции путем разгрома революционного движения рабочих и крестьян и военного нападения на Советский Союз — оплот мирового пролетариата. Для этого им нужен фашизм.
В ряде стран, в частности в Германии, этим империа¬листическим кругам удалось до решающего поворота масс к революции нанести поражение пролетариату и ус¬тановить фашистскую диктатуру.
Но характерно для победы фашизма именно то обстоя¬тельство, что эта победа, с одной стороны, свидетельст¬вует о слабости пролетариата, дезорганизованного и па¬рализованного раскольнической социал-демократической политикой классового сотрудничества с буржуазией, а с другой стороны, выражает слабость самой буржуазии, которая испытывает страх перед осуществлением единст¬ва борьбы рабочего класса, страх перед революцией и уже не в состоянии удержать свою диктатуру над масса¬ми старыми методами буржуазной демократии и парла¬ментаризма.
Победу фашизма в Германии, говорил товарищ Ста¬лин на XVII съезде Всесоюзной Коммунистической пар¬тии (большевиков), «нужно рассматривать не только как признак слабости рабочего класса и результат измен со¬циал-демократии рабочему классу, расчистившей дорогу фашизму. Ее надо рассматривать также, как признак сла¬бости буржуазии, как признак того, что буржуазия уже не в силах властвовать старыми методами парламента¬ризма и буржуазной демократии, ввиду чего она вынуж¬дена прибегнуть во внутренней политике к террористиче¬ским методам управления,— как признак того, что она не в силах больше найти выход из нынешнего положения на базе мирной внешней политики, ввиду чего она вынужде¬на прибегнуть к политике войны».
Классовый характер фашизма
Фашизм у власти есть, товарищи, как правильно его охарактеризовал XIII пленум Исполкома Коммунистиче¬ского Интернационала, открытая террористическая дик¬татура наиболее реакционных, наиболее шовинистиче¬ских, наиболее империалистических элементов финансо¬вого капитала.
Самая реакционная разновидность фашизма — это фашизм германского типа. Он нагло именует себя национал-социализмом, не имея ничего общего с социализмом. Германский фашизм — это не только буржуазный нацио¬нализм. Это звериный шовинизм. Это правительственная система политического бандитизма, система провокаций и пыток в отношении рабочего класса и революционных элементов крестьянства, мелкой буржуазии и интелли¬генции. Это средневековое варварство и зверство. Это необузданная агрессия в отношении других народов и стран.
Германский фашизм выступает как ударный кулак международной контрреволюции, как главный поджига¬тель империалистической войны, как зачинщик кресто¬вого похода против Советского Союза — великого отече¬ства трудящихся всего мира.
Фашизм — это не форма государственной власти, ко¬торая будто бы «стоит над обоими классами — пролета¬риатом и буржуазией», как утверждал, например, Отто Бауэр. Это не «восставшая мелкая буржуазия, которая захватила государственную машину», как заявляет анг¬лийский социалист Брейлсфорд. Нет. Фашизм — это не надклассовая власть и не власть мелкой буржуазии или люмпен-пролетариата над финансовым капиталом. Фа¬шизм— это власть самого финансового капитала. Это организация террористической расправы с рабочим клас¬сом и революционной частью крестьянства и интеллиген¬ции. Фашизм во внешней политике — это шовинизм в са¬мой грубейшей форме, культивирующий зоологическую ненависть против других народов.
Необходимо особенно сильно подчеркивать этот под¬линный характер фашизма, потому что маскировка соци¬альной демагогией дала возможность фашизму увлечь за собой в ряде стран выбитые кризисом из колеи массы мелкой буржуазии и даже некоторые части наиболее от¬сталых слоев пролетариата, которые никогда бы не по¬шли за фашизмом, если бы понимали его действительный классовый характер, его настоящую природу.
Развитие фашизма и сама фашистская диктатура принимают в разных странах различные формы, в зави¬симости от исторических, социальных и экономических условий, от национальных особенностей и международ¬ного положения данной страны. В одних странах, преи¬мущественно там, где у фашизма нет широкой массовой базы и где борьба отдельных группировок в лагере са¬мой фашистской буржуазии достаточно сильна, фашизм не сразу решается ликвидировать парламент и сохраняет
за другими буржуазными партиями, а также за социал-демократией известную легальность. В других странах, где господствующая буржуазия опасается близкого взры¬ва революции, фашизм устанавливает свою неограничен¬ную политическую монополию либо сразу, либо все бо¬лее усиливая террор и расправу со всеми конкурирую¬щими партиями и группировками. Это не исключает попыток фашизма в момент особого обострения своего положения расширить свою базу и, не меняя своей клас¬совой сущности, сочетать открытую террористичес¬кую диктатуру с грубой фальсификацией парламента¬ризма.
Приход фашизма к власти — это не обыкновенная за¬мена одного буржуазного правительства другим, а смена одной государственной формы классового господства буржуазии — буржуазной демократии другой его фор¬мой — открытой террористической диктатурой. Игнори¬рование этого отличия было бы серьезной ошибкой, кото¬рая помешала бы революционному пролетариату моби¬лизовать самые широкие слои трудящихся города и де¬ревни на борьбу против угрозы захвата фашистами вла¬сти, а также использовать противоречия, существующие в лагере самой буржуазии. Но не менее серьезной и опас¬ной ошибкой является недооценка того значения, которое имеют для установления фашистской диктатуры усили¬вающиеся сейчас в странах буржуазной демократии реак¬ционные мероприятия буржуазии, подавляющие демокра¬тические свободы трудящихся, фальсифицирующие и уре¬зывающие права парламента, усиливающие репрессии против революционного движения.
Нельзя, товарищи, представлять себе приход фашиз¬ма к власти так упрощенно и гладко, будто какой-то ко¬митет финансового капитала решает такого-то числа ус¬тановить фашистскую диктатуру. В действительности фашизм приходит обыкновенно к власти во взаимной, подчас острой борьбе со старыми буржуазными партия¬ми или с определенной частью их, в борьбе даже в самом фашистском лагере, которая иногда доходит до воору¬женных столкновений, как это мы видели в Германии, Австрии и других странах. Все это, однако, не ослабля¬ет значения того факта, что до установления фашистской диктатуры буржуазные правительства обычно проходят через ряд подготовительных этапов и осуществляют ряд реакционных мероприятий, помогающих непосредствен¬но приходу фашизма к власти. Кто не борется на этих подготовительных этапах против реакционных мероприя¬тий буржуазии и против нарастающего фашизма, тот не в состоянии помешать победе фашизма, а, наоборот, об¬легчает ее.
Вожди социал-демократии затушевывали и скрывали от масс подлинный классовый характер фашизма и не звали к борьбе против усиливающихся реакционных ме¬роприятий буржуазии. Они несут большую историческую ответственность за то, что в решительный момент фа¬шистского наступления значительная часть трудящихся масс в Германии и ряде других фашистских стран не ви¬дела в фашизме кровожаднейшего финансового хищни¬ка, своего злейшего врага и что эти массы не были готовы к отпору.
В чем же источник влияния фашизма на массы? Фа¬шизму удается привлечь массы потому, что он демагоги¬чески апеллирует к их особенно наболевшим нуждам и запросам. Фашизм не только разжигает глубоко укоре¬нившиеся в массах предрассудки, но он играет и на луч¬ших чувствах масс, на их чувстве справедливости и ино¬гда даже на их революционных традициях. Почему гер¬манские фашисты, эти лакеи крупной буржуазии и смер¬тельные враги социализма, выдают себя массам за «социалистов» и свой приход к власти изображают как «революцию»? Потому, что они стремятся эксплуа¬тировать веру в революцию, тягу к социализму, кото¬рые живут в сердцах широких трудящихся масс Гер¬мании.
Фашизм действует в интересах крайних групп импе¬риалистов, но выступает он перед массами под личиной защитника обиженной нации и взывает к оскорбленному национальному чувству, как, например, германский фа¬шизм, увлекший за собою мелкобуржуазные массы ло¬зунгом «против Версаля».
Фашизм стремится к самой безудержной эксплуата¬ции масс, но подходит к ним с искусной антикапиталисти¬ческой демагогией, эксплуатируя глубокую ненависть трудящихся к хищнической буржуазии, к банкам, трестам и финансовым магнатам и выставляя наиболее заманчи¬вые для политически незрелых масс в данный момент лозунги: в Германии — «общее благо выше частного»; в Италии — «наше государство не капиталистическое, а корпоративное»; в Японии — «за Японию без эксплуата¬ции»; в Соединенных Штатах — «за разделение богатст¬ва» и т. д.
Фашизм отдает народ на растерзание наиболее кор¬румпированным, продажным элементам, но выступает пе¬ред ним с требованием «честной и неподкупной власти». Спекулируя на глубоком разочаровании масс правитель¬ствами буржуазной демократии, фашизм лицемерно него¬дует против коррупции (например, аферы Бармата и Склярека — Германия, аферы Стависского — Франция и ряд других).
Фашизм перехватывает в интересах самых реакцион¬ных кругов буржуазии разочарованные, отходящие от старых буржуазных партий массы. Но он импонирует этим массам резкостью своих нападок на буржуазные правительства, непримиримостью своего отношения к ста¬рым партиям буржуазии.
Превосходя своим цинизмом и лживостью все другие разновидности буржуазной реакции, фашизм приспособ¬ляет свою демагогию к национальным особенностям каж¬дой страны и даже к особенностям различных социаль¬ных слоев в одной и той же стране. И массы мелкой буржуазии, даже часть рабочих, доведенные до отчаяния нуждой, безработицей и необеспеченностью своего суще¬ствования, становятся жертвой социальной и шовинисти¬ческой демагогии фашизма.
Фашизм приходит к власти как партия удара против революционного движения пролетариата, против находя¬щихся в брожении народных масс, но он обставляет свой приход к власти как «революционное» движение против буржуазии от имени «всей нации» и за «спасение» нации (вспомним «поход» Муссолини на Рим, «поход» Пилсудского на Варшаву, национал-социалистскую «револю¬цию» Гитлера в Германии и т. д.).
Но какие бы маски ни надевал на себя фашизм, в ка¬ких бы формах он ни выступал, какими бы путями он ни приходил к власти, фашизм — это свирепейшее наступление капитала на трудящиеся массы; фашизм — это безудержный шовинизм и захватниче¬ская война; фашизм — это бешеная реакция и контрреволюция; фашизм — это злейший враг рабочего класса и всех трудящихся!
Неизбежна ли победа фашизма?
Почему и каким образом фашизм мог победить в неко¬торых странах? Фашизм — злейший враг рабочего класса и трудя¬щихся. Фашизм — враг девяти десятых германского на¬рода, девяти десятых австрийского народа, девяти деся¬тых других народов фашистских стран. Как, каким обра¬зом этот злейший враг мог победить? Фашизм смог прийти к власти прежде всего потому, что рабочий класс вследствие политики классового со¬трудничества с буржуазией, которую вели вожди соци¬ал-демократии, оказался расколотым, политически и ор¬ганизационно разоруженным перед лицом наступающей буржуазии. Коммунистические же партии были недо¬статочно сильны, чтобы помимо и против социал-демокра¬тии поднять массы и повести их на решительный бой против фашизма.
И в самом деле! Пусть миллионы социал-демократи¬ческих рабочих, которые теперь вместе со своими комму¬нистическими братьями испытывают на себе ужасы фа¬шистского варварства, подумают серьезно: если бы ав¬стрийский и германский пролетариат в 1918 году, когда вспыхнула революция в Германии и Австрии, не следовал за социал-демократическим руководством Отто Бауэра, Фридриха Адлера и Реннера в Австрии, Эберта и Шейдемана в Германии, а пошел бы по пути русских больше¬виков, по пути Ленина, сейчас не было бы фашизма ни в Австрии, ни в Германии, ни в Италии, ни в Венгрии, ни в Польше, ни на Балканах. Не буржуазия, а рабочий класс был бы уже давно хозяином положения в Европе.
Возьмем, например, австрийскую социал-демократию. Революция 1918 года подняла ее на огромную высоту. Она имела власть в руках, она имела крепкие позиции в армии, в государственном аппарате. Опираясь на эти по¬зиции, она могла в корне убить зарождающийся фашизм. Но она сдавала без сопротивления одну позицию рабоче¬го класса за другой. Она позволила буржуазии укрепить свою власть, аннулировать конституцию, очистить госу¬дарственный аппарат, армию и полицию от социал-демо¬кратических функционеров, отнять у рабочих арсенал. Она позволяла фашистским бандитам безнаказанно уби¬вать социал-демократических рабочих, приняла условия хюттенбергского пакта, открывшего фашистским эле¬ментам доступ на предприятия. В то же время вожди со¬циал-демократии морочили рабочих линцской програм¬мой, где предвиделась альтернативная возможность вооруженного насилия над буржуазией и установления пролетарской диктатуры, заверяя их, что партия ответит призывом к генеральной забастовке и вооруженной борь¬бе, если правящие классы применят насилие к рабочему классу. Как будто вся политика подготовки фашистского нападения на рабочий класс не была цепью насилий над ним, прикрытых конституционными формами? Даже на¬кануне и во время февральских боев руководство авст¬рийской социал-демократии оставило героически боров¬шийся шуцбунд изолированным от широких масс и обрек¬ло австрийский пролетариат на поражение.
Была ли неизбежна победа фашизма в Германии? Нет, ее мог предотвратить германский рабочий класс.
Но для этого он должен был добиться установления единого антифашистского пролетарского фронта, заста¬вить вождей социал-демократии прекратить поход против коммунистов и принять неоднократные предложения компартии о единстве действий против фашизма.
Он должен был при наступлении фашизма и при по¬степенной ликвидации буржуазией буржуазно-демократи¬ческих свобод не удовлетворяться словесными резолю¬циями социал-демократии, а отвечать подлинной массо¬вой борьбой, затрудняющей осуществление фашистских планов германской буржуазии.
Он должен был не допустить запрещения правитель¬ством Брауна — Зеверинга Союза красных фронтовиков, а установить между ним и почти миллионным рейхсбаннером боевой контакт и заставить Брауна и Зеверинга вооружить и тот и другой для отпора и разгрома фаши¬стских банд.
Он должен был вынудить лидеров социал-демократии, возглавлявших правительство Пруссии, принять меры обороны против фашизма, арестовать фашистских вож¬дей, закрыть их печать, конфисковать их материальные средства и средства капиталистов, субсидировавших фа¬шистское движение, распустить фашистские организации, отнять у них оружие и т. д.
Далее, он должен был добиться восстановления и рас¬ширения всех видов социальной помощи и установления моратория и пособий для крестьян, разоряющихся под влиянием кризисов, за счет обложения банков и трестов, и таким образом обеспечить себе поддержку трудящего¬ся крестьянства. Это не было сделано по вине социал-де¬мократии Германии, и поэтому фашизм сумел победить.
Должны ли были буржуазия и дворяне неизбежно вос¬торжествовать в Испании — в стране, где так выгодно сочетаются силы пролетарского восстания с крестьянской войной?
Испанские социалисты были в правительстве с первых дней революции. Установили ли они боевой контакт меж¬ду рабочими организациями всех политических направле¬ний, включая коммунистов и анархистов, сплотили ли ра¬бочий класс в единую профсоюзную организацию? Потре¬бовали ли они конфискации всех помещичьих, церковных, монастырских земель в пользу крестьян, чтобы завоевать последних на сторону революции? Попытались ли они бо¬роться за национальное самоопределение каталонцев, басков, за освобождение Марокко? Провели ли они чист¬ку армии от монархических и фашистских элементов, под¬готовив ее переход на сторону рабочих и крестьян? Рас¬пустили ли они ненавистную народу гражданскую гвар¬дию— палача всех народных движений? Ударили ли они по фашистской партии Хиль Роблеса, по могуществу ка¬толической церкви? Нет, ничего этого они не сделали. Они отвергали многократные предложения коммунистов о единстве действий против наступления буржуазно-по¬мещичьей реакции и фашизма. Они проводили избира¬тельные законы, которые позволили реакции завоевать большинство в кортесах (парламенте), законы, карающие народные движения, законы, по которым судят сейчас ге¬роических астурийских горняков. Они расстреливали ру¬ками гражданской гвардии крестьян, боровшихся за зем¬лю, и т. д.
Так социал-демократия расчищала фашизму дорогу к власти и в Германии, и в Австрии, и в Испании, дезорга¬низуя и раскалывая ряды рабочего класса.
Товарищи, фашизм победил также потому, что пролетариат оказался изолированным от своих естественных соратников. Фашизм победил потому, что ему удалось ув¬лечь за собой большие массы крестьянства, вследствие того что социал-демократия от имени рабочего класса проводила, по сути дела, антикрестьянскую политику. Крестьянин видел у власти ряд социал-демократических правительств, которые в его глазах олицетворяли власть рабочего класса, но ни одно из них не разрешило кресть¬янской нужды, ни одно из них не дало земли крестьянст¬ву. Социал-демократия в Германии не тронула помещи¬ков; она противодействовала забастовкам сельскохозяй¬ственных рабочих, и в результате сельскохозяйственные рабочие в Германии еще задолго до прихода Гитлера к власти покидали реформистские профсоюзы и в большин¬стве случаев переходили в «Стальной шлем» и к нацио¬нал-социалистам.
Фашизм победил и потому, что ему удалось проник¬нуть в ряды молодежи, в то время как социал-демокра¬тия отвлекала рабочую молодежь от классовой борьбы, а революционный пролетариат не развернул среди молоде¬жи необходимой воспитательной работы и не уделял до¬статочного внимания борьбе за ее специфические интере¬сы и запросы. Фашизм уловил особо острую у молодежи потребность боевой активности и завлек значительную часть ее в свои боевые отряды. Новое поколение мужской и женской молодежи не прошло через ужасы войны. Оно испытывает на своих плечах всю тяжесть экономического кризиса, безработицы и распада буржуазной демократии. Не видя перспектив на будущее, значительные слои мо¬лодежи оказались особенно восприимчивыми к фашист¬ской демагогии, рисовавшей им заманчивое будущее при победе фашизма.
В этой связи мы не можем также пройти мимо ряда ошибок коммунистических партий, ошибок, которые тор¬мозили нашу борьбу против фашизма. В наших рядах имела место недопустимая недооценка фашистской опас¬ности, которая и до сих пор не везде ликвидирована. Такого рода установки, которые имелись раньше в наших партиях, что «Германия — не Италия»,— в том смысле, что фашизм мог победить в Италии, но его победа в Гер¬мании исключена, потому что это промышленно высоко¬развитая, высококультурная, имеющая сорокалетние тра¬диции рабочего движения страна, где фашизм невозмо¬жен; или такого рода установки, которые имеются ныне, что в странах «классической» буржуазной демократии нет почвы для фашизма,— такие установки могли и могут способствовать снижению бдительности в отношении фа¬шистской опасности и затруднить мобилизацию проле¬тариата на борьбу против фашизма.
Можно привести также немало случаев, когда комму¬нисты были захвачены врасплох фашистским переворо¬том. Вспомните Болгарию, где руководство нашей партии заняло «нейтральную», а по сути дела, оппортунистиче¬скую позицию в отношении переворота 9 июня 1923 года; Польшу, где в мае 1926 года руководство коммунистиче¬ской партии, неверно оценив движущие силы польской революции, не сумело разглядеть фашистский характер переворота Пилсудского и плелось в хвосте событий; Финляндию, где партия исходила из неправильного пред¬ставления о медленной, постепенной фашизации и про¬глядела подготовляемый руководящей группой буржуа¬зии фашистский переворот, который застал партию и ра¬бочий класс врасплох.
Когда национал-социализм уже стал грозным массо¬вым движением в Германии, нашлись товарищи, для ко¬торых правительство Брюнинга было уже правительством фашистской диктатуры и которые чванливо заявляли: «Если гитлеровский «третий райх» когда-нибудь насту¬пит, так только на полтора метра под землей, а над ней — победившая рабочая власть».
Наши товарищи в Германии долго недоучитывали ущемленное национальное чувство и возмущение масс против Версаля, пренебрежительно относились к колеба¬ниям крестьянства и мелкой буржуазии, запоздали с про¬граммой социального и национального освобождения, а когда выставили ее, то не сумели применить ее к конкрет¬ным потребностям и уровню масс, не сумели даже широ¬ко популяризировать ее в массах.
В ряде стран необходимое развертывание массовой борьбы против фашизма подменялось бесплодным резо¬нерством о характере фашизма «вообще» и сектантской узостью в отношении постановки и разрешения актуаль¬ных политических задач партии.
Товарищи, мы говорим о причинах победы фашизма, мы указываем на историческую ответственность соци¬ал-демократии за поражение рабочего класса, мы отме¬чаем и наши собственные ошибки в борьбе с фашизмом не просто потому, что хотим копаться в прошлом. Мы — не оторванные от жизни историки; мы, боевые деятели рабочего класса, обязаны ответить на вопрос, который мучает миллионы рабочих: можно ли и каким путем предотвратить победу фашизма? И мы отвечаем этим миллионам рабочих: да, товарищи, фашизму преградить дорогу можно. Это вполне возможно. Это зависит от нас самих — от рабочих, крестьян, всех трудящихся.
Предотвращение победы фашизма зависит прежде всего от боевой активности самого рабочего класса, от сплочения его сил в единую борющуюся против наступ¬ления капитала и фашизма боевую армию. Пролетариат, установив свое боевое единство, парализовал бы воздей¬ствие фашизма на крестьянство, мелкую городскую бур¬жуазию, на молодежь и интеллигенцию, сумел бы одну часть их нейтрализовать, другую — перетянуть на свою сторону.
Во-вторых, это зависит от наличия сильной революци¬онной партии, правильно руководящей борьбой трудя¬щихся против фашизма. Партия, которая систематически зовет рабочих к отступлению перед фашизмом и позволя¬ет фашистской буржуазии укреплять свои позиции,— та¬кая партия неизбежно приведет рабочих к поражению.
В-третьих, это зависит от правильной политики рабо¬чего класса в отношении крестьянства и мелкобуржуаз¬ных масс города. Эти массы нужно брать такими, какие они есть, а не такими, какими мы их хотели бы видеть. Только в процессе борьбы они будут изживать свои сом¬нения и колебания, только при терпеливом отношении к их неизбежным колебаниям и при политической помощи пролетариата они будут подыматься на более высокую ступень революционного сознания и активности.
В-четвертых, это зависит от бдительности и своевре¬менных действий революционного пролетариата. Не дать фашизму застигнуть себя врасплох, не предоставлять ему инициативы, наносить ему решающие удары, пока он не сумел еще собрать своих сил, не позволить ему укрепить¬ся, давать ему отпор на каждом шагу, где он проявляет¬ся, не допускать завоевания им новых позиций, как это пытается с успехом делать французский пролетариат.
Вот главнейшие условия для предупреждения роста фашизма и его прихода к власти.
Источник: Г. Димитров. Избранные произведения. – М.,1983, т.2., с.63-77.
Документ 2.
Бенито Муссолини
Доктрина фашизма
Глава первая
ОСНОВНЫЕ ИДЕИ
1. Философия фашизма.
Как всякая цельная политическая концепция, фашизм есть одновременно действие и мысль: действие, которому присуща доктрина, и доктрина, которая, возникнув на основе данной системы исторических сил, включается в последнюю и затем действует качестве внутренней силы.
Поэтому эта концепция имеет форму, соответствующую обстоятельствам места и времени, но вместе с тем обладает идейным содержанием, возвышающим ее до значения истины в истории высшей мысли.
Нельзя действовать духовно на внешний мир в области велений человеческой воли, без понимания преходящей и частичной реальности, подлежащей воздействию, и реальности вечной и универсальной, в коей первая имеет свое бытие и жизнь.
Чтобы знать людей нужно знать человека, а чтобы знать человека, нужно знать реальность и ее законы. Не существует понятия государства, которое, в основе, не было бы понятием жизни. Это есть философия или интуиция, идейная система, развивающаяся в логическую конструкцию или выражающаяся в видении или в вере, но это всегда, по крайней мере, в возможности, органичное учение о мире.
2. Духовное понятие жизни.
Таким образом, фашизм не понять во многих его практических проявлениях, как партийную организацию, как воспитательную систему, как дисциплину, если не рассматривать его в свете общего понимания жизни, т.е. понимания духовного.3
Мир для фашизма есть мир не только материальный, манифестирующий себя лишь внешне, в котором человек, являющийся независимым индивидом, отдельным от всех других, руководится естественным законом, инстинктивно влекущим его к эгоистической жизни и минутному наслаждению.
Для фашизма человек это индивид, единый с нацией, Отечеством, подчиняющийся моральному закону, связующему индивидов через традицию, историческую миссию, и парализующему жизненный инстинкт, ограниченный кругом мимолетного наслаждения, чтобы в сознании долга создать высшую жизнь, свободную от границ времени и пространства. В этой жизни индивид путем самоотрицания, жертвы частными интересами, даже подвигом смерти осуществляет чисто духовное бытие, в чем и заключается его человеческая ценность.
3. Позитивное понятие жизни как борьбы.
Итак, фашизм есть духовная концепция, возникшая также из общей реакции века против ослабляющего материалистического позитивизма 19-го века. Концепция антипозитивистская, но положительная; не скептическая, не агностическая, не пессимистичная, не пассивно оптимистическая, каковыми являются вообще доктрины (все негативные), полагающие центр жизни вне человека, который может и должен свей свободной волей творить свой мир.
Фашизм желает человека активного, со всей энергией отдающегося действию мужественно сознающего предстоящие ему трудности и готового их побороть. Он понимает жизнь, как борьбу, помня, что человеку следует завоевать себе достойную жизнь, создавая прежде всего из себя самого орудие (физическое, моральное, интеллектуальное) для ее устроения. Это верно как для отдельного человека, так и для нации и для человечества вообще.
Отсюда высокая оценка культуры во всех ее формах (искусство, религия, наука) и величайшее значение воспитания. Отсюда же основная ценность труда, которым человек побеждает природу и создает собственный мир (экономический, политический, моральный, интеллектуальный).5
4. Моральное понятие жизни.
Это положительное понимание жизни есть, очевидно, понимание этическое. Оно объемлет всю реальность, а не только человека, властвующего над ней. Нет действия не подчиненного моральной оценке; нет ничего в мире, что могло бы быть лишено своей моральной ценности.
Поэтому фашист представляет себе жизнь серьезной, суровой, религиозной, полностью включенной в мир моральных и духовных сил. Фашист презирает "удобную жизнь".
5. Религиозное понятие жизни.
Фашизм концепция религиозная; в ней человек рассматривается в его имманентном отношении к высшему закону, к объективной Воле, которая превышает отдельного индивида делает его сознательным участником духовного общения. Кто в религиозной политике фашистского режима останавливается на чисто оппортунистических соображениях, тот не понял, что фашизм, будучи системой правительства, также и прежде всего, есть система мысли.
6. Этическое и реалистическое понятие жизни.
Фашизм концепция историческая, в которой человек рассматривается исключительно, как активный участник духовного процесса в семейной и социальной группе, в нации и в истории, где сотрудничают все нации. Отсюда огромное значение традиции в воспоминаниях, языке, обычаях, правилах социальной жизни8.
Вне истории человек ничто. Поэтому фашизм выступает против всех индивидуалистических на материалистической базе абстракций 19-го века; он против всех утопий и якобинских новшеств. Он не верит в возможность "счастья" на земле, как это было в устремлениях экономической литературы 18-го века, и поэтому он отвергает все телеологические учения, согласно которым в известный период истории возможно окончательное устроение человеческого рода. Последнее равносильно поставлению себя вне истории и жизни, являющейся непрерывным течением и развитием.
Политически фашизм стремится быть реалистической доктриной; практически он желает разрешить только задачи, которые ставит сама история, намечающая или предуказывающая их решение. 9 Чтобы действовать среди людей, как и в природе, нужно вникнуть в реальный процесс и овладеть действующими силами.
7. Анитииндивидуализм и свобода.
Фашистская концепция государства антииндивидуалистична; фашизм признает индивида, поскольку он совпадает с государством, представляющем универсальное сознание и волю человека в его историческом существовании 11.
Фашизм против классического либерализма, возникшего из необходимости реакции против абсолютизма и счерпавшего свою задачу, когда государство превратилось в народное сознание и волю. Либерализм отрицал государство в интересах отдельного индивида; фашизм утверждает государство, как истинную реальность индивида 12.
Если свобода должна быть неотъемлемым свойством реального человека, а не абстрактной марионетки, как его представлял себе индивидуалистический либерализм, то фашизм за свободу. Он за единственную свободу, которая может быть серьезным фактом, именно за свободу государства и свободу индивида в государстве 13. И это потому, что для фашиста все в государстве и ничто человеческое или духовное не существует и тем более не имеет ценности вне государства. В этом смысле фашизм тоталитарен и фашистское государство, как синтез и единство всех ценностей, истолковывает и развивает всю народную жизнь, а также усиливает ее ритм.
8. Антисоциализм и корпоративизм.
Вне государства нет индивида, нет и групп (политических партий, обществ, профсоюзов, классов) 15. Поэтому фашизм против социализма, который историческое развитие сводит к борьбе классов и не признает государственного единства, сливающего классы в единую экономическую и моральную реальность; равным образом фашизм против классового синдикализма.
Но в пределах правящего государства фашизм признает реальные требования, из которых берут начало социалистическое и профсоюзное движения, и реализует их в корпоративной системе интересов, согласованных в единстве государства.
9. Демократия и нация.
Индивиды составляют: классы соответственно категориям интересов, профсоюзы - соответственно различным, объединенным общим интересом сферам экономической деятельности но прежде и главнее всего они составляют государство. Последнее не является числом в виде суммы индивидов, образующих большинство народа. Поэтому фашизм против демократии, приравнивающей народ к большинству, и снижающей его до уровня многих 17.
Но он сам является настоящей формой демократии, если народ понимать, как должно, качественно, а не количественно, т.е. как наиболее мощную, моральную, истинную и последовательную идею. Эта идея осуществляется в народе через сознание и волю немногих, даже одного, и, как идеал, стремится осуществить в сознании и воле всех 18.
Именно тех, кто сообразно этнической природе и истории, образует нацию, будучи направляемы единым сознанием и волей по одной линии развития и духовного склада.
Нация не есть раса, или определенная географическая местность, но длящаяся в истории группа, т.е. множество, объединенное одной идеей, каковая есть воля к существованию и господству, т.е. самосознание, следовательно, и личность.
10. Понятие государства.
Эта высшая личность есть нация, поскольку она является государством. Не нация создает государство, как это провозглашает старое натуралистическое понимание, легшее в основу национальных государств 19-го века. Наоборот, государство создает нацию, давая волю, а следовательно, эффективное существование народу, сознающему собственное моральное единство.
Право нации на независимость проистекает не из литературного и идейного сознания собственного существования, и тем меньше из фактического более или менее бессознательного и бездеятельного состояния, но из сознания активного, из действующей политической воли, способной доказать свое право, т.е. из своего рода государства уже in fieri. Государство, именно как универсальная этическая воля, является творцом права.
11. Этическое государство.
Нация, в форме государства, есть этическая реальность, существующая и живущая, поскольку она развивается. Остановка в развитие есть смерть. Поэтому государство есть не только правящая власть, дающая индивидуальным волям форму закона и создающая ценность духовной жизни, оно есть также сила, осуществляющая во вне свою волю, и заставляющая признавать и уважать себя, т.е. фактически доказывающая свою универсальность во всех необходимых проявлениях своего развития 21. Отсюда организация и экспансия, хотя бы в возможности. Таким образом, государственная воля уравнивается по природе с человеческой волей, не знающей в своем развитии пределов и доказывающей своим осуществлением собственную бесконечность.
12. Содержание государства.
Фашистское государство, высшая и самая мощная форма личности, есть сила, но сила духовная. Она синтезирует все формы моральной и интеллектуальной жизни человека. Поэтому государство невозможно ограничить задачами порядка и охраны, как этого хотел либерализм. Это не простой механизм, разграничивающий сферы предполагаемых индивидуальных свобод.
Государство есть внутренняя форма и норма, дисциплинирующая всю личность и охватывающая, как ее волю, так и разум. Его основное начало главное вдохновение человеческой личности, живущей в гражданском обществе, проникает в глубину, внедряется в сердце действующего человека, будь он мыслитель, артист или ученый: это душа души.
13. Авторитет.
В результате фашизм не только законодатель и создатель учреждений, но воспитатель и двигатель духовной жизни. Он стремится переделать не форму человеческой жизни, но ее содержание, самого человека, характер, веру.
Для этой цели он стремится к дисциплине и авторитету, проникающему дух человека и в нем бесспорно властвующему. Поэтому его эмблема ликторская связка, - символ единения, силы и справедливости.
Глава вторая
ПОЛИТИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ДОКТРИНА
1. Происхождение доктрины.
Когда в далекий теперь месяц март 1919 года, через газету "Il Popolo d'Italia", я созвал в Милане оставшихся участников войны, следовавших за мной момента учреждения дружин (fascio) революционного действия, что произошло в январе 1915 года, - я в мыслях не имел никакого конкретного доктринального плана.
Живой опыт я сохранил от одной доктрины, именно социализма, за время от 1903/4 года до зимы 1914 г. - около десяти лет. В этом опыте я постиг и подчинение и главенство, но он не представлял собой опыта доктринального. И в этот период моя доктрина была доктриной действия. С 1905 года не существовало больше единой, всеми признаваемой социалистической доктрины. Тогда в Германии началось ревизионистское движение, с Бернштейном во главе, а по контрасту в смене тенденций, образовалось лево-революционное движение, которое в Италии не пошло дальше слов, между тем, как в русском социализме оно стало прелюдией большевизма.
Реформизм, революционизм, центризм, - не осталось и отзвуков ото всей этой терминологии, между тем, как в мощном потоке фашизма вы найдете струи, берущие начала от Сореля, Пеги, Лагарделя из Mouvement Socialiste, и от которых когорты Итальянских синдикалистов, которые между 1904 и 1914 годами с Pagani Libere - Оливетти, La lupa - Орано, Divenire Sociale -Генриха Леоне привнесли новую ноту в обиход итальянского социализма, уже расслабленного и захлороформированного блудодействием Джиоллитти.
По окончании войны в 1919 году, социализм, как доктрина, был мертв; он существовал лишь в форме ненависти и имел еще одну возможность, особенно в Италии, отомстить тем, кто желал войны и кто должен ее "искупить".
"Il Popolo d'Italia" печатала в подзаголовке: "Ежедневник участников войны и производителей". Слово "производитель" было уже показателем умственного направления. Фашизм не был во власти заранее за столом выработанной доктрины; он родился из потребности действия и был действием; он не был партией, но в первые два года он был антипартией - движением. Имя, данное мной организации, определяло ее характер.
Во всяком случае, кто перечтет на помятых уже страницах той эпохи, отчет об учредительном собраний итальянских боевых дружин (fascio), тот не найдет доктрины, а только ряд положений, предвосхищений, намеков, которые впоследствии, через несколько лет, освобожденные от неизбежного нароста преходящего, должны были развиться в ряд доктринальных установок, превращающих фашизм в самостоятельную политическую доктрину по отношению ко всем другим, прошлым и современным.
"Если буржуазия", говорил я тогда, "надеется найти в нас громоотвод, она ошибается. Мы должны идти навстречу труду... Мы хотим приучить рабочий класс к искусству управления, даже, чтобы только убедить его, что вовсе не легко вести вперед промышленность или торговлю... Мы будем бороться с техническим и духовным ретроградством... Перед открывающимся наследством после существующего строя мы не должны быть трусами. Мы должны торопится! Если строй будет преодолен, мы должны занять его место. Право наследования принадлежит нам, ибо мы подвигли страну на войну и мы повели ее к победе. Настоящее политическое представительство нас не удовлетворяет, мы хотим прямого представительства отдельных интересов. Против этой программы можно сказать, что это возврат к корпорациям. Не важно!... Я хотел бы, чтобы собрание приняло с экономической точки зрения требования национального синдикализма".
Разве не удивительно, что с первого дня собрания на площади Святой Гробницы звучит слово "корпорация", которая в ходе революции должна обозначать одно из законодательных и социальных творений, лежащих в основе режима?
2. Развитие доктрины.
Годы, предшествовавшие походу на Рим, были годами, когда необходимость действия не допускала исследования и подробных доктринальных разработок. Шли битвы в городах и деревнях. Спорили, но, что более свято и значительно, умирали. Умели умирать. Разработанная с подразделением на главы и параграфы и с тщательным обоснованием доктрина могла отсутствовать; для ее замены имелось нечто более определенное: вера...
Однако, кто восстановит прошлое по массе книг, статей, постановлений конгрессов, больших и малых речей, кто умеет исследовать и выбирать, тот найдет, что в пылу борьбы основы доктрины были набросаны. Именно в эти годы фашистская мысль вооружается, заостряется и формируется.
Разрешались проблемы индивида и государства; проблемы авторитета и свободы; политические, социальные и особенно национальные проблемы; борьба против либеральных, демократических, социальных, масонских, народно-католических (popolari) доктрин велась одновременно с "карательными экспедициями".
Но так как отсутствовала "система", то противники недобросовестно отрицали всякую доктринальную способность фашизма, а между тем, доктрина создавалась, м.б., бурно, сначала под видом буйного и догматического отрицания, как это бывает со всеми возникающими идеями, а затем в форме положительной конструкции, находящей свое воплощение последовательно в 1926, 1927 и 1928 годах в законах и учреждениях режима.
Ныне фашизм отчетливо обособлен не только, как режим, но и как доктрина. Это положение должно быть истолковано в том смысле, что ныне фашизм, критикуя себя самого и других, имеет собственную самостоятельную точку зрения, а следовательно и линию направления, во всех проблемах, которые материально или духовно мучают народы мира.
3. Против пацифизма: война и жизнь как долг.
Прежде всего фашизм не верит в возможность и пользу постоянного мира, поскольку в общем дело касается будущего развития человечества, и оставляются в стороне соображения текущей политики. Поэтому он отвергает пацифизм, прикрывающий отказ от борьбы и боязнь жертвы.
Только война напрягает до высшей степени все человеческие силы и налагает печать благородства на народы, имеющие смелость предпринять таковую. Все другие испытания являются второстепенными, так как не ставят человека перед самим собой в выборе жизни или смерти. Поэтому доктрина, исходящая из предпосылки мира, чужда фашизму.
Также чужды духу фашизма все интернациональные организации общественного характера, хотя они ради выгоды при определенных политических положениях могут быть приняты. Как показывает история, такие организации могут быть развеяны по ветру, когда идейные и практические чувства взбаламучивают сердца народов.
Этот анти-пацифистский дух фашизм переносит и в жизнь отдельных индивидов. Гордое слово дружинника "Меня не запугать" (me ne frego), начертанное на повязке раны, есть не только акт стоической философии, не только вывод из политической доктрины; это есть воспитание к борьбе, принятие риска, с ней соединенного; это есть новый стиль итальянской жизни.
Таким образом фашист принимает и любит жизнь; он отрицает и считает трусостью самоубийство; он понимает жизнь, как долг совершенствования, завоевания. Жизнь должна быть возвышенной и наполненной, переживаемой для себя самого, но главное для других, близких и далеких, настоящих и будущих.
4. Демографическая политика и наш "ближний".
Демократическая политика режима вывод из этих предпосылок.
Фашист любит своего ближнего, но этот "ближний" не есть для него смутное и неуловимое представление; любовь к ближнему не устраняет необходимой воспитывающей суровости и тем более разборчивости и сдержанности в отношениях.
Фашист отвергает мировые объятия и, живя в общении с цивилизованными народами, он не дает обмануть себя изменчивой и обманчивой внешностью; бдительный и недоверчивый он глядит им в глаза и следит за состоянием их духа и за сменой их интересов.
5. Против исторического материализма и классовой борьбы.
Подобное понимание жизни приводит фашизм к решительному отрицанию доктрины, составляющей основу, так называемого, научного социализма Маркса; доктрины исторического материализма, согласно которой история человеческой цивилизации объясняется исключительно борьбой интересов различных социальных групп и изменениями средств и орудий производства.
Никто не отрицает, что экономические факторы - открытие сырьевых ресурсов, новые методы работы, научные изобретения - имеют свое значение, но абсурдно допускать, что их достаточно для объяснения человеческой истории без учета других факторов.
Теперь и всегда фашизм верит в святость и героизм, т.е. в действия, в которых отсутствует всякий - отдаленный или близкий - экономический мотив.
Отринув исторический материализм, согласно которому люди представляются только статистами истории, появляющимися и скрывающимися на поверхности жизни, между тем, как внутри движутся и работают направляющие силы, фашизм отрицает постоянную и неизбежную классовую борьбу, естественное порождение подобного экономического понимания истории, и прежде всего он отрицает, что классовая борьба является преобладающим элементом социальных изменений.
После крушения этих двух столов доктрины от социализма не остается ничего, кроме чувствительных мечтаний, - старых, как человечество, - о социальном существовании, при котором будут облегчены страдания и скорби простого народа. Но и тут фашизм отвергает понятие экономического "счастья", осуществляющегося в данный момент экономической эволюции социалистически, как бы автоматически обеспечивая всем высшую меру благосостояния. Фашизм отрицает возможность материалистического понимания "счастья" и предоставляет его экономистам первой половины 18 века, т.е. он отрицает равенство: - "благосостояние-счастье", что превратило бы людей в скотов, думающих об одном быть довольными и насыщенными, т.е. ограниченными простой и чисто растительной жизнь.
6. Против демократических идеологий.
После социализма фашизм борется со всем комплексом демократических идеологий, отвергая их или в их теоретических предпосылках, или в их практических применениях и построениях.
Фашизм отрицает, что число, просто как таковое, может управлять человеческим обществом; он отрицает, что это число посредством периодических консультаций может править; он утверждает, что неравенство неизбежно, благотворно и благодетельно для людей, которые не могут быть уравнены механическим и внешним фактом, каковым является всеобщее голосование.
Можно определить демократические режимы ем, что при них, время от времени, народу дается иллюзия собственного суверенитета, между тем как действительный, настоящий суверенитет покоится на других силах, часто безответственных и тайных. Демократия это режим без короля, но с весьма многочисленными, часто более абсолютными, тираническими и разорительными королями, чем единственный король, даже если он и тиран.
Вот почему фашизм, занимавший до 1922 года, в виду преходящих соображений, республиканскую, в тенденции, позицию, перед Походом на Рим от нее отказался в убеждении, что ныне вопрос о политической форме государства не является существенным и что при изучении образцов бывших и настоящих монархий или республик явствует, что монархия и республика не должны обсуждаться под знаком вечности, но представляют собой формы, в коих выявляются политическая эволюция, история, традиция и психология определенной страны.
Теперь фашизм преодолел противопоставление "монархия - республика", в котором завяз демократизм, отягощая первую всеми недостатками и восхваляя последнюю, как совершенный строй. Теперь видно что бывают по существу реакционные и абсолютные республики и монархии, приемлющие самые смелые политические и социальные опыты.
7. Ложь демократии.
В одном из своих "философских размышлений" Ренан, имевший предфашистские просветы, говорит: "разу, знание - продукты человечества, но это химера - желать разума непосредственно для народа и через народ".
"Для существования разума вовсе нет необходимости, чтобы он был общим достоянием. Во всяком случае, если бы подобное приобщение к разуму, нужно было проделать, не следует его начинать с низшей демократии, которая привела бы к уничтожению всякой труднодостижимой культуры и всякой высшей дисциплины"
"Принцип, что общество существует только для благополучия и свободы индивидов, его составляющих, не представляется согласным с планами природы, где принимается во внимание только вид, а индивид приносится в жертву. Нужно весьма опасаться, что последним словом так называемой (спешу прибавить, что ее можно понимать и иначе) демократии станет такое социальное общество, в котором выродившаяся масса будет заниматься одним: предаваться гнусным наслаждениям грубого человека".
Так говорит Ренан. Фашизм отвергает в демократии абсурдную ложь политического равенства, привычку коллективной безответственности и миф счастья и неограниченного прогресса. Но, если демократию можно понимать иначе, т.е. если демократия обозначает: не загонять народ на задворки государства, то автор этих строк может определить фашизм, как "организованную, централизованную и авторитарную демократию".
8. Против либеральных доктрин.
По отношению к либеральным доктринам фашизм находится в безусловной оппозиции, как в области политики, так и экономики. В целях текущей полемики не следует преувеличивать значение либерализма в прошлом век и делать из одной из многочисленных доктрин, расцветших в том столетии, религию человечества для всех времен, настоящих и будущих.
Либерализм процветал лишь в течение 15-ти лет. Он родился в 1830 году, как реакция против Священного Союза, желающего отодвинуть Европу к 1789-ым годам, и имел свой год особого блеска, именно 1848-ой, когда даже папа Пий 9-ый был либералом.
Сразу же за этим начался упадок. Если 1848-ой год был годом света и поэзии, то 1849-ый стал годом мрака и трагедии. Римская республика была убита другой, а именно Французской республикой. В том же году Маркс выпустил евангелие социалистической религии в виде знаменитого коммунистического манифеста. В 1851 году Наполеон III совершает нелиберальный государственный переворот и царствует над Францией до 1870 года, когда он был низвергнут народным восстанием, но вследствие военного поражения, считающегося в истории одним из самых крупных. Победил Бисмарк, никогда не знавший, где господствует религия свободы, и какие пророки ей служат.
Симптоматично, что немецкий народ, народ высшей культуры, в течение 19-го века совершенно не знал религии свободы. Она проявилась только в переходный период, в виде так называемого "смешного парламента" во Франкфурте, просуществовавшего один сезон.
Германия достигла своего национального единства вне либерализма, против либерализма, доктрины, чуждой немецкой душе, душе исключительно монархической, между тем как либерализм есть логически и исторически преддверие анархии. Этапы немецкого объединения, это три войны 1864, 1866 и 1870 годов, ведомые такими либералами, как Мольтке и Бисмарк.
Что касается Итальянского объединения, то либерализм привнес в него абсолютно меньшую долю, чем Маццини и Гарибальди, которые не были либералами. Без вмешательства нелиберального Наполеона мы не имели бы Ломбардии; и без помощи нелиберального Бисмарка при Садовой и Седане, весьма возможно, мы не имели бы в 1866 г. Венеции и в 1870 г. не вошли бы в Рим.
С 1870 по 1915 г. идет период, когда сами жрецы нового исповедания признают наступление сумерек своей религии, - побиваемой в литературе декадентством, в практике активизмом; т.е. национализмом, футуризмом, фашизмом.
Накопив бесконечное количество гордиевых узлов, либеральный век пытается выпутаться через гекатомбу мировой войны. Никогда никакая религия не налагал такой громадной жертвы. Боги либерализма жаждут крови? Теперь либерализм закрывает свои опустевшие храмы, так как народы чувствуют, что его агностицизм в экономике, его индифферентизм в политике и в морали ведут государство к верной гибели, как это уже было раньше.
Этим объясняется, что все политические опыты современного мира - антилиберальны, и чрезвычайно смешно поэтому исключить их из хода истории. Как будто история является охотничьим парком, отведенным для либерализма и его профессоров, а либерализм есть окончательное непреложное слово цивилизации.
9. Фашизм не пятится назад.
Фашистское отрицание социализма, демократии, либерализма не дает, однако, права думать, что фашизм желает отодвинуть мир ко времени до 1789 года, который считается началом демо-либерального века.
Нет возврата к прошлому! Фашистская доктрина не избирала своим пророком де-Местра. Монархический абсолютизм отжил свое, и также, пожалуй всякая теократия. Как отжили свой век феодальные привилегии и разделение на "замкнутые", не сообщающиеся друг с другом касты. Фашистское понятие о власти не имеет ничего общего с полицейским государством. Партия, управляющая тоталитарно нацией, факт новый в истории. Всякие соотношения и сопоставления невозможны.
Из обломков либеральных, социалистических и демократических доктрин фашизм извлекает еще ценные и жизненные элементы. Он сохраняет так называемые завоевания истории и отвергает все остальное, т.е. понятие доктрины, годной для всех времен и народов. Допустим, что 19-ый век был веком социализма, демократии и либерализма; однако это не значит, что и 20-ый век станет веком социализма, демократии и либерализма. Политические доктрины проходят, народы остаются. Можно предположить, что этот век будет веком авторитета, веком "правого" направления, фашистским веком. Если 19-ый век был веком индивида (либерализм равнозначен с индивидуализмом), то можно предположить, что этот век будет веком "коллектива", следовательно веком государства.
Совершенно логично, что новая доктрина может использовать еще жизненные элементы других доктрин. Ни одна доктрина не рождается целиком новой, никогда не виданной и неслыханной. Ни одна доктрина не может похвастаться абсолютной оригинальностью. Всякая, хотя бы исторически, связана с другими бывшими и будущими доктринами. Так научный социализм Маркса связан с утопическим социализмом Фурье, Оу’на, Сен-Симона. Так либерализм 19-го века связан с иллюминизмом 18-го века. Так демократические доктрины связаны с Энциклопедией.
Всякая доктрина стремится направить деятельность людей к определенной цели, но человеческая деятельность в свою очередь воздействует на доктрину, изменяет ее, приспосабливает к новым потребностям или преодолевает ее. Поэтому сама доктрина должна быть не словоупражнением, а жизненным актом. В этом прагматическая окраска фашизма, его воля к мощи, стремление к бытию. Отношение к факту "насилия" и значению последнего.
10. Ценность и миссия государства.
Основное положение фашистской доктрины это учение о государстве, его сущности, задачах и целях. Для фашизма государство представляется абсолютом, по сравнению с которым индивиды и группы только "относительное". Индивиды и группы "мыслимы" только в государстве. Либеральное государство не управляет игрой и материальным и духовным развитием коллектива, а ограничивается учетом результатов.
Фашистское государство имеет свое сознание, свою волю, поэтому и называется государством "этическим". В 1929-ом году на пятилетнем собрании режима я сказал: "Для фашизма государство не ночной сторож, занятый только личной безопасностью граждан также не организация с чисто материалистическими целями для гарантии известного благосостояния и относительного спокойствия социального сосуществования, для осуществления чего было бы достаточно административного совета; и даже не чисто политическое создание без связи с ложной материальной реальностью жизни отдельных людей и целых народов".
"Государство, как его понимает и осуществляет фашизм, является фактом духовным и моральным, так как оно выявляет собой политическую, юридическую и экономическую организацию нации; а эта организация в своем зарождении и развитии есть проявление духа. Государство является гарантией внешней и внутренней безопасности, но оно также есть хранитель и блюститель народного духа, веками выработанного в языке, обычаях, вере. Государство есть не только настоящее но также прошедшее но главное, оно есть будущее".
"Превышая границы краткой индивидуальной жизни, государство представляет неизменное сознание нации. Внешняя форма государства меняется, но его необходимость остается. Это государство воспитывает граждан в гражданских добродетелях, оно дает им сознание своей миссии и побуждает их к единению, гармонизирует интересы по принципу справедливости; обеспечивает преемственность завоеваний мысли в области знания, искусства, права, солидарности; возносит людей от элементарной, примитивной жизни к высотам человеческой мощи, т.е. к империи; хранить для будущих веков имена погибших за его неприкосновенность и во имя повиновения его законам; ставит примером и возвеличивает для будущих поколений вождей, увеличивших его территорию; гениев, его прославивших".
"Когда чувство государственность ослабевает и берут верх разлагающие и центробежные устремления, тогда нации склоняются к закату".
11. Единство государства и противоречия капитализма.
С 1929-го года по сегодняшний день всеобщая экономическая и политическая эволюция еще усилила значение этих доктринальных установок. Государство становится великаном. Только государство способно разрешить драматические противоречия капитализма. Так называемый кризис может быть разрешен только государством и внутри государства.
Где теперь тени Жюль-Симонов, возвещавших на заре либерализма, что "государство должно работать, чтобы сделать себя бесполезным и приготовить свою отставку?" Тени Мак-Кулохов, утверждавших во второй половине прошлого века что государство должно воздерживаться от излишнего управления?
Перед непрерывно требуемым неизбежным вмешательством государства в экономические отношения, что теперь сказал бы англичанин Бентам, по мнению которого промышленность должна бы просить государство об одном: оставить ее в покое; или немец Гумбольд, по мнению которого "праздное" государство должно почитаться наилучшим?
Правда, что вторая волна либеральных экономистов была не такая крайняя, как первая, и уже сам Адам Смит - пусть очень осторожно, - приоткрыл дверь для вмешательства государства в экономику.
Кто говорит либерализм, говорит "индивид"; кто говорит "фашизм", тот говорит "государство". Но фашистское государство единственное и представляется оригинальным творением. Оно не реакционно, но революционно, поскольку предвосхищает решение определенных универсальных проблем, поставленных во всех областях: в политической сфере раздроблением партий, самоуправством парламента, безответственностью законодательных собраний; в экономической сфере - все более обширной и мощной профсоюзной деятельностью, как в рабочем секторе, так и в промышленном, их конфликтами и соглашениями; - в области моральной - необходимостью порядка, дисциплины, повиновения моральным заповедям отечества.
Фашизм желает сильного, органичного и в то же время опирающегося на широкую народную базу государства. Фашистское государство потребовало в свою компетенцию также и экономику, поэтому чувство государственности посредством корпоративных, социальных и воспитательных учреждений им созданных, проникло до крайних разветвлений, и в государстве все политические, экономические и духовные силы нации выявляются, будучи введены в соответствующие организации. Государство, опирающееся на миллионы индивидов, которые его признают, чувствуют, готовы ему служить, не может быть тираническим государством средневекового владыки. Оно не имеет ничего общего с абсолютными государствами до или после 1789 года.
В фашистском государстве индивид не уничтожен, но скорее усилен в своем значении, как солдат в строю не умален, а усилен числом своих товарищей. Фашистское государство организует нацию, но оставляет для индивидов достаточное пространство; оно ограничило бесполезные и вредные свободы и сохранило существенные. Судить в этой области может не индивид, а только государство.
12. Фашистское государство и религия.
Фашистское государство не остается безразличным перед религиозным явлением вообще и перед положительной религией, в частности, каковой в Италии является католицизм. Государство не имеет своей теологии, но оно имеет мораль. В фашистском государстве религия рассматривается, как одно из наиболее глубоких проявлений духа, поэтому она не только почитается, но пользуется защитой и покровительством.
Фашистское государство не создало своего "Бога", как это сделал Робеспьер в момент крайнего бреда Конвента; оно не стремится тщетно подобно большевизму искоренить религию из народных душ. Фашизм чтит Бога аскетов, святых, героев, а также Бога, как его созерцает и к нему взывает наивное и примитивное сердце народа.
13. Империя и дисциплина.
Фашистское государство есть воля к власти и господству. Римская традиция в этом отношении есть идея силы. В фашистской доктрине империя является не только территориальным, военным или торговым институтом, но также духовным и моральным. Можно мыслить империю, т.е. нацию, управляющую прямо или косвенно другими нациями, без необходимости завоевания даже одного километра территории.
Для фашизма стремление к империи, т.е. к национальному распространению является жизненным проявлением; обратное, "сидение дома", есть признаки упадка. Народы, возвышающиеся и возрождающиеся, являются империалистами; умирающие народы отказываются от всяких претензий.
Фашизм - доктрина, наиболее приспособленная для выражения устремлений и состояния духа Итальянского народа, восстающего после многих веков заброшенности и иностранного рабства. Но могущество требует дисциплины, координации сил, чувства долга и жертвенности; это объясняет многие проявления практической деятельности строя, ориентацию государственных усилий, необходимую суровость против тех, кто хотел бы противодействовать этому фатальному движению Италии в 20-м веке; противодействовать, потрясая преодоленными идеологиями 19-го века, отвергнутыми повсюду, где смело свершаются грандиозные опыты политических и социальных перемен.
Никогда подобно настоящему моменту народы не жаждали так авторитета, ориентации, порядка. Если каждый век имеет свою доктрину жизни, то из тысячи признаков явствует, что доктрина настоящего века есть фашизм. Что это живая доктрина, очевидно из того факта, что она возбуждает веру; что вера эта охватывает души, доказывает факт, что фашизм имел своих героев, своих мучеников. Отныне фашизм обладает универсальностью тех доктрин, которые в своем осуществлении представляют этап в истории человеческого духа.
Источник: www.lib.ru/POLITOLOG/MUSSOLINI/mussol.txt
Документ 3.
Программа НСДАП (25 пунктов)
Впервые оглашена А. Гитлером 24 февраля 1920 года на собрании в пивной «Хофбройхаус» (Мюнхен). С 01.04.1920 года - официальная программа НСДАП. В 1926 году ее положения объявлены «незыблемыми».
1. Мы требуем объединения всех немцев на основе права самоопределения народов в Великую Германию.
2. Мы требуем равноправия для немецкого народа наравне с другими нациями и отмены положений Версальского и Сен-Жерменского мирных договоров.
3. Мы требуем жизненного пространства: территорий и земель (колоний), необходимых для пропитания германского народа и для расселения избыточного германского населения.
4. Гражданином Германии может быть только тот, кто принадлежит к германской нации, в чьих жилах течет немецкая кровь, независимо религиозной принадлежности. Ни один еврей не может быть отнесен к германской нации и являться гражданином Германии.
5. Тот, кто не является гражданином Германии, может проживать в ней как гость, на правах иностранца.
6. Право избирать и быть избранным должно принадлежать исключительно гражданам Германии. Поэтому мы требуем, чтобы все должности любого уровня - имперские, областные или муниципальные занимали только граждане Германии. Мы боремся против разлагающей парламентской практики занятия должностей только в зависимости от партийной принадлежности без учета характера и способностей.
7. Мы требуем, чтобы государство обязалось в первую очередь заботиться о возможностях для работы и жизни граждан Германии. Если невозможно прокормить все население государства, то лица чуждых наций (не граждане государства) должны быть высланы из страны.
8. Вся дальнейшая иммиграция в Германию лиц негерманской расы должна быть приостановлена. Мы требуем, чтобы все лица негерманской расы, которые иммигрировали в Германию после 2 августа 1914 года, немедленно покинули рейх.
9. Все граждане государства должны обладать равными правами и обязанностями.
10. Первейшей обязанностью каждого гражданина Германии будет выполнение работы, умственной или физической. Деятельность каждого гражданина не должна расходиться с интересами общества в целом, должна протекать в рамках общества и, следовательно, быть направлена для общей пользы.
11. Мы требуем объявления безжалостной войны тем, чья деятельность вредит общим интересам. Преступления против нации, совершенные ростовщиками, спекулянтами и т.д., должны наказываться смертной казнью, несмотря на расу и убеждения. Мы требуем уничтожения нетрудовых доходов и процентного рабства.
12. Ввиду огромных человеческих жертв и имущественных убытков, требуемых от нации каждой войной, личное обогащение во время войны должно рассматриваться как преступление против нации. Мы требуем, следовательно, безжалостной конфискации военных прибылей.
13. Мы требуем национализации промышленных трестов.
14. Мы требуем участия рабочих и служащих в прибылях крупных коммерческих предприятий.
15. Мы требуем значительного увеличения пенсионного обеспечения для стариков.
16. Мы требуем создания здорового среднего сословия и его сохранения, немедленного изъятия из частной собственности крупных магазинов и сдачи их в наем по дешевым ценам мелким производителям, самого строгого учета за тем, чтобы мелкие производители получали бы общественную поддержку всюду - на государственном уровне, в землях или общинах.
17. Мы требуем проведения земельной реформы в соответствии с интересами германской нации, принятия закона о безвозмездной конфискации земли для общественных нужд, аннулирования процентов по закладным, запрещение спекуляций землей.
18. Мы требуем объявить безжалостную борьбу с преступностью. Мы требуем ввести смертную казнь для преступников против германского народа, ростовщиков, спекулянтов и др., вне зависимости от общественного положения, религиозной и национальной принадлежности.
19. Мы требуем замены римского права, служащего интересам материалистического мирового порядка, немецким народным правом.
20. Чтобы обеспечить каждому способному и старательному немцу возможность получить высшее образование и занять руководящее положение, государство должно заботиться о всестороннем широком развитии всей нашей системы народного образования. Программы всех учебных заведений должны быть приведены в соответствие с требованиями практической жизни. С самого начала развития сознания ребенка школа должна целенаправленно обучать учащихся пониманию идеи государства. Мы требуем, чтобы особо талантливые дети бедных родителей, несмотря на их положение в обществе и род занятий, получали бы образование за счет государства.
21. Государство должно направить все усилия на оздоровление нации: обеспечить защиту материнства и детства, запретить детский труд, улучшить физическое состояние населения путем введения обязательных игр и физических упражнений, поддержки клубов, занимающихся физическим развитием молодежи.
22. Мы требуем ликвидации наемного войска и создания народной армии.
23. Мы требуем открытой политической борьбы против заведомой политической лжи и ее распространения в прессе. С целью создания германской национальной прессы мы требуем, чтобы:
а) все редакторы и издатели германских газет были бы гражданами Германии;
б) не германские газеты должны получать специальное разрешение государства на издание. При этом обязательно, чтобы они издавались на немецком языке;
в) не гражданам Германии запрещалось бы по закону иметь любой финансовый интерес или влияние на германские газеты. В наказание за нарушения данного закона такая газета будет запрещена, а иностранцы немедленно депортированы. Мы требуем объявления непримиримой борьбы с литературными и культурными течениями, оказывающих разлагающее влияние на наш народ, а также запрещения всех мероприятий направленных на это.
24. Мы требуем свободы всем религиозным вероисповеданиям в государстве до тех пор, пока они не представляют угрозы для него и не выступают против морали и чувств германской расы. Партия как таковая стоит на позициях позитивного христианства, но при этом не связана убеждениями, с какой-либо конфессией. Она борется с еврейско-материалистическим духом внутри и вне нас и убеждена, что германская нация может достигнуть постоянного оздоровления внутри себя только на принципах приоритета общих интересов над частными.
25. Для осуществления всего этого мы требуем: создания сильной централизованной имперской власти. Непререкаемый авторитет центрального политического парламента на территории всей империи во всех ее организациях. Создание сословных палат и палат по профессиям для осуществления принятых империей общих законов в отдельных федеральных землях. Лидеры партии берут на себя обеспечение выполнения вышеуказанных пунктов любой ценой, даже жертвуя, в случае необходимости, своими жизнями.
Источник: Кто был кто в Третьем рейхе. Биографический энциклопедический словарь. М., 2003.
Документ 4.
Декрет об утверждении «Хартии труда» 9 марта 1938 г.
Утверждается публикуемая ниже «Хартия труда», выработанная Национальным Советом «Испанской фаланги традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления» по предложению правительства. Дано в Бургосе девятого марта тысяча девятьсот тридцать восьмого года — II Победоносный год.
ВВЕДЕНИЕ
Возрождая католическую традицию социальной справедливости и высокого понимания человечности, которой руководствовалось наше законодательство времен Империи, Государство — национальное в том отношении, что оно является тоталитарным орудием, защищающим целостность Родины и синдикалистское в том отношении, что оно представляет реакцию против либерального капитализма и марксистского материализма, — ставит перед собой задачу осуществить по-военному, конструктивно и в глубоко религиозном духе Революцию, которая созрела в Испании и должна возвратить испанцам раз и навсегда Родину, Хлеб" и Справедливость. Для достижения этого и стремясь, с другой стороны, осуществить лозунги единства, свободы и величия Испании, Государство действует в социальной области, желая поставить богатство на службу испанскому народу и подчиняя экономику своей политике.
Исходя из концепции единства судеб испанцев, Государство настоящими декларациями объявляет о своем намерении добиться, чтобы производство в Испании—в братском сочетании всех его элементов—также представляло собой единство, служащее укреплению могущества Родины и орудий ее власти.
Вновь созданное Испанское Государство с непреклонностью заявляет, что в своей социально-экономической политике оно будет воодушевляться желаниями и требованиями тех, кто сражается в окопах и чья честь, мужество и труд делают их самой высокой аристократией новой национальной эры.
Перед лицом испанцев, невозвратно сплоченных в жертве и в надежде,  провозглашаем:
ХАРТИЯ ТРУДА
1. Труд есть участие человека в производстве путем добровольного применения его духовных и физических способностей, в соответствии с личным призванием и ради достоинства и радости жизни и лучшего развития национальной экономики.
2. Труд человека вследствие своей гуманной сущности не может низводиться до материальной концепции товара или превращаться в предмет сделки, несовместимой
с личным достоинством того, кто его предлагает.
3. Право на труд является следствием обязанности, возложенной Богом на человека для осуществления его личных целей и для процветания и величия Родины.
4. Государство ценит и прославляет труд— плодотворное выражение созидательного духа человека — и в этом смысле защищает его силой Закона, оказывает ему самое! большое уважение и обеспечивает совместимость труда с достижением всех других личных, семейных и общественных целей.
5. Труд как социальная обязанность требуется в одной из его форм от всех без исключения испанцев, кроме калек, и должен рассматриваться в качестве непременного вклада в национальное достояние.
6. Труд является одним из самых благородных атрибутов иерархии и чести и основанием, достаточным, чтобы требовать помощи и защиты со стороны Государства.
7. Служба — это труд, который выполняется герои чески, бескорыстно и самоотверженно с готовностью внести свой вклад в то высшее благо, каким является Испания.
8. Все испанцы имеют право на труд. Удовлетворение
этого права — высший долг Государства.
II
1. Государство обязуется предпринимать неустанные и действенные меры по охране трудящихся, их жизни и труда. Государство соответственно ограничит продолжительность рабочего дня с тем, чтобы она не была чрезмерной, и предоставит труду все гарантии в интересах его охраны и соблюдения гуманности. В особенности Государство будет запрещать «очной труд женщин и детей, будет регулировать работу на дому и освободит замужнюю женщину от мастерской и от фабрики.
2. Государство гарантирует воскресный отдых как священное условие осуществления труда.
3. Без ущерба для вознаграждения и принимая во внимание технические требования предприятий, законы будут требовать соблюдения религиозных праздников, предписанных традицией, и признанных гражданских празднеств, а также содействия церемониям, проводимым по указаниям национальных руководителей Движения.
4. Установленный Национальный праздник 18 июля — день начала Славного Восстания — будет считаться праздником «Прославления Труда».
5. Каждый трудящийся имеет право на один ежегодный оплачиваемый отпуск для заслуженного отдыха; будут созданы соответствующие учреждения, которые обеспечат лучшее осуществление этого постановления.
6. Будут созданы учреждения, необходимые для того, чтобы трудящиеся в свободные часы и во время перерывов в работе могли пользоваться всеми благами культуры, развлекаться, укреплять здоровье, заниматься военным искусством и спортом.
III
1. Вознаграждение за труд будет, как минимум, достаточным для того, чтобы обеспечить трудящемуся и его семье возможность вести нравственный и достойный образ жизни.
2. Через соответствующие органы будет выплачиваться семейное пособие.
3. Постепенно и неуклонно будет повышаться уровень
жизни трудящихся в той мере, в какой это позволяют
высшие интересы Нации.
4. Государство установит принципы регулирования труда, которые определят взаимоотношения между трудящимися и предпринимателями. Главное содержание таких отношений будет заключаться в такой же мере в предоставлении своего труда и в вознаграждении за него, как и во взаимном долге, который требует от предпринимателей честности, помощи и защиты, а от персонала — верности и подчинения.
5. Государство будет заботиться о получении через синдикаты сведений о том, справедливы ли для трудящегося экономические и иные условия, в которых происходит процесс труда.
6. Государство будет заботиться о безопасности и непрерывности труда.
7. Предприятие должно информировать свой персонал о ходе производства в пределах, необходимых для укрепления чувства ответственности персонала за состояние дела, и в форме, устанавливаемой законами.
IV
1. Ремесло — живое наследие славного цехового прошлого — будет поощряться и пользоваться действенной защитой, так как оно является полным отражением личности человека в его труде и предполагает форму производства, одинаково чуждую капиталистической концентрации и марксистскому обезличиванию.
V
1. Нормы труда на сельскохозяйственном предприятии будут приводиться в соответствие со специфическими особенностями этого труда и сезонными различиями, зависящими от природы.
2. Государство будет уделять особое внимание техническому просвещению сельского производителя, обучая его всем видам работ, которые требуются на каждом возделываемом участке.
3. Будут упорядочены и подвергнуты пересмотру цены на основные продукты с тем, чтобы гарантировать сельскому предпринимателю минимальный доход при 'нормальных условиях и, как следствие, потребовать от него предоставления трудящимся такого заработка, который позволит им улучшить условия своей жизни.
4. Будут приняты меры к тому, чтобы семья каждого крестьянина имела небольшой участок земли, семейный сад, который использовался бы для удовлетворения ее элементарных потребностей и на котором крестьянин был бы занят в периоды отсутствия полевых работ.
5. Будет преследоваться цель облагораживания сельской жизни, совершенствования крестьянских жилищ и улучшения гигиенических условий в деревнях и на хуторах Испании.
6. Государство обеспечит, чтобы арендатор мог уверенно возделывать землю, имея долгосрочный контракт, который гарантирует его против неоправданного отказа от аренды и обеспечит возмещение за улучшения, произведенные на арендованном участке. Государство будет стремиться найти средства, ведущие к тому, чтобы земля в условиях справедливости перешла к тем, кто ее непосредственно обрабатывает.
VI
1. Государство будет с максимальной заботой относиться к труженикам моря, создавая необходимые условия для того, чтобы воспрепятствовать обесценению их товаров и облегчить получение в собственность средств, необходимых в их профессии.
VII
1. Будут созданы новые суды по вопросам труда при сохранении принципа, согласно которому эта функция правосудия принадлежит Государству.
2. Капитал есть инструмент производства.
3. Предприятие как производственное целое организует свои составные элементы в единой системе, подчиняющей материальные ценности человеку, а все вместе — общему благу.
4. Глава предприятия осуществляет руководство им, неся ответственность за него перед Государством.
5. Доходы предприятия после выделения справедливой прибыли на капитал будут использоваться в первую очередь для образования резервов, необходимых ' для устойчивости предприятия и для улучшения условий труда и жизни трудящихся.
IX
1. Кредит будет предоставляться в форме, которая, способствуя увеличению 'национального достояния, помогала бы также созданию и поддержанию мелкой собственности в сельском хозяйстве, рыбном промысле, промышленности и торговле.
2. Честность и доверие, основанные на соревновании и на труде, будут считаться достаточными гарантиями для предоставления кредита.
Государство будет непреклонно преследовать все формы ростовщичества.
X
1. Система обеспечения дает трудящемуся уверенность в помощи при несчастье.
2. Будет расширено социальное страхование по старости, инвалидности, материнству, несчастным случаям на производстве, профессиональным заболеваниям, туберкулезу и вынужденной безработице. При этом будет преследоваться цель введения всеобщего страхования. В первую очередь будет обращено внимание на предоставление достаточной пенсии престарелым трудящимся.
XI
1. Национальное производство составляет экономическое целое на службе отечеству. Обязанность каждого испанца охранять, улучшать и расширять производство. Все факторы, участвующие в производстве, подчинены высшим интересам Нации.
2. Индивидуальные или коллективные акты, которые каким-либо образом подрывают нормальный ход производства или представляют для него угрозу, будут рассматриваться как преступление .против Отечества.
3. Умышленное снижение производительности труда будет подвергаться соответствующему наказанию.
4. Государство, как правило, не будет предпринимателем, за исключением случаев, когда частная инициатива недостаточна или этого требуют высшие интересы Нации.
5. Государство само или через посредство своих синдикатов будет препятствовать нечестной конкуренции в области производства, а также всякой деятельности, которая затрудняла бы нормальное создание или развитие национальной экономики; наоборот, оно будет поощрять всякую инициативу, направленную на ее совершенствование.
5. Государство признает частную инициативу плодотворным источником экономической жизни Нации.
XII
1. Государство признает и защищает частную собственность как естественное средство осуществления личных, семейных и общественных функций. Все формы собственности подчинены высшим интересам Нации, выразителем которых является Государство.
2. Государство берет на себя задачу умножать и делать доступными для всех испанцев формы собственности, жизненно связанные с личностью человека: семейный очаг, земельный участок, орудия труда или предметы повседневного обихода.
3.Семья признается первичной естественной ячейкой и основой общества и в то же время моральным институтом, 'наделенным неотчуждаемыми правами, стоящими выше любого писаного закона. В целях лучшего сохранения и продолжения семьи имущество семьи будет считаться не подлежащим аресту.
XIII
1. Государственная система национал-синдикализма будет вдохновляться принципами Единства, Тоталитаризма и Иерархии.
2. Все элементы экономики будут охвачены — по отраслям производства или обслуживания — вертикальными синдикатами. Лица свободных профессий и технических специальностей будут организовываться подобным же образом в соответствии с установлениями законов.
3. Вертикальный синдикат является корпорацией публичного трава, которая конституируется ъ качестве единого организма, объединяющего в одно целое все элементы, занятые в экономическом процессе" внутри определенной отрасли производства или обслуживания, и построенного иерархически под руководством Государства.
4. Руководящие посты в синдикате будут в обязательном порядке заниматься членами «Испанской фаланги традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления».
5. Вертикальный синдикат является орудием на службе у Государства; экономическая политика Государства осуществляется в первую очередь через синдикаты. Синдикаты должны рассматривать проблемы производства и вносить предложения о их разрешении, подчиняя эти предложения национальным интересам. Вертикальный синдикат имеет право вмешиваться через специальные органы в регулирование, охрану и соблюдение условий труда.
6. Вертикальный синдикат может создавать, содержать или финансировать учреждения исследовательского характера, морального, физического и профессионального просвещения, самообеспечения и призрения, а также социальные учреждения, которые могут представлять интерес для различных элементов производства.
7. Синдикаты создают бюро найма для предоставления трудящимся работы в соответствии с их способностями и достоинствами.
8.К функциям синдикатов относится предоставление Государству сведений, необходимых для составления статистики производства.
9. Закон о синдикатах определит форму включения в эту новую систему существующих экономических и профессиональных ассоциаций.
XIV
1. Государство примет соответственные меры для защиты труда испанцев на национальной территории и через посредство договоров о труде с другими державами будет заботиться об охране профессионального положения испанских трудящихся, проживающих за границей.
XV
1. Сейчас, когда провозглашается эта Хартия, Испания вынуждена вести героическую вооруженную борьбу, спасая духовные и культурные ценности мира ценой потери значительной части своего материального достояния.
Великодушию сражающейся молодежи и великодушию самой Испании должны самоотверженно служить национальное производство и все его элементы.
Поэтому в данной Хартии прав и обязанностей мы закрепляем в качестве самых срочных и неотъемлемых права и обязанности тех участников производства, которые способствуют своим справедливым и решительным вкладом делу преобразования родной земли и основ ее могущества.
XVI
1. Государство обязуется предоставить молодым борцам работу, почетные или руководящие посты, на которые они имеют право как испанцы и которые они завоевали как герои.
Источник. http://www.ex-jure.ru/freelaw/news.php?newsid=1196

НАРОДНЫЕ ФРОНТЫ В ЕВРОПЕ

1. Формирование Народного фронта  во Франции. Приход коалиции партий Народного фронта к власти.
2. Реформы правительств Народного фронта. Противоречия и распад коалиции.
3. Внутриполитическая ситуация в Испании в первой половине 30-х    годов ХХ века. Создание Народного фронта и его победа на выборах.
4. Основные этапы политики Народного фронта. Фашистский    мятеж и гражданская война в Испании. Характер гражданской войны и преобразований в стране. Причины поражения республиканского правительства. 

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Гарсиа X. История Народного фронта. - М., 1987
2. Дамье В. В. Анархо-синдикализм в XX веке. — М. : ИВИ РАН, 2001.
3. Егоров Ю.В. Народный фронт во Франции. Внутриполитическая борьба во Франции в 1934-1938 гг. – М., 1972.
4. Ибаррури Д. Воспоминания. – М., 1988. – Кн.1.
5. Кравченко Е.А. Народный фронт во Франции 1934-1938. – М., 1972.
6. Сориа Ж. Война и революция в Испании. – М.,1987. – Т.1-2.
7. Шубин А. Анархо-синдикалисты в испанской гражданской войне 1936-1939 гг. - М., 1997.

Дополнительные материалы
Документ 1.
ПРОГРАММА НАРОДНОГО ФРОНТА ФРАНЦИИ.
Программа Народного фронта была подготовлена к парламент¬ским выборам 1936 г., давших победу его партиям.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
I. Защита свободы
§ 1. Всеобщая амнистия.
§ 2. Против фашистских лиг:
а) Эффективное разоружение и роспуск полувоенных формирований, соответственно закону.
б) Применение предусматриваемых законом мер в случае провокации, убийства или покушения на безопасность го¬сударства.
§ 3. Оздоровление общественной жизни, в частности пу¬тем признания несовместимости парламентских мандатов с другими официальными функциями.
§ 4. Печать:
а) Отмена каторжных законов и чрезвычайных декре¬тов, ограничивающих свободу мнений.
б) Реорганизация печати посредством законодательных мероприятий с целью:
(1) Обеспечить действительные меры против клеветы и шантажа.
(2) Обеспечить газетам нормальные условия существования с тем, чтобы обязать их указывать источники своих средств, упразднить частную монополию на торговую рек¬ламу, устранить возможность скандальных злоупотреблений с финансовой рекламой и, наконец, помешать созданию тре¬стов печати.
в) Организация государственной радиопередачи с целью обеспечить точность информации и равенство политических и социальных организаций перед микрофоном.
§ 5. Профсоюзные свободы:
а) Применение и соблюдение права союзов.
б) Соблюдение права женщин на труд.
§ 6. Школа и свобода совести:
а) Обеспечить существование общественной школы не
только необходимыми кредитами, но и такими реформами,
как продление срока обязательного обучения до 14-летнего
возраста, а для средней школы — отбор, необходимый в дополнение к принципу бесплатного обучения.
б) Обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную сво¬боду совести, в особенности же соблюдать уважение к нейтральности школы, к светскому характеру обучения и к гражданским правам преподавательского состава.
§ 7. Колониальные территории:
Создание парламентской комиссии по обследованию поли¬тического, экономического и морального состояния француз¬ских зарубежных территорий, в особенности во Французской Северной Африке и в Индокитае.
II. Защита мира
§ 1. Призыв к сотрудничеству всего народа и в особен¬ности трудящихся масс в деле сохранения и организации мира.
§ 2. Международное сотрудничество в рамках Лиги наций с целью обеспечить коллективную безопасность посредством определения агрессора и автоматического и солидарного применения санкций в случае агрессии.
§ 3. Непрестанные усилия с целью перейти от вооружен¬ного мира к миру на основе разоружения сначала путем соглашения об ограничении вооружений, а затем путем всеобщего, одновременного и контролируемого сокращения воору¬жений.
§ 4. Национализация военной промышленности и отмена частной торговли оружием.
§ 5. Упразднение тайной дипломатии, международные выступления и публичные переговоры с целью возвращения в Женеву государств, вышедших из Лиги наций, но не посягая на основные принципы Лиги наций: коллективную безопас¬ность и неделимый мир.
§ б. Более гибкое проведение процедуры, предусматривае¬мой уставом Лиги наций с целью мирного пересмотра договоров, опасных для всеобщего мира,
§ 7. Распространение, в особенности в Восточной и Цент¬ральной Европе, системы пактов, открытых для всех, соглас¬но принципам франко-советского договора.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
I. Восстановление покупательной способности, уничтоженной или ослабленной кризисом
Против безработицы и промышленного кризиса
Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты.Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пен¬сию в достаточном для жизни размере. Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ре¬сурсы.
Против кризиса в сельском хозяйстве и торговле
Ревалоризация цен на продукты сельского хозяйства в со¬четании с борьбой против спекуляции и дороговизны с целью уменьшить расхождение между оптовыми и розничными це¬нами.
Создание национального посреднического бюро по про¬даже зерна с целью уничтожения поборов, взимаемых спеку¬лянтами с производителей и потребителей.
Поддержка сельскохозяйственных кооперативов, снабже¬ние удобрением по себестоимости через национальное бюро по продаже азотного и калиевого удобрения. Контроль и ра¬тификация продажи суперфосфатов и других удобрений, раз¬витие сельскохозяйственного кредита, снижение арендной платы.
Отмена принудительной описи имущества и облегчение долгового бремени.
Создание национального фонда безработицы. Пересмотр закона о плате за торговые помещения.
В ожидании полной и скорейшей, по возможности, отмены всех несправедливых мер, предусмотренных чрезвычайными декретами, немедленная отмена мер, направленных против категорий, наиболее затронутых этими декретами.
II. Против грабежа сбережений.
За лучшую организацию кредита
Регламентация профессии банкира.
Регламентация балансов банков и акционерных обществ.
Новая регламентация полномочий администраторов акционерных обществ.
Запрещение отставным или заштатным чиновникам при¬надлежать к административным советам акционерных об¬ществ.
Чтобы освободить кредиты и сбережения от власти экономической олигархии, превратить «Французский банк»— ныне частный — в «Банк Франции».
Упразднение регентского совета.
Расширение полномочий директора при постоянном конт¬роле совета в составе представителей законодательной и исполнительной власти и представителей организованных сил труда и промышленности, торговли, сельского хозяйства.
Превращение капитала в облигации, причем необходимо принять меры, гарантирующие интересы мелких держателей.
III. Оздоровление финансов
Пересмотр военных заказов в связи с национализацией военной промышленности.
Преследование расточительной траты средств граждан¬скими и военными административными органами.
Создание военной пенсионной кассы.
Демократическая реформа системы налогов, предусмат¬ривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при по¬мощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (вы¬сокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превы¬шающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство — обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).
Борьба с сокрытием размеров движимого имущества, уста¬новление с этой целью фискальных паспортов, вотируемых палатами, сопровождая эту меру налоговой амнистией.
Контроль над экспортом капиталов и преследование сокрытия капиталов самыми суровыми мерами вплоть до кон¬фискации скрытых ценностей за границей или соответствую¬щих ценностей во Франции.
Источник: Морис Торез. Современная Франция и Народный фронт. -М., 1937, стр. 111—115.
Документ 2.
Долорес Ибаррури.
Испанская революция 1931-1939 и Гражданская война в Испании.
Испанская революция 1931-1939 гг, революция, в ходе которой сложилась в Испании демократическая республика нового типа, воплотившая некоторые из основных черт народной демократии. Особенности И. р. были в значительной мере обусловлены некоторыми отличительными чертами исторического развития Испании (прежде всего исключительной живучестью феодальных пережитков, носители которых — помещики — закрепили в годы фашистского режима тесный союз с финансово-промышленной олигархией). Осью политической борьбы, развернувшейся накануне революционного взрыва, был антагонизм между блоком землевладельческой аристократии и финансовой олигархии (его господство олицетворяла монархия) и испанским народом в целом. Противоречия господствовавшей в стране социальной и политической системы были обострены экономическим кризисом, охватившим Испанию в середине 1930.
Стремясь предотвратить крушение монархии, правительство Беренгера, пришедшее в январе 1930 на смену диктатуре генерала Примо де Риверы, издало декрет о проведении 19 марта выборов в кортесы. Этот маневр не принёс успеха его инициаторам, ибо в условиях революционного подъёма оппозиционные силы отказались участвовать в выборах и вынудили Беренгера подать в отставку (14 февраля 1931). Король Альфонс XIII (правил в 1902—31) назначил главой правительства вместо генерала Беренгера адмирала Аснара. Новое правительство сразу объявило о проведении 12 апреля выборов в муниципалитеты. Но эти выборы вылились в решительный антимонархический плебисцит. Во всех городах Испании в выборах в муниципальные советы победили республиканцы. За республику высказалось подавляющее большинство населения Испании. На другой день после выборов лидер каталонского национального движения Масиа провозгласил создание Каталонской республики. 14 апреля 1931 Революционный комитет (созданный лидерами буржуазно-республиканского движения на основе Сан-Себастьянского пакта 1930) собрался в здании Министерства внутренних дел и сформировал временное правительство, которое возглавил Алькала Самора (лидер Демократической либеральной партии). В этот день король отрекся от престола. 27 июня 1931 собрались Учредительные кортесы, которые 9 декабря 1931 приняли республиканскую конституцию.
Эта мирная революция лишила власти блок помещичьей аристократии и крупной буржуазии, который уступил место новому блоку, представлявшему всю буржуазию, за исключением некоторых групп монополистического капитала; стремясь обеспечить себе опору в массах, буржуазия привлекла к участию в правительстве Социалистическую партию. В декабре 1931 давление масс привело к отстранению от власти двух самых правых политических партий правительственного блока: Консервативной (лидер М. Маура) и Радикальной (лидер А. Леррус). Руководство правительством оказалось в руках мелкобуржуазных республиканцев, которые не пошли по пути коренных социально-экономических преобразований. При новом, буржуазно-демократическом строе сохранялись латифундии, натуральная рента, издольщина, не была проведена в жизнь аграрная реформа, в которой так нуждалась Испания — «страна земли без людей и людей без земли» и которую требовали миллионы обездоленных крестьян и с.-х. рабочих.
Республиканские и социалистические министры оттолкнули массы от республики, проводя политику заигрывания с реакцией и насилия по отношению к рабочему классу и крестьянству, чем расчистили путь для контрреволюции, которая начала готовиться к восстановлению прежних порядков. Так стал возможным военный мятеж 10 августа 1932, возглавлявшийся генералом Санхурхо, быстро подавленный благодаря ответному выступлению масс (Санхурхо, приговорённый вначале к смертной казни, а затем к 30 годам тюрьмы, был в 1934 освобожден правительством Лерруса). В сентябре 1933 вследствие наступления реакции, социалисты были выведены из правительства. Раскол республиканско-социалистического блока, явившийся результатом противоречивой и непоследовательной внутренней политики правительства, вызвал политический кризис в республике.
Республиканская партии под давлением правых сил раскололись на мелкие группы. Парламент был распущен. Новые выборы (19 ноября 1933) принесли победу Радикальной партии и правым профашистским силам. Социалистическая партия потеряла почти половину своих мест в парламенте.
Одержав в 1933 победу на выборах, реакция получила широкие возможности для захвата власти легальным путём и подрыва республики изнутри. С этой целью силы реакции объединились в Конфедерацию автономных правых (СЭДА) с Хилем Роблесом во главе. В начале октября 1934 СЭДА после ряда подготовительных манёвров вошла в состав правительства.
В этот период руководителем и организатором масс, объединявшихся в борьбе с силами контрреволюции, становилась Коммунистическая партия Испании (КПИ; создана в 1920). Среди мер, направленных на демократизацию страны, Коммунистическая партия в первую очередь выдвигала аграрную реформу. Коммунисты требовали ограничения господства крупных национальных и иностранных банков и монополий над экономической и социальной жизнью страны. Коммунистическая партия считала необходимым провозгласить право на самоопределение Каталонии, Страны Басков и Галисии, предоставить полную независимость Марокко и вывести испанские войска из Северной Африки. По мнению коммунистов, республика должна была осуществить демократическое обновление государственного аппарата и в первую очередь командного состава испанской армии.
Коммунистическая партия считала, что для последовательного осуществления демократизации страны необходимо, чтобы рабочий класс выполнил роль руководителя народных масс, важнейшим условием чего должно было стать объединение всех сил рабочего класса. Поэтому борьбу за единство рабочего класса компартия сделала осью своей политики. Политика единства прокладывала себе дорогу в массах; она находила сочувственный отклик и в рядах Социалистической партии, которая, после того как социалисты были вытеснены из правительства, переживала острый кризис. Если некоторых социалистических лидеров поражение и провал их политики подтолкнули к открытому переходу вправо — в направлении либерализма и отказу от классовых позиций, то другая, более близкая к пролетариату часть руководства во главе с Ф. Ларго Кабальеро активно включилась в антифашистскую борьбу. Это позволило в течение 1934 добиться первых успехов на пути установления единства действий между Коммунистической и Социалистической партиями.
Когда СЭДА 4 октября 1934 вошла в состав правительства, массы, руководимые Социалистической и Коммунистической партиями, выразили немедленно своё отрицательное отношение к этому факту. В Испании была объявлена всеобщая забастовка, которая в Астурии, в Стране Басков, Каталонии и Мадриде переросла в вооруженное восстание. Особенно широким размахом и наибольшей остротой отличалась борьба в Астурии (см. Октябрьские бои 1934 в Испании). Правительство бросило против трудящихся подразделения иностранного легиона и марокканские части, которые с особой жестокостью расправились с астурийскими горняками. Репрессиями против повстанческого движения в октябре 1934 руководил генерал Франко, уже тогда готовивший заговор против республики. Хотя Октябрьское восстание 1934 и потерпело поражение из-за отсутствия подготовки и координации действий, всё же оно задержало осуществление планов реакции и вызвало по всей стране массовое движение солидарности с восставшими, ненависть к реакции и подготовило условия для образования Народного фронта.
Спустя два месяца после окончания борьбы в Астурии по инициативе компартии в условиях подполья был создан комитет по связи между руководством Социалистической и Коммунистической партиями. В мае 1935 КПИ, опираясь на уже действовавший в течение нескольких месяцев Антифашистский блок, предложила Социалистической партии образовать Народный фронт. Однако Социалистическая партия под предлогом нежелания сотрудничать с буржуазно-республиканскими партиями, изгнавшими её из правительства, ответила отказом. Хотя в общенациональном масштабе предложение коммунистов не было принято, тем не менее на местах возникли многочисленные комитеты Народного фронта и комитеты по связи между социалистами и коммунистами, практически осуществлявшие политику единства. Опираясь на решения 7-го конгресса Коминтерна (25 июля — 20 августа 1935, Москва), Коммунистическая партия развивала успехи, достигнутые в деле создания Народного фронта. В декабре 1935 Всеобщая унитарная конфедерация труда, находившаяся под влиянием коммунистов, вошла во Всеобщий союз трудящихся (ВСТ), руководимый социалистами. В результате был сделан важный шаг на пути к профсоюзному единству.
В декабре 1935 под давлением масс реакционное правительство было вынуждено подать в отставку. Было сформировано правительство во главе с буржуазным демократом Портела Вальядаресом, который распустил парламент и назначил новые выборы. Это была победа демократических сил, ускорившая создание Народного фронта. 15 января 1936 был подписан пакт об образовании Народного фронта, в который вошли Социалистическая партия, Коммунистическая партия, Левореспубликанская партия, Республиканский союз, Всеобщий союз трудящихся и ряд мелких политических групп. Вне рядов Народного фронта оставалась анархистская Национальная конфедерация труда (НКТ), хотя рядовые рабочие, входившие в неё, активно сотрудничали с рабочими других политических направлений, вопреки сектантской тактике лидеров НКТ. На состоявшихся 16 февраля выборах демократические силы одержали убедительную победу. Из 480 мест в парламенте партии Народного фронта завоевали 268.
Победа Народного фронта воодушевила прогрессивные силы Испании на борьбу за осуществление глубоких демократических преобразований. Грандиозные уличные демонстрации, состоявшиеся в Мадриде и других городах, свидетельствовали о решимости масс упрочить и развить одержанную победу. Народ требовал освобождения политических заключённых, и это требование было выполнено без промедления. Быстро росло влияние Коммунистической партии, численность которой в феврале 1936 составляла 30 тыс., в марте — 50 тыс., в апреле — 60 тыс., в июне — 84 тыс., в июле — 100 тыс. чел. Укрепился Народный фронт, ведущей силой которого был рабочий класс. Слияние организаций социалистической и коммунистической молодёжи в Союз объединённой социалистической молодёжи (апрель 1936) подготовило основу для единства молодёжного движения. В Каталонии в результате слияния 4 рабочих партий (июль 1936) была создана Объединённая социалистическая партия Каталонии.
Успехи Народного фронта вновь открыли перед Испанией перспективу развития демократической революции мирным, парламентским путём. В результате победы Народного фронта было создано республиканское правительство, поддержанное социалистами и коммунистами, не входившими в него. КПИ была сторонницей создания правительства Народного фронта, однако против этого возражала Социалистическая партия. Образовавшиеся после победы Народного фронта правительства Асаньи (19 февраля 1936 — 12 мая 1936) и Касареса Кироги (12 мая 1936 — 18 июля 1936) не учли суровых уроков, полученных в первые годы республики, не приняли необходимых мер для защиты демократического строя. На прежних местах в армии оставалось большинство генералов-реакционеров (в том числе Франко, Мола, Годеда, Кейпо де Льяно, Аранда, Кабанельяс, Ягуэ и др.), которые готовили заговор против республики. В тесном контакте с такими реакционными политическими группами, как основанная в 1933 Испанская фаланга (фашистская партия) и организация «Обновление Испании», во главе которой стоял Кальво Сотело, бывший соратник диктатора Примо де Риверы (с 13 сентября 1923 по 28 января 1930), эти генералы завершили последние приготовления к мятежу. За генералами стояла помещичье-финансовая олигархия, стремившаяся установить фашистскую диктатуру и тем самым упрочить свои позиции в стране.
Подготавливая мятеж против республики, испанская реакция опиралась на поддержку Гитлера и Муссолини. Ещё в 1934 в Риме представителями испанской реакции было заключено соглашение с Муссолини, который обещал предоставить вооружение и денежные средства крайне правым испанским силам. В марте 1936, после победы Народного фронта, генерал Санхурхо (он должен был возглавить мятеж; после его гибели 20 июля 1936 в авиационной катастрофе главным руководителем мятежа стал генерал Франко) и вождь фаланги Хосе Антонио Примо де Ривера отправились в Берлин, чтобы окончательно уточнить детали участия фашистской Германии в борьбе против испанского народа. 16 июля генерал Мола оповестил всех участвовавших в заговоре генералов о том, что мятеж вспыхнет и будет развиваться последовательно 18, 19 и 20 июля. Военные, действовавшие в Марокко, выступили раньше установленного срока (утром 17 июля). Первые части, использованные мятежниками, в большинстве состояли из солдат иностранного легиона (11 тыс. чел.) и марокканских солдат (14 тыс. чел.). Военщина, жестоко подавив отдельные попытки сопротивления, овладела городами Мелилья, Сеута и Тетуан. 18 июля заговорщики, восставшие на Пиренейском полуострове, захватили Кадис и Севилью.
Военно-фашистский мятеж оставил республику без армии. В обстановке, которая требовала энергичных и безотлагательных действий, виднейшие республиканские лидеры обнаружили слабость и нерешительность. Глава правительства Касарес Кирога (Левореспубликанская партия) и президент республики (с мая 1936) Асанья до последнего момента противились передаче оружия в руки народа и пытались добиться соглашения с мятежниками. Но рабочий класс, народные массы не соглашались на капитуляцию, которую им предлагало правительство. Как только в Мадриде узнали о мятеже в Марокко, все предприятия прекратили работу и народ устремился на улицу, требуя у правительства оружия для защиты республики. Делегация Коммунистической партии явилась к главе правительства и поддержала требования масс. 18 июля комиссия представителей Народного фронта вновь посетила Касареса Кирогу и потребовала вооружить народ.
Грозная народная волна поднялась, чтобы дать отпор реакционному мятежу. Касарес Кирога, оказавшийся не в состоянии нести ответственность за действия своего правительства, подал в отставку. Президент Асанья поручил Д. Мартинесу Баррио (лидеру партии Республиканский союз) сформировать правительство, которое должно было достичь соглашения с мятежниками, что на деле означало бы капитуляцию.
Однако энергичный протест народа сорвал эту попытку. 19 июля приступило к своим обязанностям новое правительство, возглавленное одним из лидеров Левореспубликанской партии Хосе Хиралем. Но в спорах о том, вооружать или не вооружать народ, было потеряно три дня, и эти три дня колебаний заговорщики использовали, захватив 23 города. За колебания республиканских лидеров народ расплачивался своей кровью.
Тем не менее мятежники вскоре смогли убедиться в решимости народных масс преградить дорогу фашизму. В Барселоне и Мадриде мятеж был быстро подавлен. По всей Испании рабочие, крестьяне, ремесленники, интеллигенция поднялись на защиту республики.
В начале августа 1936 преимущество ещё сохранялось за республикой. В руках республиканцев оставались Мадрид, Валенсия, Каталония, Астурия, Страна Басков, большая часть Эстремадуры, Новая Кастилия, Мурсия. Республика осуществляла контроль над главными промышленными и горнорудными центрами, портами (Барселона, Бильбао, Сантандер, Малага, Альмерия, Картахена и др.) и наиболее богатыми с.-х. районами. Мятеж в основном был подавлен. Республика была спасена Испанские трудящиеся сумели разгромить фашистский мятеж благодаря настойчивой деятельности коммунистов, направленной на достижение единства действий рабочих и всех антифашистов, взаимопонимания и соглашения между Коммунистической и Социалистической партиями.
После первых ударов, нанесённых мятежникам, война могла бы кончиться, если бы она велась в национальных рамках. Но на помощь реакции пришли Гитлер и Муссолини, которые послали в Испанию германские и итальянские войска, оснащенные по последнему слову техники. Это изменило характер войны, развернувшейся в Испании. Она не была уже гражданской войной. В результате иностранной интервенции война для испанского народа превратилась в национально-революционную: национальную — потому что в ней отстаивалась целостность и национальная независимость Испании, революционную — потому что была войной за свободу и демократию, против фашизма.
Война в Испании в той или иной степени затрагивала все страны, все народы, все правительства. Для осуществления своих агрессивных планов, направленных против Европы и всего мира, Гитлер нуждался в стратегической базе (которую представлял собой Пиренейский полуостров), чтобы оказаться в тылу у Франции, поставить под контроль пути в Африку и на Восток, использовать близость полуострова к американскому континенту.
Английское, французское и американское правительства не только позволили Гитлеру осуществить открытую интервенцию в Испанию, но и помогли его агрессивным планам, объявив по отношению к республике и испанскому народу преступную политику «невмешательства», которая оказала весьма важное влияние на исход войны в Испании и ускорила развязывание 2-й мировой войны 1939—1945.
Итало-германская интервенция сыграла решающую роль на первом этапе войны в Испании и по мере роста сопротивления республиканцев приобретала всё больший размах. Муссолини направил в Испанию 150 тыс. солдат, в том числе несколько дивизий, имевших опыт войны против Эфиопии. Итальянский военно-морской флот, включавший подводные лодки, оперировал в Средиземном море. Итальянская авиация, дислоцировавшаяся в Испании, совершила 86420 вылетов (во время войны в Эфиопии она совершила 3949 вылетов), 5319 бомбардировок, во время которых на испанские населённые пункты было сброшено 11585 т взрывчатых веществ.
Гитлер, со своей стороны, направил Франко значительное количество самолётов, танков, артиллерии, средств связи и тысячи офицеров, которые должны были обучить и организовать франкистскую армию (в частности, он послал в Испанию легион «Кондор» под командованием генерала Шперле, а позднее — генерала Рихтгофена и Фолькмана). Тот факт, что 26113 немецких военнослужащих были награждены Гитлером за заслуги в войне в Испании, свидетельствует о размахе германской интервенции.
Крупные монополии США внесли свою лепту в поддержку мятежников: Франко получил в 1936 от компаний США («Стандард ойл компани» и др.) 344 тыс. т, в 1937 — 420 тыс. т, в 1938 — 478 тыс. т, в 1939 — 624 тыс. т горючего (по данным Х. Фейца — экономического советника посольства США в Мадриде). Не меньшее значение имели для мятежников поставки американских грузовиков (12 тыс. от компаний «Форд», «Студебеккер» и «Дженерал моторс»). В то же время США запретили продавать оружие, самолёты и горючее Испанской республике. СССР, решительно вставший на защиту испанской демократии, снабжал республиканцев оружием, несмотря на всякого рода трудности.
Советские добровольцы, главным образом танкисты и лётчики, участвовали в обороне республики. В поддержку её борьбы развернулось широкое движение солидарности, высшим выражением которого явились Интернациональные бригады, организованные главным образом коммунистическими партиями.
Героическая борьба испанского народа и его первые победы служили лучшим доказательством того, что против фашизма можно бороться и что фашизм можно победить. Тем не менее Социалистический рабочий интернационал, отклонявший неоднократные предложения Коминтерна об объединении усилий международного рабочего движения в защиту испанского народа, по существу поддерживал политику «невмешательства».
32 с половиной месяца, с 17 июля 1936 по 1 апреля 1939, в необычайно трудных условиях испанский народ оказывал сопротивление фашистской агрессии. На первом этапе, до весны 1937, главной задачей были борьба за создание народной армии и оборона столицы, которой угрожала армия мятежников и интервентов. 8 августа 1936 фашисты захватили Бадахос, а 3 сентября Талаверу-де-ла-Рейна, расположенную примерно в 100 километрах от Мадрида.
Для борьбы с возросшей угрозой 4 сентября было сформировано новое республиканское правительство во главе с лидером социалистов Ф. Ларго Кабальеро, в которое вошли все партии Народного фронта, в том числе Коммунистическая партия.
Некоторое время спустя в правительство вошла Баскская националистическая партия. 1 октября 1936 республиканские кортесы одобрили Статут Страны Басков, а 7 октября в Бильбао было создано автономное правительство во главе с католиком Агирре. 4 ноября 1936 в правительство Ларго Кабальеро были включены представители Национальной конфедерации труда.
К 6 ноября франкистские войска приблизились к предместьям Мадрида. В этот период на весь мир прозвучал исторический лозунг защитников Мадрида: «Они не пройдут!». Фашистские войска разбились о стальную преграду, воздвигнутую героизмом республиканских бойцов, бойцов Интернациональных бригад и всего населения Мадрида, поднявшихся на защиту каждой улицы, каждого дома. В феврале 1937 попытки фашистов окружить Мадрид потерпели крах в результате проведённой республиканской армией Харамской операции. 8—20 марта 1937 народная армия одержала победу под Гвадалахарой, где было разбито несколько регулярных дивизий армии Муссолини. Франко пришлось отказаться от своего плана взятия Мадрида. Центр тяжести военных действий был перемещен на Север Испании, в район баскских железных рудников.
Героическая оборона Мадрида продемонстрировала правильность политики КПИ, направленной на создание народной армии, способной дать отпор врагу и осуществлявшейся вопреки сопротивлению Ларго Кабальеро. Последний всё более подпадал под влияние анархистов и профессиональных военных, которые не верили в победу народа. Его пособничество анархистским авантюристам обусловило переход Малаги 14 февраля 1937 в руки фашистов. Попустительство Ларго Кабальеро позволило анархо-троцкистским группам, в которых орудовали агенты врага, поднять в Барселоне 3 мая 1937 путч против республиканского правительства, который был подавлен каталонскими трудящимися под руководством Объединённой социалистической партии Каталонии. Серьёзность положения диктовала настоятельную необходимость радикальным образом изменить политику республиканского правительства. 17 мая 1937 было создано новое правительство Народного фронта. Правительство возглавил социалист Х. Негрин.
На 2-м этапе войны (с весны 1937 до весны 1938), несмотря на то, что значительная часть членов Всеобщего союза трудящихся, руководимого Ларго Кабальеро, и Национальная конфедерация труда отказались поддержать новое правительство, были достигнуты успехи в деле создания армии, которая смогла предпринять наступательные операции под Брунете (в июле 1937) и Бельчите (в августе — сентябре 1937). Но Ларго Кабальеро оставил после себя тяжёлое наследие. Положение на Севере Испании было крайне трудным и не было возможности задержать там наступление фашистов, которому благоприятствовала буржуазно-националистическая политика правительства Страны Басков. Это правительство предпочло отдать фашистам невредимыми предприятия Бильбао и не организовало последовательного сопротивления. 20 июня фашисты вошли в Бильбао, 26 августа пал Сантандер. Астурия сопротивлялась до конца октября 1937.
Чтобы сорвать новое наступление Франко на Мадрид, 15 декабря республиканская армия сама перешла в наступление и захватила г. Теруэль. Однако, как и при Гвадалахаре, этот успех не был использован правительством. Отрицательным моментом этого этапа войны была деятельность министра обороны социалиста И. Прието.
Одержимый антикоммунизмом и не веривший в народ, он тормозил укрепление народной армии, стремясь заменить её армией профессиональной. Факты очень скоро показали, что эта политика вела к поражению.
Упрочив свои силы за счёт новой помощи от немцев и итальянцев, враг 9 марта 1938 прорвал Арагонский фронт. 15 апреля фашистские войска вышли к Средиземному морю, разрезав надвое территорию республики. Тяжёлая военная обстановка осложнилась к тому же политикой прямого пособничества фашистским агрессорам, проводившейся западными странами. Не встречая сопротивления со стороны Великобритании, США, Франции, Гитлер в марте 1938 захватил Австрию. Чемберлен подписал 16 апреля 1938 соглашение с Муссолини, означавшее молчаливое согласие англичан на участие итальянских войск в борьбе на стороне Франко. В этих условиях в правящих кругах Испанской республики начало выкристаллизовываться капитулянтское течение, в котором активную роль играли социалистические лидеры вроде Х. Бестейро и Прието, некоторые республиканские руководители и главари Федерации анархистов Иберии.
Коммунистическая партия предупредила нацию о смертельной опасности. Мощный патриотический подъём охватил испанский народ, который на многолюдных демонстрациях, таких, как демонстрация 16 марта 1938 в Барселоне, потребовал вывести из состава правительства министров-капитулянтов. С образованием 8 апреля второго правительства Негрина, в котором, кроме прежних партий, приняли участие оба профсоюзных центра (Всеобщий союз трудящихся и Национальная конфедерация труда), война вступила в новый период. КПИ повела борьбу за осуществление политики широкого национального союза, направленной на достижение взаимопонимания между всеми патриотическими силами и разрешение военного конфликта на основе гарантий национальной независимости, суверенитета и уважения демократических прав испанского народа. Выражением этой политики были так называемые 13 пунктов, опубликованные 1 мая 1938. Эти пункты предусматривали объявление после окончания войны всеобщей амнистии и проведение плебисцита, в ходе которого испанский народ без иностранного вмешательства должен был избрать форму правления.
Для того чтобы политика национального союза могла проложить себе дорогу, нужно было усилить сопротивление и нанести мощные удары по фашистам. К маю 1938 положение на фронте стабилизировалось. 25 июля 1938 республиканская армия, стоявшая на р. Эбро и руководимая в большинстве своём военачальниками-коммунистами, внезапно перешла в наступление и прорвала укрепления врага, продемонстрировав свою зрелость и высокую боеспособность. Испанский народ вновь проявил чудеса героизма. Но капитулянты, окопавшиеся в штабах и на других командных постах, парализовали действия других фронтов, в то время как части армии на Эбро истощали свои силы, отражая атаки основных сил франкистов. Правительства Парижа и Лондона всё туже затягивали петлю «невмешательства».
23 декабря 1938, имея в авангарде итальянские войска и пользуясь огромным превосходством в снаряжении, Франко начал наступление в Каталонии. 26 января 1939 он овладел Барселоной, а к середине февраля вся Каталония была оккупирована фашистами. 9 февраля английская эскадра, подойдя к Менорке, заставила этот остров капитулировать перед Франко.
Несмотря на утрату Каталонии, республика ещё имела возможность продолжать сопротивление в центрально-южной зоне. Когда Коммунистическая партия напрягала все силы в борьбе с фашизмом, капитулянты, подстрекаемые Великобританией и ободрённые колебаниями Негрина на последней фазе войны, 5 марта 1939 восстали против законного правительства. Они создали в Мадриде хунту во главе с полковником Касадо, в которую вошли лидеры социалистов и анархистов. Под предлогом переговоров о «почётном мире» хунта нанесла народу удар в спину, открыв ворота Мадрида (28 марта 1939) ордам фашистских убийц.
В Национально-революционной войне 1936—39 столкнулись две Испании — Испания реакции и Испания прогресса и демократии, подверглись проверке революционный характер и политическая зрелость рабочих организаций, левых политических партий, их социальные и политические концепции. В эти дни тяжёлой борьбы политическая роль партийных руководителей определялась прежде всего их отношением к единству. Те лидеры социалистов, анархистов и республиканцев, которые по-настоящему укрепляли союз демократических сил, внесли неоценимый вклад в дело борьбы с фашизмом. КПИ была душой Народного фронта, движущей силой сопротивления агрессии. Коммунистической партии принадлежит заслуга создания «Пятого полка» — основы народной армии. В противовес безрассудной анархистской политике принудительной коллективизации, коммунисты выдвинули программу передачи земли крестьянам и, войдя в правительство, провели в жизнь эту программу, впервые в Испании осуществив коренную аграрную реформу. Национальная политика Коммунистической партии способствовала принятию Статута Страны Басков. По инициативе коммунистов институты и университеты были открыты для рабочих и крестьян, которым гарантировался их прежний заработок. Женщины стали получать заработную плату наравне с мужчинами.
Не только крупные помещики были лишены своего имущества, но и крупные банки и предприятия перешли под контроль демократического государства. Во время войны республика коренным образом изменила свою классовую сущность. Руководящую роль в ней играли рабочие и крестьяне. Значительной частью новой армии командовали революционные рабочие. Во время войны в Испании сложилась демократическая республика нового типа, созданная ценой усилий и крови народных масс, первая республика, воплотившая некоторые из основных черт народной демократии.
Испанская народно-демократическая республика живёт в памяти испанского народа, который продолжает борьбу за освобождение от гнёта фашизма.
Источник: Ибаррури Д. Воспоминания. – М., 1988.- Т.1.

Документ 3.
К НОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ. МАНИФЕСТ “ДРУЗЕЙ ДУРРУТИ” (1938 Г)
Группа "Друзья Дуррути" была образована в начале 1937 г. Её активистами и опорой стали известные товарищи-анархисты с фронта в Гельсе. Оставаясь верными своим анархистским убеждениям, они отказались подчиниться милитаризации, и в итоге вернулись в столицу Каталонии Барселону, где вместе с другими барселонскими товарищами сформировали группу. Своим символом они избрали фигуру Буэнавентуры Дуррути – идеалиста, посвятившего всю жизнь своим анархистским убеждениям. Он был человеком действия, как это показала его героическая смерть на мадридском фронте: в том героическом вневременном Мадриде, который продолжает жить в крылатой фразе: «Вива Мадрид син гобьерно!» – «Да здравствует Мадрид без правительства!». Этот непокорный дух мадридского народа оставался жив в течение всей осады столицы, и именно он стал духом Группы. Таким образом, фронтовые бойцы в Гельсе (участники колонны Дуррути на Арагонском фронте) стали носителями идеи "Держись и борись до конца!" На похоронах Дуррути Барселона почтила его крупнейшими народными демонстрациями в своей истории; каталонский пролетариат наводнил улицы, чтобы попрощаться с человеком, отдавшим свою жизнь за дело обездоленных всего мира. Кратко обрисовав природу нашей Группы, перехожу к краткому предисловию к нашей брошюре «Hacia una nueva revolucion» (К новой революции). Прежде всего, когда он был написан? Где-то в середине 1938 г. Следует обратить особое внимание на то, что для нас написание этой брошюры, под тем заглавием, которое мы ей дали, в тот трагический для испанского пролетариата час было крайне вызывающей акцией... Несмотря на героизм и упорство, пролетарии страны стояли на грани ужасного поражения, так как не смогли подавить контрреволюцию, ведомую сталинистами, которых поддерживали реформисты из (руководства, – прим. ред.) Национальной Конфедерации Труда (CNT), Иберийской Анархистской Федерации (FAI) и высших эшелонов государства. Стоял 1938 год (40 лет назад); война была проиграна, и на всех боевых фронтах мы терпели поражение из-за предательства сталинистов, занимавших ключевые позиции в процессе принятия решений и выполнявших приказ Сталина: ослаблять вооружённый испанский пролетариат. В этот трагический час мы, группа Друзей Дуррути, на нашем последнем собрании, после длительного изучения той катастрофы, в которую нас ввергла контрреволюция, несмотря на размах этой катастрофы, отказались смириться с окончательным поражением. Предательская политика Ларго Кабальеро (премьер-министра республиканского правительства в 1936–1937 гг., – прим. ред.) разъела революционный дух тыла, а пораженческое, капитулянтское правительство Негрина (премьер-министр в 1937–1939 гг..) придало поражению масштаб массового жертвоприношения. По этой причине мы решили опубликовать брошюру "К новой революции", которая была посланием надежды и решимости возобновить борьбу против международного капитализма, мобилизовавшего в 1930-е гг. свою жандармерию (своих чёрнорубашечников и коричневорубашечников), чтобы сломить испанский рабочий класс во главе с анархистами и революционными рядовыми членами Национальной Конфедерации Труда.
Хайме Балиус, 1978.
Первая страница №1 газеты «Эль Амиго дель Пуэбло»,
издававашейся в 1937 г. «Друзьями Дуррути»
Наша позиция
Пришло время конкретизировать нашу позицию. Мы сделаем это по отношению к каждой из проблем, поставленных нынешней ситуацией. Что касается проблемы войны, мы поддерживаем идею абсолютного контроля рабочего класса над армией. Офицеры, имеющие корни в капиталистическом режиме, не заслуживают с нашей стороны ни малейшего доверия. Многочисленные случаи дезертирства и большинство катастроф, с которыми мы столкнулись, были вызваны явным предательством офицеров. Что касается армии, нам нужна революционная армия, возглавляемая исключительно рабочими, и, если мы сохраним офицеров, они должны находиться под строжайшим наблюдением. Мы настаиваем на том, что войну должны вести сами рабочие. У нас для этого очень много оснований. Поражения в Толедо, Талавере, потеря Севера и Малаги указывают на некомпетентность и отсутствие честности в правительственных кругах по следующим причинам. Север Испании можно было спасти, если бы были приобретены военные материалы, необходимые для сопротивления врагу. Средства на это были. У Банка Испании было достаточно золота, чтобы наводнить испанскую землю оружием. Почему этого не было сделано? Время на это было. Мы должны помнить, что контроль за невмешательством не ощущался до тех пор, пока испанской войне не исполнилось уже несколько месяцев. Руководство ведением войны было катастрофическим. Успехи Ларго Кабальеро оказались плачевными. То, что Арагонский фронт не получил оружия, в котором он так нуждается, является его виной. Из-за его нежелания вооружить арагонский участок Арагону не удалось вырваться из фашистских тисков. В то же время, это не могло снять напряжение с фронтов вокруг Мадрида и на Севере. Именно Ларго Кабальеро заявил, что высылать оружие на Арагонский фронт – это всё равно, что вооружать CNT.
• Мы выступаем против сотрудничества с буржуазными группами. Мы не верим, что можно отказаться от классового подхода. Революционные рабочие не должны поддерживать официальных лиц или занимать посты в министерствах. Пока длится война, сотрудничество допускается – на поле боя, в окопах, на брустверах и в производительном труде в тылу. Наше место – в рабочих союзах, на рабочих местах, в поддержании бунтарского духа, который даст плоды при первой же возможности. Мы не должны участвовать в операциях, подготовленных буржуазными политиками, действующими в согласии с иностранными канцеляриями. Это было бы равнозначно усилению наших врагов и затягиванию петли капитализма. Никаких портфелей. Никаких министерств. Назад в рабочие союзы и к простоте орудий производства.
• Мы выступаем за единство пролетариата, но осознаем, что это должно быть единство между рабочими, а не с бюрократами и бездельниками. В настоящий момент согласие между революционным крылом UGT и СNT является реально перспективным. Но мы не верим в возможность взаимопонимания с каталонской UGT или с последователями Прието.
• Социализация экономики крайне важна для победы в войне и прогресса революции. Настоящий дрейф не может продолжаться. Нельзя верить в преимущество различных центров производства, действующих нескоординированно. Обо всём этом должны позаботиться рабочие.
• Религия не подлежит дальнейшему обсуждению. Народ уже вынес свой окончательный вердикт по этому вопросу. Тем не менее, появилась тенденция к новому открытию церквей. Применение закона о свободе совести и отправление церковных служб приводят нас к выводу, что те, кто сидят в правительстве, позабыли о днях великих костров.
• В распределении товаров должно соблюдаться строгое рационирование. Нельзя допустить, чтобы рабочие голодали в то время, как банкиры питаются в ресторанах, контролируемых рабочим классом. Распределение должно быть социализировано и осуществляться на основе рационирования. Бюрократия должна уйти. Тысячи бюрократов, заполонивших Барселону, являются одной из худших эпидемий чумы, падших на наши головы. И под бюрократом мы подразумеваем любого кафешантанного бездельника. Абсолютное уничтожение бюрократии.
• Баснословные барыши должны уйти в прошлое немедленно. Возмутительно, когда дружинники зарабатывают десять песет в день, а бюрократы несут домой такую огромную зарплату. Асанья и Компанис до сих пор получают ту же зарплату, что и раньше. Мы добиваемся введения посемейной оплаты. И прекращения раз и навсегда этого вопиющего неравенства.
• Народ должен сам вершить правосудие. Мы не можем согласиться с фальшивой практикой в этом вопросе. Мы перешли от прежних классовых трибуналов к судам, состоящим из карьеристов. И мы возвращаемся к старому положению вещей. Теперь избавляются и от судов присяжных. Пролетарское правосудие принадлежит только рабочим.
• Должен быть достигнут прогресс в социализации крестьянского хозяйства Испании. Коллективный саботаж нанёс огромный урон сельскому хозяйству и породил спекуляцию. Контакт между городом и деревней сблизит крестьян с пролетарским классом. И психология сельского рабочего, привыкшего возделывать свой собственный клочок земли, изменится.
• Проблемы культуры, как и любого другого вида деятельность в стране, которая относится к разряду социальной, культурной или экономической, являются безраздельной сферой рабочих. Они должны определить лицо этой новой эры.
• Революционный порядок должен поддерживаться самими рабочими. Мы настаиваем на расформировании военного корпуса в униформах, который не является гарантией революции. Рабочие союзы должны предоставить людей, чьей задачей будет охрана нового порядка, который мы хотим установить.
• Что касается иностранных дел, мы не принимаем перемирия; и, пропагандируя нашу революцию, мы считаем, что эта работа должна вестись за границей на производстве, а не в канцеляриях, тем более не в политических кликах. Мы должны говорить с рабочими за рубежом на языке революции. До сих пор использовался словарь демократии. До рабочих организаций, до каждого должно быть донесено, что им следует делать: саботировать фашистское производство, отказываться грузить сырьё или военные материалы для убийц испанского народа. Они должны устраивать демонстрации на улицах, требовать от своих правительств справедливости к нашему делу, которое является делом мирового пролетариата.
Наша программа
Революции не могут победить без путеводных ориентиров, без непосредственных целей. Вот чего не хватало Июльской революции. Обладая силой, CNT не знала, как строить спонтанную деятельность на улице. Сами лидеры были напуганы событиями, которые для них стали совершенно неожиданными. Они понятия не имели о том, какой курс действий избрать. Теории не было. Год за годом мы тратили, размышляя над абстракциями. Что делать? – спрашивали себя лидеры. И они позволили революции потерпеть поражение. Такие возвышенные моменты не оставляют времени для колебаний. Наоборот, каждый должен знать, куда идти. Именно этот вакуум мы стремимся заполнить, сознавая, что происшедшее в Июле и в Мае никогда не должно повториться.
В нашу программу мы вносим небольшую вариацию в анархизме: создание Революционной Хунты. Как мы считаем, революции нужны органы для её защиты и подавления, в организованном ключе, враждебных секторов. Как показали текущие события, такие сектора не соглашаются на забвение, пока не будут сокрушены. Возможно, некоторые анархистские товарищи испытают определённые идеологические опасения, но урока, проистекающего из опыта, достаточно, чтобы заставить нас прекратить красться кошачьим шагом. Если мы не хотим, чтобы повторилось то же, что происходит с нынешней революцией, мы должны с максимальной энергией противодействовать тем, кто не отождествляет себя с рабочим классом.
После этого краткого вступления переходим к изложению пунктов нашей программы:
I. Создание Революционной Хунты или Национального совета обороны.
Этот орган будет организован следующим образом: члены Революционной Хунты будут избираться путём демократического голосования в профсоюзных организациях. Следует учитывать и отсутствующих товарищей, находящихся на фронте: у этих товарищей должно быть право на представительство. Хунта не будет заниматься экономическими делами, которые являются исключительной прерогативой рабочих союзов.
У Хунты будут следующие революционные функции:
a) Управление ведением войны,
б) Обеспечение революционного порядка,
в) Иностранные дела,
г) Революционная пропаганда.
Лица, занимающие посты, регулярно сменяются, чтобы предотвратить чьё-либо закрепление на них. Профсоюзные собрания будут осуществлять контроль за деятельностью Хунты.
II. Вся экономическая власть – рабочим союзам.
После Июля рабочие союзы продемонстрировали огромную способность к созидательной работе. Если бы мы не оставили их на вторых ролях, они достигли бы высоких результатов. Именно из рабочих союзов будет состоять структура пролетарской экономики. Для улучшения координации хозяйственной деятельности может быть сформирован также Экономический совет, с учетом отраслевых рабочих союзов и отраслевых федераций.
III. Свободная муниципальная община.
До утверждения иностранных династий общинные права защищались в Испании с большим упорством. Такая децентрализация предотвращала возникновение новой государственной системы. В новой Испании, к которой идет пролетариат, будут восстановлены свободы, принятые в Вильяларе. И так называемые каталонская и баскская проблемы – будут разрешены. Муниципальная община примет на себя те общественные функции, которые не входят в полномочия рабочих союзов. Так как общество, которое мы собираемся построить, будет состоять исключительно из производителей, сами рабочие союзы будут служить опорой муниципальных общин. А поскольку не будет неравенства в интересах, не будет и конфликтов. Муниципальные общины будут организовываться в окружные, региональные федерации и общую федерацию всего полуострова. Муниципальные общины и рабочие союзы будут поддерживать связь на местном, региональном и общенациональном уровнях.
К новой революции
Июльской революции больше нет. Ни одна из революций, рассматриваемых обычно в качестве архетипов социальной революции, не переживала такого головокружительного падения. Нельзя строить теории о стадиях развития событий, потому что революция не является свершившимся фактом. Неутомимый гений пролетариата Испании обязательно должен снова прийти в действие. Мы должны выйти на улицы и начать всё сначала. Революции очень часто происходят в нашей стране. Иногда они начинаются без необходимых условий, не имея шансов на успех. Необходимо уметь определить точный момент, говоря психологически о восстании. Результат зависит от правильного выбора.
Делать прогнозы нелегко. Кто сможет предсказать следующий Июль или даже следующий Май? Тем не менее, мы можем предположить, что в Испании такие условия будут представляться снова и снова. Если война будет продолжаться в том же неблагоприятном ключе, всех политиков, которые стремятся к перемирию и братским объятиям, надо будет выбросить на свалку. Хорошим подтверждением этого является саботирование ведения войны, милитаризация промышленности и вся гамма МТО, равно как и вздутые цены на продукты – инфляция, провоцируемая власть имущими в целях создания благоприятной атмосферы для осуществления их планов по удушению революции. Может случиться, что обсуждаемое соглашение состоится: тогда придёт время сопротивляться ему с оружием в руках. А если мы выиграем войну, проблемы, стоящие в такой острой форме сегодня, возникнут снова по возвращении наших товарищей с фронтов. Как их надо будет решать? Как превратить военную индустрию в мирную? Найдётся ли работа для солдат? За всеми ли жертвами будет уход? Смирится ли офицерский класс с утратой своих привилегий? Можно ли будет восстановить рынки сбыта?
Каждой из трех упомянутых нами возможностей соответствует определённая позиция. Мы не можем сказать, какую из них следует занять. Проблема, однако, заключается в подготовке нового восстания, с тем, чтобы пролетариат завоевал решающий контроль над страной. Нельзя сказать, что наша реакция чрезмерна. В настоящем моменте ничего революционного не осталось. Контрреволюция достаточно обнаглела для того, чтобы идти на любые провокации. Тюрьмы набиты рабочими. Пролетариату открыто отказывают в его правах. С нами, революционными рабочими, обращаются как с мелкими чиновниками. Язык бюрократов, в униформе и без униформы, невыносим. Не говоря уже об атаках на рабочие союзы. Новая революция – это единственный возможный курс действий. Начнём же готовить её. И на высоте нового удара мы присоединимся к товарищам, сражающимся на фронтах, сидят в тюрьмах и, даже сейчас, лелеют надежду на революцию, которая принесёт справедливость для рабочего класса, – всем тем, кто на улицах. За успех новой революции, которая принесёт полное удовлетворение рабочим города и села. За достижение анархистского общества, которое исполнит чаяния человека.
Вперёд, товарищи!
Источник: http://do.gendocs.ru/docs/index-125808.html
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ В ИСПАНИИ И ПОРТУГАЛИИ
1. Франкистская система после второй мировой войны.
2. Крах фашистской диктатуры в Испании и восстановление демократических институтов.
3. Кризис фашистского режима в Португалии после второй мировой войны. Программы и тактика оппозиции.
4. Апрельская революция в Португалии. Ее преобразования, характер, итоги.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Капланов Р.М. Португалия после  второй мировой войны. – М, 1992.
2. Красиков А.А. Испания после Франко.  М., 1982.
3. Пожарская С.П. Воскрешение монархии в Испании: почему это оказалось возможно? // Политическая история на пороге XXI в. - М., 1995.
4. Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки. 1945 – 2000. Новосибирск: Изд. НГПУ, 2009.- С.
5. Суханов В.И. «Революция гвоздик» в Португалии. – М., 1983.
6. Цоппи В.А. Португальская революция: пути и проблемы. – М., 1979.
7. Хенкин С.М. Испания после диктатуры. - М., 1993.

Дополнительные материалы
Документ 1.
ПРОГРАММА ДВИЖЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
Принимая во внимание, что после тринадцати лет войны на заморских территориях существующая поли¬тическая система продемонстрировала свою неспособ¬ность определить конкретную и объективную политику в отношении этих территорий, политику, могущую при¬вести к обеспечению мира между всеми португальцами вне зависимости от расы и убеждений;
учитывая, что определение такой политики воз¬можно только при изменении внутренней политики и соответствующих институтов власти, а также при про¬ведении демократических преобразований в стране под¬линными представителями португальского народа;
считая, что замена существующей политической системы должна осуществляться без внутренних по¬трясений и без какого-либо ущерба для мирной жизни, прогресса и благосостояния нации;
Движение вооруженных сил, будучи глубоко убе¬жденным в том, что оно является выразителем чаяний и интересов подавляющего большинства португаль¬ского народа и что его выступление с использованием силы, доверенной ему нацией в лице своих солдат, полностью оправдано необходимостью спасения отече¬ства, считает нужным принять и обязуется гарантиро¬вать претворение в жизнь следующих мер, необходи¬мых для решения глубокого национального кризиса, переживаемого Португалией:
А. Меры неотложного характера
1. Политическая  власть  осуществляется  Советом национального  спасения  до  момента  сформирования в самый короткий срок временного гражданского правительства.  Совет  национального  спасения  назначает
президента и вице-президента.
2. Совет национального спасения принимает следую¬щие постановления:
а) о немедленном освобождении от должности пре¬зидента Республики, выходе в отставку правительства, роспуске Национального собрания и Государственного совета. Одновременно с проведением этих мер долж¬но быть объявлено о созыве в течение года Националь¬ного учредительного собрания, избранного на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Временное правительство разрабатывает закон о выборах;
б) об отстранении от занимаемых должностей граж¬данских губернаторов в континентальной части Пор¬тугалии, губернаторов автономных областей на остро¬вах Азорского архипелага и архипелага Мадейра и генерал-губернаторов заморских провинций. Преду¬сматривается немедленный роспуск Национального на¬родного действия (Фашистская  партия,  единственная  легальная  политическая    организация    при    диктатуре Салазара  и  Каэтану) :
до назначения временным правительством новых генерал-губернаторов функции по управлению замор¬скими провинциями немедленно передаются соответ¬ствующим генеральным секретарям;
решение текущих вопросов управления на местах передается соответствующим законным представителям, заменяющим гражданских губернаторов вплоть до на¬значения временным правительством новых губерна¬торов;
в) о немедленном роспуске ДЖС(Главное    управление    безопасности) — португаль¬ская тайная полиция), Португальского легиона и политических организаций молодежи.
В заморских провинциях, где этого требуют воен¬ные операции, ДЖС, после проведения чистки, реор¬ганизуется в полицию военной информации;
г) о передаче вооруженным  силам лиц,  виновных  совершении преступлений против политического порядка, установленного на период нахождения у власти Совета  национального  спасения,  для  проведения  над ними следствия и суда;
д) о мерах по организации строгого контроля над всеми  экономическими  и  финансовыми  операциями
с зарубежными странами;
е) о немедленном освобождении всех политических заключенных, за исключением лиц, отбывающих наказание за уголовные преступления, дела которых будут рассмотрены  соответствующими  судебными  органами;
государственные  служащие,  уволенные  по  политиче¬ским  мотивам,  восстанавливаются  на  своих  должно¬стях, если они этого пожелают;
ж) об отмене цензуры и института предварительного ознакомления с материалами прессы.
В целях сохранения военной тайны и устранения возможности возникновения каких-либо волнений в обществе, спровоцированных наиболее реакционными кругами, создается комиссия ad hoc (лат. – для данного случая) по осуществле¬нию временного контроля над печатью, радио, телеви¬дением, театром и кино. Комиссия учреждается при Совете национального спасения и действует до приня¬тия временным правительством новых законов о пе¬чати, радио, телевидении, театре и кино;
з) об  осуществлении    мер    по    реорганизации    и чистке  военизированных  сил    (ЖНР,  ПСП,  ЖФ  и т.д.)
и) об осуществлении контроля над государствен¬ными границами вооруженными и военизированными силами вплоть до создания специальной службы;
к) об эффективных мерах по борьбе с коррупцией и спекуляцией.
В. Краткосрочные меры
1. Совет национального спасения максимум в трех¬недельный срок после взятия власти избирает из числа своих членов президента Португальской Республики,
наделенного теми  же полномочиями, что  и  предоста¬вляемые  президенту  по  ныне  действующей  Консти¬туции;
а) остальные члены Совета национального спасе¬ния принимают на себя функции начальника Гене¬рального штаба вооруженных сил, заместителей на¬чальника Генерального штаба вооруженных сил, на¬чальников главных штабов сухопутных сил, ВМФ и ВВС. Члены Совета входят в состав Государственного совета.
2. Президент Республики, осуществляя свои полномочия, назначает временное гражданское правительство, составленное  из представителей  различных  политических групп  и течений,  а  также отдельных лиц, признающих настоящую программу.
3. В  течение  всего  периода  деятельности  времен¬ного  правительства,  деятельности,  вызванной  истори¬ческой необходимостью политического преобразования общества, сохраняется Совет национального спасения,
обеспечивающий  осуществление целей,  провозглашен¬ных в программе;
а) этот период заканчивается с избранием прези¬дента Республики и выборами в Законодательную ас¬самблею на основе новой Конституции государства.
4. Временное правительство осуществляет руководство политикой  государства  посредством  издания де¬кретов-законов, которые должны обязательно соответствовать духу настоящей программы.
5. Учитывая,  что  глубокие  реформы  могут  быть осуществлены    только    по    решению  Национального учредительного    собрания,    временное    правительство обязано немедленно:
а) принять меры, гарантирующие деятельность правительства, рассмотреть и претворить в жизнь предварительные меры материального, экономического,
социального и культурного характера, которые обеспе¬чивали бы в будущем эффективное осуществление политических свобод граждан;
б) обеспечить свободу собраний и свободу объединений.
В осуществление этого принципа допускается соз¬дание «политических объединений» как возможных за¬чатков будущих политических партий, гарантируется свобода профсоюзной деятельности на основе специ¬ального законодательства;
в) обеспечить  свободу  слова  и  мнений  в  любой форме;
г) издать новый закон о печати, радио, телевидении, театре и кино;
д) принять меры с целью обеспечения в кратчайший срок независимости и уважения судебной власти:
1) распускаются «специальные суды» и восста¬навливается обычный уголовный процесс;
2) преступления,  совершенные против  государ¬ства  при  новом  режиме,  расследуются  в  установленном законом порядке и рассматриваются
в обычных судах с обеспечением всех процессу¬альных гарантий.
Дознание ведется судебной полицией.
6. Временное    правительство    должно    заложить основы:
а) новой    экономической    политики,    отвечающей интересам  португальского  народа,  особенно  его  наименее  обеспеченных  слоев;  первостепенной  задачей
является борьба с инфляцией, быстрым ростом стоимо¬сти  жизни,  что потребует  проведения  антимонополистической политики;
б) новой  социальной  политики,  главной  задачей которой  во  всех  областях  жизни  общества  является защита интересов трудящихся классов и последующее
ускоренное повышение уровня жизни всех португаль¬ских граждан.
7. Во  внешней  политике  временное  правительство руководствуется  принципами  независимости  и  равен¬ства  между  государствами,  невмешательства  во  вну¬тренние дела других государств и защиты мира; укре¬пляет  и  расширяет  международные  отношения  на основе дружбы и сотрудничества.
Временное правительство выполняет обязательства, вытекающие из действующих договоров.
8. Принимая во внимание, что политика в отноше¬нии заморских территорий будет определена народом, временное правительство при ее проведении намерено руководствоваться следующим:
а) признанием  того,  что  проблема  колониальных войн на  заморских территориях  может быть решена только политическим, а не военным путем;
б) созданием  условий для откровенного и открытого  обсуждения  в  масштабе  всей  страны  проблемы заморских территорий;
в) проведением такой политики, которая привела
бы к заключению мира на заморских территориях.
В. Заключительные положения
1. После  избрания  Законодательной  ассамблеи  и нового  президента  Республики  Совет  национального спасения  распускается,  а  деятельность  вооруженных
сил ограничивается  обеспечением охраны  национального суверенитета.
2. Движение вооруженных сил, рассматривая прин¬ципы  и  цели,  изложенные  в  программе, как обяза¬тельства, взятые им перед страной, которым оно неуклонно будет следовать во имя высших  националь¬ных  интересов,  обращается  ко  всем  португальцам  с горячим призывом принять искреннее, сознательное и решительное участие в жизни страны и гарантировать своим  трудом  и  мирными  взаимоотношениями,  неза¬висимо от социального положения, необходимые условия  для  скорейшего  определения  политики,  которая позволит решить серьезные национальные проблемы и приведет к гармонии, прогрессу и социальной справедливости,  необходимым  для  оздоровления  нашего  об¬щества и занятия Португалией достойного места среди других наций.
ЖНР — Национальная республиканская гвардия; ПСП — Полиция общественного порядка; ЖФ — Фискальная  гвардия    (таможенная  полиция). 
ИСТОЧНИК: Португалия. Конституция и законодательные акты. Под ред. И.Г.Ильинского. М., 1979.
Документ 2
ДЕКРЕТ – ЗАКОН № 132-А  от 14 марта 1975 г.
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ БАНКОВСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Рассматривая вопрос о необходимости проведения конкретной антимонополистической политики в эконо¬мической области в соответствии с Программой Дви¬жения вооруженных сил в интересах трудящихся классов и наиболее обездоленных слоев португальского народа;
принимая во внимание, что банковская система, на¬ходящаяся в частных руках, служит интересам круп¬ных монополистических групп, наносит ущерб делу мобилизации сэкономленных средств и использованию капиталовложений для удовлетворения насущных по¬требностей португальского народа, а также препятст¬вует оказанию помощи мелким и средним предприя¬тиям;
считая, что банковская система является основным рычагом, обеспечивающим командное положение в эко¬номике, и что именно через банковские учреждения можно оживить экономическую деятельность, в част¬ности создать новые рабочие места;
учитывая, что события 11 марта со всей очевид¬ностью продемонстрировали опасность, которой могут подвергнуться высшие цели революции, если не будут приняты неотложные меры для осуществления эффек¬тивного контроля над экономикой;
рассматривая вопрос о необходимости осуществле¬ния подобных мер с учетом конкретной обстановки в стране и принимая во внимание действия португаль¬ских трудящихся, занятых в банковском деле, направленные на установление контроля над соответствую¬щими учреждениями;
считая необходимым также обеспечить защиту за¬конных интересов вкладчиков капитала;
используя полномочия, предоставленные статьей 6 Конституционного закона № 5 от 14 марта 1975 года, Революционный совет постановляет и президент Рес¬публики промульгирует следующий закон:
Статья 1
1. Подлежат национализации все кредитные учреж¬дения с местопребыванием  на континентальной части страны и прилегающих островах, за исключением сле¬дующих учреждений:
а) Кредита  Франко-Португэ,  отделения  Банк оф Лондон  энд  Саус  Америка  и  отделения  Банку  ду Бразил;
б) сберегательных касс и касс по взаимному сельскохозяйственному кредиту. Эти учреждения являются объектом специального законодательства, которое будет
опубликовано через 90 дней.
2. Условия уплаты долга держателям акций учре¬ждений, национализированных согласно пункту 1 на¬ стоящей статьи, и порядок их управления и осущест¬вления над ними финансового контроля предусматриваются в специальном законодательстве, которое будет
опубликовано правительством через 90 дней.
Статья 2
Подлежат роспуску все действующие в настоящее время социальные органы кредитных учреждений, на¬ционализированных на основе вышеизложенной статьи.
Статья 3
Премьер-министр после консультации с министром финансов и представителями профсоюза банковских служащих специальным решением назначает админи¬стративную комиссию для каждого из учреждений, национализированных в соответствии с положениями настоящего акта. В состав административной комиссии входят от трех до пяти специалистов, признанных све¬дущими в банковских вопросах.
Статья 4
Административные комиссии, назначенные на осно¬вании вышеизложенной статьи, действуют до начала работы органов управления, которые учреждаются в соответствии с пунктом 2 статьи 1.
Статья 5
Управляющие учреждений, национализированных в соответствии с настоящим актом, назначаются Сове¬том Министров. Они входят в состав соответствующих административных комиссий, продолжая исполнять свои непосредственные обязанности.
Статья 6
1. Административные комиссии располагают всеми полномочиями, которые по закону или согласно статутам соответствующих  кредитных учреждений принад¬лежали  советам  по  административным или управленческим  вопросам,  за  исключением  следующих полномочий:
а) права принимать трудящихся на работу, повы¬шать их по службе, перемещать в должностях, уволь¬нять  с  работы,  вносить  изменения  в  размеры  воз¬награждения,  а  также  решать  другие вопросы тако¬го же рода;
б) права  проводить  в  жизнь  мероприятия,  непосредственно не связанные с текущими вопросами упра¬вления соответствующего кредитного учреждения.
2. Мероприятия,  упомянутые в подпунктах а и б вышеизложенного  пункта,  осуществляются  в  каждом конкретном случае по решению министра финансов.
Статья 7
Размер вознаграждения членам административной комиссии  определяется  решением  министра  финансов
при соблюдении порядка, предусмотренного декретом-законом № 446 от 13 сентября 1974 года. Выплатой вознаграждения занимаются соответствующие кредит¬ные учреждения.
Статья 8
Государство принимает на себя всю ответствен¬ность перед третьими лицами за неправомерные дей¬ствия по управлению соответствующими кредитными учреждениями, совершенные членами административ¬ных комиссий; последние несут ответственность за вышеупомянутые действия перед государством.
Статья 9
Административные комиссии по истечении срока полномочий готовят подробный доклад о результатах своей деятельности и отчитываются перед министром финансов.
Статья 10
После роспуска советов по административным, управленческим и финансовым вопросам на основании настоящего декрета-закона их члены обязаны предо¬ставить административным комиссиям необходимую информацию и разъяснения. В случае отказа предо¬ставить эти материалы вышеназванные члены советов обвиняются в преступлении, квалифицируемом как служебное неповиновение.
Статья 11
Настоящий закон вступает в силу немедленно.
Рассмотрено и одобрено Революционным советом. Промулъгировано 14 марта 1975 года
ИСТОЧНИК: Португалия. Конституция и законодательные акты. Под ред. И.Г.Ильинского. М., 1979.
Документ 3.
ДЕКРЕТ-ЗАКОН № 406-А  о 29 июля 1975 года
ОБ АГРАРНОЙ РЕФОРМЕ
В годы фашизма латифундисты, а в последние десятилетия также крупные сельские предпринима¬тели стали основной социальной силой в сельском хозяйстве, являясь опорой и основным гарантом фашистского государства. Их господство основывалось на безудержной эксплуатации сельскохозяйственных ра¬бочих, на разорении и подчинении мелких земле¬дельцев.
Ликвидация фашизма и его основ преследует цель лишить латифундистов и крупных сельских пред¬принимателей  экономической и социальной  власти.
В результате политических преобразований, нача¬тых 25 апреля 1974 года, им уже не принадлежит государственная власть, они не владеют обширными Этот вклад стоит в одном ряду с исторической борьбой посевными площадями, однако их господство в сель¬ском хозяйстве еще продолжает существовать в дру¬гих формах.
В руках латифундистов и крупных сельских пред¬принимателей продолжает оставаться крупная земель¬ная собственность- и основные средства сельскохозяй¬ственного производства. Процесс разорения и эксплуа¬тации широких масс населения, занятых в сельском хозяйстве, продолжается. Сохраняются условия соци¬ального и идеологического господства латифундистов и крупных сельских предпринимателей.
Аграрная реформа, которую следует провести в жизнь,  отвечает  настоятельной  необходимости  освобождения от оков производительных сил, вступивших в противоречие с развивающимися производственными отношениями и с новыми формами собственности. Не¬обходимо отметить, что в настоящее время осущест¬вление аграрной реформы является политическим процессом, связанным с ликвидацией крупных земель¬ных владений и социальных групп, до настоящего вре¬мени господствовавших в сельском хозяйстве.
Ликвидация господства крупных землевладельцев является важнейшей составной частью процесса уни¬чтожения фашизма и его социальной опоры, основным условием освобождения сельскохозяйственных рабо¬чих и мелких земледельцев и становления их на путь строительства демократического общества.
Между тем этот процесс, его наиболее важные и глубокие достижения не являются только государст¬венным делом. Его нельзя свести к ряду админи¬стративных и законодательных мероприятий, в соот¬ветствии с которыми центральная администрация про¬водила бы аграрную реформу. Необходимо сделать этот процесс — и часто это так и происходит — делом творчества, мысли, организации, борьбы и труда сель¬скохозяйственных рабочих и мелких земледельцев.
Будет справедливым признать тот важный вклад, который внесли эти слои в дело осуществления и ускорения аграрной реформы после 25 апреля 1974 года. сельскохозяйственных трудящихся Алентежу против крупных землевладельцев и против фашизма, которая достигла своего кульминационного развития в начале 60-х годов.
Законодательные положения, закрепляемые в на¬стоящем акте, отражают лишь общую картину насту¬пления на крупную земельную собственность и сис¬тему капиталистической эксплуатации земли. Политиче¬ские результаты борьбы сельскохозяйственных рабочих и мелких земледельцев и их достижения выступают теперь в качестве рычага и стимула осуществления аграрной реформы, служат интересам сельских слоев населения.
Социальный процесс, в котором главным действую¬щим лицом являются угнетенные слои деревни, застав¬ляет  отразить  в  настоящем  акте,  с  одной  стороны синтез опыта и достижений народных масс, а с дру¬гой — общие рамки развития народной инициативы че¬рез многочисленные местные ассамблеи, которым предстоит ускорить проведение реформы, вовлекая в это дело классовые объединения и соответствующие органы.
Следует подчеркнуть неполный характер настояще¬го акта. Он ограничивается определением порядка экспроприации крупной земельной собственности в сельских капиталистических предприятий, принадлежащих латифундистам и крупным земельным предприни¬мателям, которые еще занимают господствующие пози¬ции в сельском хозяйстве.
Хотя в настоящем акте закрепляются начальные формы местной политической организации, необходи¬мой для ликвидации крупных землевладельцев и соз¬дания новых форм сельскохозяйственного производства, в последующих актах предстоит определить как поря¬док новых форм организации производства, так и но¬вый юридический статут о земле, водах и лесах, в кото¬ром будет упорядочено их использование, приобрете¬ние и владение. Подготовка этих актов не может и не должна быть только государственным делом, они должны родиться на основе широкой инициативы, борьбы и волеизъявления местных ассамблей, которые, пред¬ставляя трудящиеся классы, будут осуществлять конт¬роль над производством в каждой деревне.
В этих целях, пользуясь правом, предоставленным пунктом 1, подпунктом з статьи 3 Конституционного закона № 6 от 26 марта 1975 года, правительство про¬возглашает и президент Республики промульгирует следующий закон:
Статья 1
В целях, предусмотренных настоящим актом, подле¬жат экспроприации сельскохозяйственные владения, если они подпадают под одно из следующих положе¬ний:
а) принадлежат частным лицам, акционерным обще¬ствам или юридическим лицам частного права, даже если эти владения находятся в общественном пользова¬нии, но их размеры на национальной территории в совокупности превышают 50 тыс. пунктов (Пункты — условная единица, применяемая в Португалии при расчете земельной площади ) по таблице, приложенной к настоящему акту, или превосходят пло¬щадь в 700 гектаров;
б) принадлежат частным лицам, акционерным обще¬ствам  или  юридическим  лицам  частного  права,  даже если они находятся в общественном пользовании, но под¬падают под одно из положений, предусмотренных дек¬ретом-законом № 660 от 25 ноября 1974 года и допол¬нительным законом, что дает основание для участия в их управлении;
в) не обрабатываются или не используются должным образом согласно порядка, установленного решени¬ем министра сельского хозяйства и рыболовства.
Статья 2
1. Владельцам  экспроприированных  земель,  чья собственность не подпадает под действие подпунктов бив вышеизложенной статьи, гарантируется право на сохранение земельной площади в размере, определен¬ном в общих правилах по экспроприации и не превышающем 50 тыс. пунктов в соответствии с таблицей, приложенной  к  настоящему  акту, в случае  если они
выполняют следующие условия:
а) осуществляют  эксплуатацию    своей  земельной собственности без применения наемного труда;
б) доходы  от эксплуатации земельной  собственно¬сти используют исключительно для собственных нужд или содержания своей семьи;
в) не осуществили ранее право на сохранение части земельной собственности, предусмотренное в каком-либо другом законодательном акте.
2. Несоблюдение одного из условий, предусмотрен¬ных в подпунктах а и б вышеуказанного пункта, вле¬чет  за  собой  экспроприацию  сохраненной  земельной
площади.
3. Правом сохранения земельной собственности не обладают юридические лица независимо от того, являют¬ся ли они акционерными обществами или другими организациями,  выступающими  под  видом  коммерческих, финансовых или других объединений.
4. Собственность, полученная в результате осуще¬ствления права на сохранение земельной площади, мо¬жет быть передана законным наследникам или по соглашению между ее владельцами — в пользу госу¬дарства.
Статья 3
1. Право  на  сохранение  земельной  собственности, предусмотренное  в  предыдущей  статье,  признается действительным только в том случае, если оно осуществляется в форме письменного заявления, направленного  в  адрес  Института  по  реорганизации  сельского
хозяйства в течение 15 дней после официального уведомления владельца или лица, его представляющего.
2. Независимо от официального уведомления, упомянутого  в  вышеизложенном  пункте,  через  20  дней после помещения объявления в жунте  прихода или в  муниципальной  палате,  на  чьей  территории  нахо¬дятся экспроприированные владения, право на сохранение  земельной  собственности  признается  недействительным.
3. Заявление об осуществлении права на сохранение земельной    собственности    должно    сопровождаться, иначе оно будет признано недействительным, еще одним заявлением, в котором перечисляются сельские и городские владения, принадлежащие лицу, желающему
сохранить  свою  земельную  собственность.  При  этом принимаются во внимание положения,  изложенные в статьях 15 и 16 настоящего акта.
4. Официальное уведомление, указанное в пункте 1 данной статьи, и заявление об осуществлении права на сохранение земельной собственности пересылаются по почте, регистрируются и об их получении посылается извещение.
Статья 4
После экспроприации бывшие владельцы теряют все права на соответствующие владения. Это положение не противоречит смыслу нижеследующих статей.
Статья 5
Порядок определения размеров компенсации, выпла¬чиваемой  владельцам  земельной  собственности  или другим имеющим на нее право лицам, которых косну¬лась экспроприация или реквизиция, устанавливается декретом-законом, который будет опубликован через 180 дней после вступления в силу настоящего акта.
Статья 6
1. Уважаются права тех граждан, которые обраба¬тывают экспроприированные земельные участки, в том случае,  если  совокупная  площадь  экспроприируемой земли не превышает предела земельной собственности, установленного подпунктом а статьи 1. Этими правами
не  пользуются  граждане,  являвшиеся  полными  соб¬ственниками земли.
2. Если земельная собственность превышает указан¬ные выше пределы, то на основании заключенного ранее договора с владельцем земельного участка гарантируется право на сохранение земельной собственности гражданам, которые не являлись полными собственниками земли в момент экспроприации. Подобное право аналогично праву на сохранение земельной собственности и осуществляется на тех же основаниях.
Статья 7
1. Частным  и  юридическим  лицам,  в  том  числе акционерным обществам и объединениям, запрещается владеть на территории страны землей и эксплуатиро¬вать  ее  прямо  или  косвенно,  если  площадь  владе¬ний  превосходит  размеры,  указанные  в подпункте а  статьи 1.
2. Решения судов, вынесенные в нарушение выше¬изложенного  пункта,  признаются  полностью  или  ча¬стично недействительными.
3. Запрещение, предусмотренное в пункте 1, распро¬страняется на лиц, являющихся членами акционерного общества, а также на юридические лица.
4. Запрещение,  предусмотренное  в  пункте  1,  не распространяется  на  государство,  юридические  лица публичного права и кооперативы. Этот вопрос регули¬рует специальное законодательство.

Статья 8
При соблюдении положений вышеизложенных ста¬тей экспроприация и меры по справедливому распре¬делению земельной площади регулируются постановле¬нием министра сельского хозяйства и рыболовства по представлению Института по реорганизации сельского хозяйства, областных советов по проведению аграрной реформы и местных ассамблей, чей состав и порядок деятельности определяются законом.
Статья 9
Публикация акта об экспроприации немедленно ве¬дет к национализации указанной в нем земельной площади. Земля переходит во владение Института по реорганизации сельского хозяйства независимо от пред¬варительного определения размера компенсации и ее выплаты.
Статья 10
В случае если владельцы земельной собственности, арендаторы, сельскохозяйственные предприниматели и их уполномоченные допускают нарушения, которые наносят ущерб нормальной эксплуатации земли, инфра¬структуре и оборудованию или ведут к уменьшению площади обрабатываемой земли, разрушению инфра¬структуры и оборудования, а также к потере сельско¬хозяйственной продукции, вышеназванные лица лиша¬ются права па сохранение земельной собственности и всех других прав, приобретенных на основе положений о сохранении земельной собственности, изложенных выше. Кроме других санкций, применяемых за допу¬щенные нарушения, закон предусматривает сокраще¬ние или отмену компенсации в зависимости от серь¬езности таких нарушений. Размеры компенсации опре¬деляются в акте, предусмотренном статьей 5 настоящего декрета-закона.
Статья 11
Институт по реорганизации сельского хозяйства может потребовать от владельцев, арендаторов и других лиц, на которых распространяется экспроприация, пере дачи ему сельскохозяйственной техники, оборудования, скота и других видов имущества, которые не соответ¬ствуют размерам обрабатываемой земельной площади. В любом случае институту принадлежит право выбора имущества.
Статья 12
В сельскохозяйственный календарный год, следу¬ющий за экспроприацией, Институт по реорганизации сельского хозяйства имеет право в принудительном по¬рядке арендовать земли, не обрабатываемые владель¬цами, что, однако, не влечет за собой последствий, пре¬дусмотренных в пункте 2 статьи 2.
Статья 13
Институту по реорганизации сельского хозяйства через региональные центры по проведению аграрной реформы там, где они существуют, надлежит:
а) создавать  и  содействовать  созданию  производ¬ственных хозяйств на экспроприированных землях;
б) координировать,  контролировать  и  оказывать техническую и финансовую поддержку делу освоения экспроприированных площадей;
в) проводить демаркацию площадей,  оставленных владельцами в соответствии со статьями 2,  3 и 6;
г) составить  опись  мелиоративной  техники,  скота и  другого  сельскохозяйственного имущества, расположенного на территории экспроприированных владений, и в случае необходимости востребовать все вышепере¬численное.
Статья 14
В случае нарушения законного права владельцев, арендаторов и других заинтересованных лиц в ходе проведения в жизнь настоящего декрета-закона все они могут обращаться в региональные советы по проведе¬нию аграрной реформы, которые должны рассматри¬вать подобные обращения и принимать по ним реше¬ния. Если такие советы еще не созданы, вопрос должен рассматриваться министром сельского хозяйства и ры¬боловства.
ИСТОЧНИК: Португалия. Конституция и законодательные акты. Под ред. И.Г.Ильинского. М., 1979.
Документ 4.
КОНСТИТУЦИЯ Португалии
( публикуется с сокращениями)
Преамбула
25 апреля 1974 года Движение вооруженных сил, успешно завершив многолетнюю борьбу португальско¬го народа и воплотив в жизнь его глубокие стремления, свергло фашистский режим.
Освобождение Португалии от диктатуры, угнетения и колониализма носило революционный характер. Оно явилось началом исторического поворота в жизни пор¬тугальского общества.
Революция восстановила основные права и свободы  португальского народа. Воплощая эти права и свободы в жизнь, его законные представители собрались, чтобы разработать конституцию, отвечающую чаяниям на¬рода.
Учредительное собрание, выражая волю всего  португальского народа, подтвердило его решимость защи¬тить национальную независимость, основные права и свободы, создать демократическое государство, которое откроет путь к социалистическому обществу, основанному на принципах свободы, всеобщей справедливости и братства.
На своем пленарном заседании 2 апреля 1976 года Учредительное собрание приняло и провозгласило настоящую Конституцию.
  ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
      Статья 2
Демократическое государство и переход к социализму
Португальская Республика — демократическое государство, в котором суверенитет принадлежит народу, уважаются и гарантируются основные права и свободы граждан, существует свобода слова и плюрализм демо¬кратических политических организаций. Целью демокра¬тического государства является обеспечение перехода к социализму путем создания условий для осуществления власти трудящимися.
Статья 3
Верховная власть и законность
1. Суверенитет, единый и неделимый, принадлежит народу.  Народ  осуществляет  суверенитет  в  рамках, предусмотренных Конституцией.
2. Движение  вооруженных  сил — гарант  демокра¬тических  завоеваний  и  революционного  процесса — осуществляет власть в союзе с народом в рамках, пре¬дусмотренных Конституцией.
3. Политические партии, уважая национальную не¬зависимость и политическую демократию, способствуют организации народа и выражению его воли.
4. Государство соблюдает Конституцию и демокра¬тическую законность.
Статья 7
Международные отношения
1. В международных отношениях Португалия руко¬водствуется принципами национальной независимости, права всех народов на самоопределение и независи¬мость, равенства между государствами, мирного разре¬шения международных споров, невмешательства во внутренние дела других государств и сотрудничества со всеми народами в интересах свободы и прогресса всего человечества.
2. Португалия выступает за уничтожение всех форм империализма, капитализма и агрессии, за всеоб¬щее разоружение, одновременное и под соответствую¬щим контролем, за роспуск политических и военных блоков и установление системы коллективной безо¬пасности, с целью создания международного порядка, способного обеспечить мир и справедливость в межгосу¬дарственных отношениях.
  Права и обязанности граждан в экономической, социальной и культурной областях 
Глава 1. Общие положения
Права и обязанности граждан в области экономики
Статья 50
Гарантии и условия эффективного осуществления прав и обязанностей граждан
1. Обобществление основных средств производства, планирование  экономического  развития,  демократизация институтов 'являются гарантией и условием эффек¬тивного осуществления прав и обязанностей граждан в экономической, социальной и культурной областях.
Глава II.
Статья 51.
Право на труд
1. Все граждане имеют право на труд. 2. Осуществление  права  на  труд  неотделимо  от обязанности трудиться. Исключение  составляют лица, частично или полностью утратившие трудоспособность по болезни, возрасту или по инвалидности. 3. Все имеют право на свободный выбор профессии, рода  занятий  и  работы.    Ограничения  могут  иметь место в исключительных случаях. Они устанавливают¬ся законом и определяются потребностями общества и правоспособностью самого гражданина.
Статья 52.
Государство и осуществление права на труд
Государство обязано гарантировать право на груд посредством проведения плановой политики в социаль¬ной и экономической областях, что обеспечивает:
а) полную занятость и право на материальное обес¬печение лицам, лишившимся работы  но независящим
от них обстоятельствам;
б) гарантию занятости и запрет на увольнения без должных оснований, а также по политическим и идео¬логическим мотивам;
в) равенство возможностей в выборе профессии и рода трудовой деятельности, работу на равных условиях независимо от пола на любых постах и в любой профес¬сии;
г) подготовку трудящихся в технической, профес¬сиональной и культурной областях, сочетающую физический и умственный труд.
Статья 53
Права  трудящихся
Все трудящиеся без различия возраста, пола, расы, национальности, вероисповедания и идеологических убеждений имеют право на:
а) вознаграждение,    соответствующее    количеству, характеру  и  качеству  затраченного  труда  (принцип «за равный труд — равная оплата» должен соблюдать¬ся таким образом, чтобы  гарантировать всем гражда¬нам достойное существование);
б) создание таких условий труда, которые способ¬ствуют проявлению их личных качеств;
в) соблюдение правил техники безопасности и гигиены;
г) установление рабочей недели, не превышающей установленного  максимума;    еженедельный  отдых  и ежегодные оплачиваемые отпуска.
Статья 54
Государство и осуществление прав трудящихся
Государство обязано обеспечить трудящимся благо¬приятные условия труда, соответствующее вознаграж¬дение и отдых, в частности посредством:
а) установления  единого  минимума  и  максимума заработной платы  с учетом нужд трудящихся,  роста стоимости  жизни,  уровня развития производительных сил, требований стабилизации экономики и финансов, необходимости создания фондов накопления для после¬ дующего развития, а также с учетом других факторов;
б) установления  единой  продолжительности  рабо¬чего дня;
в) обеспечения охраны труда женщин в период бе¬ременности и после родов, труда несовершеннолетних,
лиц с ограниченной правоспособностью, а также лиц, занятых на особо тяжелой работе или работающих в условиях,  вредных  для  здоровья  или  опасных  для жизни;
г) систематического расширения совместно с общественными организациями сети учреждений для отдыха и проведения отпусков.
Статья 55
Комиссии трудящихся
1. Трудящиеся имеют право создавать комиссии для защиты своих интересов и участия в управлении дела¬ми предприятия на демократических началах. Это спо¬собствует укреплению единства трудящихся классов и их привлечению к революционному процессу строитель¬ства демократической власти трудящихся.
2. Комиссии избираются на собраниях трудящихся прямым и тайным голосованием.
3. Устав комиссии одобряется на общем собрании трудящихся.
4. Члены комиссий, как и представители профсоюзов, пользуются защитой закона.
5. Могут быть созданы координационные комиссии для участия в экономической перестройке предприятии и защите интересов трудящихся.
Статья 56
Права комиссий трудящихся
Комиссии трудящихся имеют право:
а) получать всю необходимую информацию;
б) осуществлять контроль за управлением на предприятиях;
в) участвовать в реорганизации производственных единиц;
г) принимать участие в разработке трудового зако¬нодательства  и  социально-экономических  планов  по отраслям.
Статья 57
Свобода профсоюзной деятельности
1. За  трудящимися  признается  право  на  свободу профсоюзной  деятельности,  что  является  условием и гарантией их единства, необходимого для защиты их прав и интересов.
2. Трудящимся гарантируются без  какой-либо ди¬скриминации:
а) свобода создания профсоюзных объединений на всех уровнях;
б) свобода вступления в профсоюз (никто не может быть принужден выплачивать членские взносы проф¬союзу, членом которого он не является);
в) свобода организации и внутренней регламента¬ции профсоюзных объединений;
г) право  осуществлять  профсоюзную  деятельность на предприятии.
3. Профсоюзы должны руководствоваться демократическими принципами организации и управления: периодичность выборов руководящих органов путем тай¬ного голосования, независимо от разрешения каких-либо органов  власти или подтверждения итогов  выборов в суде; активное  участие  трудящихся  во всех областях профсоюзной деятельности.
4. Профсоюзные объединения не зависят от патроната, государства, политических партий и религиозных
организаций. Закон  должен установить соответствую¬щие гарантии этой независимости, являющейся основой единства трудящихся классов.
5. С целью обеспечения единства и взаимного диалога  между  различными  профсоюзными  течениями
трудящимся гарантируется право на участие в различных течениях внутри профсоюзов. Осуществление этого права  предусматривается  уставами профсоюзных объ¬единений.
6. Профсоюзные  объединения  имеют  право  уста¬навливать отношения между собой и вступать в меж¬дународные профсоюзные организации.
Статья 58
Права профсоюзных объединений и коллективный договор
1. Профсоюзные  объединения  должны  защищать права и интересы трудящихся.
2. Профсоюзные объединения имеют право на:
а) участие  в  разработке  трудового  законодательства;
б) участие  в  управлении  органами  социального страхования и другими организациями, чьей целью является удовлетворение интересов трудящихся классов;
в) участие в контроле за выполнением социально-экономических планов.
3. Профсоюзным организациям принадлежит право заключения коллективного договора.
4. Закон  устанавливает  порядок  заключения  кол¬лективных трудовых договоров, а также осуществления
их на практике.
Статья 59
Право на забастовку
1. Право на забастовку гарантируется.
2. Трудящиеся сами определяют те интересы, для защиты  которых  применяются  забастовки.  Закон  не может сужать область этих интересов.
Статья 60
Запрещение локаута. Локаут запрещается.
Статья 61
Кооперативы и самоуправление
1. Все граждане имеют право на создание кооперативов. В соответствии с национальным планом госу¬дарство должно поощрять инициативы в этом напра¬влении и оказывать кооперативам поддержку.
2. Государство поддерживает опыт по организации
самоуправления.
Статья 62
Право на частную собственность
1. Всем гражданам гарантируется право на частную собственность  и  на  ее  передачу при  жизни  и  после смерти согласно Конституции.
2. Экспроприация в общественных интересах может быть осуществлена только при условии справедливого вознаграждения,  за исключением  случаев,  предусмотренных Конституцией.

Глава  III
Права и обязанности граждан в социальной области
Статья 63
Социальное обеспечение
Все граждане имеют право на социальное обес¬печение. Государство  должно  создать,  координировать  и
субсидировать  единую  децентрализованную  систему социального обеспечения с согласия и с участием профсоюзных объединений и других организаций тру¬дящихся.
3. Организация  системы  социального  обеспечения не должна  наносить  ущерба  существующим  частным  организациям  социальной  помощи,  чьей  целью  явля¬ется  не  извлечение  доходов,  а деятельность,  регулируемая законом и находящаяся под финансовым кон¬тролем государства.
4. В рамках системы социального обеспечения ока¬зывается  материальная  помощь  гражданам  в  случае
болезни, старости, инвалидности, вдовства и сиротства, при безработице и во всех других случаях потери или уменьшения средств существования или утраты трудо¬способности.
Статья 64
Здравоохранение
1. Все граждане имеют право на охрану здоровья. Их долгом является содействие укреплению и развитию системы здравоохранения.
2. Право    на    охрану    здоровья    обеспечивается:
а)    созданием    всеобщей    бесплатной    национальной службы здоровья;  б)  созданием экономических,  соци¬альных и культурных условий, гарантирующих охрану детства, отрочества и старости;  в)  неуклонным улучшением условий жизни и труда; г)  развитием физической  культуры  и  спорта  по  всей  стране,  в  каждой школе, а также широким распространением медицинских знаний.
3. Государство, обеспечивая право на охрану здоровья, обязано:
а) гарантировать  всем  гражданам  независимо  от их  материального  положения  право на  профилактическое обследование, лечение и последующее восстано¬вление здоровья;
б) обеспечить рациональное и эффективное размещение  медицинских  учреждений  и  больниц  по  всей
стране;
в) работать в направлении последующего включения здравоохранения и фармацевтики в государственный сектор…
Часть  II ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА
Раздел  I  ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 80
Основы социально-экономической организации общества
Социально-экономическая организация Португаль¬ской Республики основывается на развитии социали¬стических производственных отношений посредством обобществления основных средств производства, земель и природных ресурсов и осуществления демократиче¬ских принципов власти трудящихся классов.
Статья 81
Государство и собственность
Государство обязано:
а) способствовать росту социального и экономиче¬ского  благосостояния  народа,  особенно  его  наименее обеспеченных классов;
б) стабилизировать  конъюнктуру  и  обеспечивать полное использование производительных сил;
в) способствовать  установлению  равенства  между гражданами  посредством  изменения  социально-экономической структуры:
г) устранять несправедливый характер распределе¬ния национального дохода;
д) направлять экономическое и социальное развитие  страны,  придавая особое  значение  равномерному
росту всех отраслей хозяйства и развитию админист¬ративно-территориальных областей;
е) развивать  экономические  отношения  со  всеми странами в интересах португальского народа и экономики страны без ущерба национальной независимости;
ж) ликвидировать  частные  монополии  путем  на¬ционализации  или  другими  способами;  запретить  их
создание, не допускать злоупотребления экономической властью  и  любые  действия,    направленные  против интересов общества;
з) осуществить аграрную реформу;
и) постепенно ликвидировать экономические и со¬циальные различия между городом и деревней;
к) поставить под контроль конкуренцию между предприятиями, закрепить в законном порядке охрану мелких и средних экономически и социально жизне¬способных предприятий;
л) создать систему юридических и специальных органов, необходимых для планирования экономики на демократической основе;
м) охранять интересы потребителя, оказывая по¬мощь созданию кооперативов и объединений потреби¬телей;
н) содействовать развитию социалистических про¬изводственных отношений;
о) поощрять участие трудящихся классов и их организаций в разработке и проведении всех крупных экономических и социальных мероприятий, в осущест¬влении контроля над ними.
Статья 82
Участие в управлении, национализация и обобществление собственности
1. Закон определяет формы участия трудящихся в управлении предприятиями, в национализации и обо¬бществлении средств производства. Он устанавливает критерии определения компенсации.
Раздел  II
СТРУКТУРА СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА
Статья 89
Виды собственности на средства производства
1. В  период  перехода  к  социализму  существуют три  вида  собственности    на  средства  производства, землю и природные ресурсы. Отнесение собственности к  одному  из  этих видов  зависит  от  ее  характера и формы управления.
2. Государственная  собственность  состоит  из  иму¬щества  и обобществленных  производственных  единиц и имеет следующие формы управления:
а) имущество и производственные  единицы, управляемые  государством  и  государственными  юридическими лицами;
б) имущество и производственные единицы,  находящиеся во владении коллективов трудящихся и управляемые ими;
в) коммунальное  имущество,  находящееся во  вла¬дении местных организаций и управляемое ими.
3. Кооперативная собственность  включает  имуще¬ство  и  производственные единицы,  находящиеся  во владении  членов  кооперативов  и  управляемые  ими в соответствии с кооперативными принципами.
4. Частная  собственность состоит из имущества  и производственных единиц, не подпадающих под дейст¬вие вышеперечисленных пунктов.
Статья 90
Развитие общественной собственности
1. Собственность и производственные единицы, на¬ходящиеся во владении коллективов трудящихся и управляемые  ИМИ,  коммунальная  собственность,  принадлежащая местным организациям и управляемая ими, и кооперативная собственность образуют основу общественной собственности, которая в будущем станет господствующей.
2. Условиями  развития  общественной  собственности являются национализация, планирование, осущест¬вляемое    на    демократической    основе,    контроль за управлением и демократическая власть трудящихся.
3. Производственным  единицам,  находящимся  под управлением государственных органов и юридических лиц публичного права, должна быть предоставлена возможность для постепенного перехода к самоуправлению.
Раздел  III  НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
Статья 91
Цели национального плана
1. В  целях  создания  социалистической  экономики посредством преобразования капиталистических производственных отношений и процесса накопления капи¬тала экономическая и социальная жизнь страны определяется,  координируется    и  контролируется  национальным планом.
2. Национальный  план  гарантирует  всестороннее развитие секторов и районов страны, эффективное ис¬пользование производительных сил, справедливое рас¬пределение  национального  дохода  среди    отдельных граждан и районов, координацию экономической политики с политикой в социальной области и в области культуры  и  образования,  сохранение  биологического равновесия,  охрану окружающей среды и улучшение условий жизни португальского народа.

ИСТОЧНИК: Португалия. Конституция и законодательные акты. Под ред. И.Г.Ильинского. М., 1979.     
Документ 5
Результаты парламентских выборов в Испании 15 июня 1977 года
Партии и блоки Голоса
в % Конгресс депутатов Сенат
СДЦ 34,7   165 106
ИСРП 29,2   118 48
КПИ 9,2     20   3
НА 8,3     16   2
Социалистическое единство 4,5       6   4
Демократическая конвергенция Каталонии 2,8     11   2
БНП 1,7       8   -
Демократический фронт левых 1,5       1   -
Христианско-демократическая федерация 1,4             1     -
Эускадико Эскерра
1,0             1     -
Другие партии 0,7             2     -


Результаты парламентских выборов 1 марта 1979 года
Партии и блоки Голоса в % Конгресс депутатов Сенат
СДЦ   34,9           168 118
ИСРП   30,5           121   68
КПИ   10,7           23     -
Демократическая координация     5,9             9     3
Конвергенция и Союз Каталонии     2,7             8     1
БНП     1,5             7     8
Социалистическая партия Андалусии     1,8             5     -
Эрри Батасуна     0,96             3     1
Национальный союз менее 0,5             1     -
Арагонская национальная партия менее 0,5             1     -
Эускадико Эскерра менее 0,5             1     -
Союз кенарского народа менее 0,5             1     -
Союз наваррского народа менее 0,5             1     -
Эскерра републикана менее 0,5             1     -
Независимые кандидаты       -               -     7
Примечания: СДЦ – Союз демократического центра
ИСРП – Испанская социалистическая рабочая партия
КПИ – Коммунистическая партия Испании
НА – Народный альянс
БНП – Баскская националистическая партия
Эрри Батасуна – баскская партия, политический представитель ЭТА (Эускади Та Аскатасуна – Страна Басков и свобода)
Эускадико Эскера – Социалистическая партия страны Басков
Эскерра републикана – левая каталонская партия
Источник:  История Испании: Мирный переход к демократии (1975-1982)//http://family- history.ru/material/history/spainhistory/spainhistory_21.html
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЕВРОПЕ В 1970-80-Е ГОДЫ
1. Теория «функционального социализма» СДРПШ. Шведская модель.
2. Приход к власти и реформы правительства В. Брандта в ФРГ.
3. «Левый эксперимент» и политика «жесткой экономии» во Франции.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Бунин И.М. Социалисты и общественно-политическая борьба во
Франции в 80-е годы. М.,1989
2. Брандт В. Воспоминания. – М., 1992.
3. Васютинский В.Н. Президент Французской Республики Ф.Миттеран. М., 1992.
4. Кругликова  Т.Е.  Национализация  и  политическая  борьба  во
Франции: опыт правительства левых сил. М, 1988.
5. Павлов Н.В. История современной Германии, 1945-2005. –М., 2006.
6. Плевако II.С. Швеция: реформы против реформ. М, 1990.
7. Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки. 1945 – 2000. Новосибирск: Изд. НГПУ, 2009.- С.
8. Поттхофф Х., Миллер С.. Краткая история СДПГ. 1848-2002. М., 2003.
9. Современная социал-демократия: Словарь-справочник. М., 1990.
10. Создавая социальную демократию: сто лет социал-демократической рабочей партии Швеции. – М., 2001.
11. Экклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М., 1991.

Документ 1.
ЗАКОН № 82—653 ОТ 29 ИЮЛЯ 1982 г.
О РЕФОРМЕ ПЛАНИРОВАНИЯ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
Статья первая. План определяет стратегическое на¬правление и цели на среднесрочный период экономиче¬ского, социального и культурного развития, а также необ¬ходимые средства для достижения этих целей.
Правительство привлекает Экономический и социаль¬ный совет, социальных и экономических партнеров и регио¬ны к разработке плана при соблюдении условий, устанав¬ливаемых настоящим Законом.
Ст. 2. I. В каждой палате Парламента учреждается парламентское представительство по планированию из пятнадцати членов.
II. В  обязанность  парламентских  представительств входит информирование соответствующей палаты о раз¬работке и исполнении планов. В этих целях правительство
передает представительствам всю документацию, необхо¬димую для выполнения их задач.
III. Члены представительств назначаются каждой палатой из ее состава.
ГЛАВА  I. СОДЕРЖАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА
Ст. 3. Первый закон о плане устанавливает на пяти¬летний срок стратегические направления и цели, а также наиболее значительные мероприятия, предлагаемые для достижения ожидаемых результатов.
Закон включает утверждение доклада, подготовлен¬ного правительством, на основе работы и консультаций комиссии, предусмотренной в статье 6.
Этот доклад указывает области, в которых социальным и экономическим партнерам рекомендуется вступать в переговоры в целях, предусмотренных планом.
Кроме того, план указывает сферы государства, где и с которыми было бы желательно вступить в переговоры с целью заключения соглашений для выработки программ
сотрудничества с учетом деятельности Европейских сообществ.
Ст. 4. Второй закон о плане определяет юридические, финансовые и административные меры, применяемые для достижения целей первого закона о плане.
Второй закон о плане предусматривает изменение го¬сударственных расходов или доходов и указывает сред¬ства, необходимые для финансирования новых меро¬приятий или же, в особых случаях, для их сверты¬вания.
Этот закон о плане устанавливает на срок своего действия приоритетные программы реализации, которые принимаются согласно положениям Ордонанса № 59—2 от 2 января 1959 г. о финансовых законах.
Указанный закон о плане устанавливает некоторые направления вмешательства публичных властей, в част¬ности в области обложения и социальных трансфертов.
Он указывает объекты и сферу плановых договоров, которые государство предполагает заключить с регионами согласно положениям главы III данного раздела.
Он уточняет условия экономического вмешательства коммун, департаментов и регионов согласно статьям 5, 48 и 66 Закона № 82—213 от 2 марта 1982 г. о правах и свободах коммун, департаментов и регионов.
Второй закон о плане может быть изменен через два года, считая с начала исполнения плана, путем из¬дания закона об измененном плане, подготавливаемом и принимаемом при соблюдении тех же условий.
Ст. 5. В случае необходимости каждый программный закон отраслевого характера с изменениями, вносимыми для соответствия целям плана, включается в ближайший второй закон о плане или в ближайший закон об из¬мененном плане.
ГЛАВА  II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА
Ст. 6. Для подготовки каждого плана учреждается Национальная комиссия по планированию консультатив¬ного характера, которая призвана проводить необходимые консультации при разработке плана и постоянно участ¬вовать в его исполнении.
В Комиссии председательствует министр, ответствен¬ный за  план и устройство территории.  Комиссар плана и уполномоченный по делам устройства территории и регионального действия являются докладчиками Ко¬миссии.
Состав и порядок деятельности Комиссии устанавли¬ваются декретом, принимаемым по получении заключения Государственного Совета. В Комиссию должны входить: каждый регион, представительные профессиональные ор¬ганизации наемных рабочих и патроната, представитель¬ные сельскохозяйственные организации, организации ре¬месленников, торговли и лиц свободных профессий, пред¬ставители государственного промышленного и банковско¬го секторов, кооперативного сектора и сектора взаимо¬помощи, ассоциативных и культурных движений. Комис¬сия может пополняться специалистами, назначаемыми правительством с учетом их особой компетентности в области планирования.
Национальная комиссия сама организует свою работу. Доклады Комиссии, ее заключения и рекомендации пуб¬ликуются.
Ст. 7. Для подготовки первого закона о плане каждый регион в надлежащее время сообщает правительству о приоритетах в развитии своей производительной деятель¬ности. По крайней мере за восемнадцать месяцев до дня вступления в силу плана Национальная комиссия по планированию представляет правительству документ об ориентациях, составленный на основании предложений регионов. Этот документ передается регионам для ин¬формации.
Высший совет французов, находящихся за границей, направляет в Национальную комиссию по планированию свое заключение об указанном в предыдущем абзаце документе об ориентациях в части, касающейся внеш¬ней торговли и международного сотрудничества, а также указывающее о потребностях французов, находящихся вне пределов Франции.
Ст. 8. Национальная комиссия по планированию должна направить свои доклад правительству не менее чем за год до вступления плана в силу. На основе этого доклада правительство разрабатывает проект пер¬вого закона о плане, который передается на рассмот¬рение Экономического и социального совета.
Проект первого закона о плане представляется в Пар¬ламент в начале второй очередной сессии года, пред¬шествующего вступлению плана в силу.
Ст. 9. После получения заключения от Национальной комиссии по планированию, которое должно быть подго¬товлено не менее чем за четыре месяца до вступления плана в силу, и после получения информации от ре¬гионов правительство разрабатывает второй закон о пла¬не, который передается на рассмотрение Экономического и социального совета.
Проект второго закона о плане представляется в Пар¬ламент в начале первой сессии года, предшествующего вступлению плана в силу.
Ст. 10. В начале каждой первой очередной сессии Парламента правительство направляет ему доклад, при¬лагаемый к проекту финансового закона и подготовлен¬ный совместно министрами, ответственными за план и за бюджет.
Доклад содержит информацию о государственном фи¬нансировании, в частности о бюджетных средствах, кото¬рые правительство предполагает использовать при осуще¬ствлении приоритетных программ плана в ходе его после¬дующего исполнения.
ГЛАВА  III. ИСПОЛНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА И ПЛАНОВЫЕ ДОГОВОРЫ
Ст. 11. Государство может заключать с территориаль¬ными коллективами, регионами, государственными или частными предприятиями, а в случае необходимости — с другими юридическими лицами плановые договоры, содер¬жащие взаимные обязательства сторон в целях выпол¬нения плана и его приоритетных программ.
Эти договоры предусматривают действия, способствую¬щие выполнению целей, соответствующих установкам На¬ционального плана. Договоры определяют условия, на основании которых государство принимает участие в этих действиях.
Плановый договор, заключенный между государством и регионом, устанавливает мероприятия, которые государ¬ство и регион обязываются осуществлять совместно сог¬ласно договору в течение срока действия плана. Договор уточняет условия для заключения последующих договоров.
Отдельные договоры определяют средства, использу¬емые для реализации, предусмотренной плановым дого¬вором. Представитель государства в регионе обязан под¬готовить за счет правительства плановый договор и от дельные договоры между государством и регионом.
Договоры, заключенные между государством, с одной стороны, и территориальными коллективами, предприятия¬ми или другими юридическими лицами, — с другой, долж¬ны быть сообщены регионам, которых эти договоры за¬трагивают.
Государство может поставить заключение планового договора с предприятием в зависимость от обязательного включения в этот договор указаний на основные стра¬тегические ориентации предприятия и на связь этих ориен¬тации с целями Национального плана. До заключения проект планового договора представляется в информаци¬онных целях представительным институтам персонала предприятия; в равной мере эти институты информируются об условиях исполнения договора.
Ст. 12. Плановые договоры заключаются с соблю¬дением процедуры, устанавливаемой декретом, рассмот¬ренным Государственным Советом. Эти договоры могут быть расторгнуты государством до истечения срока их действия только в установленном порядке и при соблю¬дении точно оговоренных условий. В них должны со¬держаться положения, касающиеся договорных усло¬вий.
В пределах финансирования, предусмотренного годо¬вым финансовым законом, соответствующим в случае не¬обходимости программным ассигнованиям, предусмотрен¬ным статьей 4 настоящего Закона, основные дотации, субсидии, ссуды, заемные гарантии, налоговые льготы и любая другая финансовая помощь предоставляются государством в приоритетном порядке в размерах, уста¬новленных плановыми договорами. Эта помощь может быть распространена на условиях, установленных вторым законом о плане, также на бенефициариев, взявших на себя определенные обязательства.
Ст. 13. Ежегодно к открытию второй очередной сессии Парламента правительство представляет ему доклад о взятых за истекший период обязательствах и отчитывается об исполнении плановых договоров.
Этот доклад составляется после консультаций с На¬циональной комиссией по планированию.
Начиная со второго года исполнения плана составля¬ется детальный итог полученных результатов. Этот итог прилагается к исправленному закону о плане, предусмот¬ренному статьей 4.
РАЗДЕЛ II. ПЛАНЫ РЕГИОНОВ
Ст. 14. План региона определяет на среднесрочный период цели экономического, социального и культурного развития региона в рамках действия Национального плана.
План предусматривает намеченные регионом програм¬мы, исполняемые либо им непосредственно, либо на дого¬ворной основе с государством, другими регионами, де¬партаментами или коммунами, государственными или частными предприятиями или с любыми другими юриди¬ческими лицами.
Ст. 15. План региона разрабатывается и утвержда¬ется в соответствии с процедурой, устанавливаемой каждым региональным советом; эта процедура должна включать проведение консультаций с департаментами, эко¬номическим и социальным комитетом региона и эконо¬мическими и социальными партнерами в регионе.
Регион может проводить консультации с каждым на¬ходящимся на его территории государственным предпри¬ятием или с группой государственных предприятий о предполагаемых направлениях в деятельности региона на время действия плана.
Если план региона предусматривает заключение плано¬вого договора с государством, он в окончательной форме принимается региональным советом не позднее трех ме¬сяцев, следующих за днем промульгации второго закона о плане.
Ст. 16. План региона указывает объекты и рамки планового договора, который регион предполагает за¬ключить с государством.
В целях исполнения этого плана регион может заклю¬чать с другими юридическими лицами публичного и част¬ного права региональные плановые договоры, к которым применяются положения абзаца первого статьи 12 насто¬ящего Закона. В равной мере план региона может пре¬дусматривать на тех же условиях возможность заключе¬ния плановых договоров совместно с другими регионами.
О договорах между государственными и частными предприятиями и регионом до их заключения информи¬руются представительные институты персонала этих пред¬приятий; ежегодно эти институты информируются об ис¬полнении названных договоров.
Ст. 17. Планы регионов после их утверждения направляются министру, ответственному за план и устройство территории; министр информирует о планах Националь¬ную комиссию планирования.По докладу министра, ответственного за план и уст¬ройство территории, правительство оценивает соответст¬вие планов регионов между собой, а также их соответ¬ствие Национальному плану.
В плановом договоре между государством и регионом и в отдельных договорах, заключаемых для исполнения планового договора, могут быть предусмотрены только мероприятия, соответствующие целям Национального плана.
ИСТОЧНИК: Французская республика. Конституция и законодательные акты. Под ред. В.А. Туманова. М., 1989.

Документ
Речь на  6—м  земельном съезде берлинской организации СДПГ
8 мая 1949 г. (печатается с сокращениями)

Сквозь всю историю человечества красной нитью проходит освободительная борьба.  Борьба за свободу в наше время ведется под знаком отстаивания человека перед лицом концентрации политической и экономической власти, которая ставит под вопрос существование нашей цивилизации. В центре системы представлений о переустройстве общественных, национальных и международных отношений, которое мы называем демократическим социализмом, находится человек.    Ради человека стремимся мы найти ответы на центральные вопросы этой эпохи. Вот они: как заставить служить прогрессу, культуре, благосостоянию громадные достижения науки и техники? Каким образом добиться здоровой самостоятельной жизни для народов, приведя ее в новое соотношение с потребностями континентального и межконтинентального масштабов? И прежде всего: как найти синтез свободы и порядка, равновесие между неотъемлемыми ценностями личности и тенденцией к коллективизму, которая может быть ослаблена, но вряд ли устранима?
  Множество катастроф в первой половине XX столетия привели к категорическому отрицанию старых порядков в экономической, общественной и межгосударственной областях. На период между обеими мировыми войнами пришелся великий  экономический кризис, тогда же появились тоталитарные режимы. Вторая мировая война стимулировала развитие техники и новых экономических форм, но она не покончила с революционным кризисом последних десятилетий. Завершить этот кризис позитивно на благо человечества - в этом состоит историческая задача демократического социализма.
  Выяснение принципиальных вопросов возможно лишь путем определения содержания понятий. Иначе получается разговор глухих. Кажется, ничего нельзя поделать с тем, что некоторые люди находят удовольствие в том, чтобы мастерить пугала, навешивая на них табличку "Социализм". Они идут по стопам тех, кто в прежние времена приписывал социал-демократам намерение коллективизировать жен и отобрать у крестьянина последнюю корову. Однако мы не хотим тратить время на полемику с очевидной злонамеренностью и сознательными апелляциями к людской глупости.
  Нам пора также преодолеть ту стадию, когда определенные представления считались правильными уже потому,  что их кто-то где—то  написал. Пусть тот, кто хочет понять проблемы нашего времени, оставит дома сборники цитат и вместо этого погрузится в книгу живой жизни. Это следует делать в духе истинного радикализма, который состоит в познании действительности и извлечении из нее выводов. Взгляд, обращенный только вспять, - что угодно, но только не взгляд радикала.
  Во время воссоздания нашей партии отмечалось, что без демократии и человечности нет социализма. Это наше волеизъявление было однозначным. Мы знаем, что в прошлом существовали умозрительные социалистические системы, авторитарные и антиавторитарные, которые не были демократическими. Мы знаем также, что в наше время есть режимы, хотя и называющие себя социалистическими, но недостойные того, чтобы наше имя стояло в одном ряду с ними, не говоря уже об установлении с ними  тождества. Поэтому мы говорим не просто о социализме, а о демократическом социализме.   
  Благодаря политике государственной борьбы с кризисами, которая проводится с начала 30-х годов в Соединенных Штатах, Скандинавии и других странах, накоплен ценный опыт. В конце концов война также показала, а именно в Англии и в Америке, где не было ограничения демократии, на что способна экономика, когда на нее распространяется общее планирование. В Америке почти все молятся на частную инициативу как на панацею, а также на капиталистические чудо-законы рынка. Но нет ни малейшего сомнения в том, что и там происходит медленная эволюция. 30 лет назад человека с программой Трумэна объявили бы "красным" и не избрали бы президентом.
  Не нужно быть пророком, чтобы предвидеть вероятность значительного усиления государственного вмешательства в случае нарастания конъюнктурного спада в США. Интересен также факт, что с возникновением плана Маршалла появился важный элемент наднационального экономического планирования. Могут сказать, что методы плана Маршалла несовершенны и противоречивы. Однако не только интересен, но и исторически важен тот факт, что эта попытка планирования исходит из части мира, которая в сравнении с Европой располагает колоссальными богатствами и еще не освоенными возможностями внутренней экспансии, в силу чего действие внутренних побудительных факторов в пользу планирования там ощущалось значительно меньше.
  Таким образом, и со стороны экономики мы получаем подтверждение нашего тезиса, что невозможно произвольно восстановить старый порядок. У англичан есть на этот случай забавная поговорка: нельзя омлет снова превратить в яйца. Вопрос не ставится больше так: должно ли вмешиваться государство и должно ли быть планирование. Речь идет, напротив, о том, кто  планирует, как  планирует  и прежде всего для    чего  ведется планирование.
Помимо структурных изменений существуют изменившиеся представления о смысле и сущности экономики. Вера в автоматизм функционирования была поколеблена кризисом и войной. Далеко за пределами социалистического  лагеря массовая безработица была расценена как худший вид расточительства. Международная экономическая дискуссия пошла в ином русле. Ставилась цель достижения полной занятости и обеспечения всем минимального жизненного уровня. Было выяснено, что мы можем потребить то, что мы в состоянии произвести, и что при нынешнем состоянии техники вопрос повышения жизненного уровня является вопросом организационным.
В  ганноверском  заявлении о принципах мы отказались от различения «буржуазной» и «пролетарской» демократии. Пролетарская демократия коммунистов, которую они после второй мировой войны переименовали в "народную демократию", т.е. демо-демократию, представляет собой  не что иное как стыдливый камуфляж бессовестной диктатуры. Между прочим, она не имеет ничего общего с несколько раз вскользь упомянутой Марксом теоретической формулой "диктатуры пролетариата" — той злосчастной формулой, историческая оценка которой должна учитывать, что в свое время сами собой разумеющиеся вещи позднее стали сомнительными и что понятие диктатуры в XX в. приобрело однозначный смысл. Первоначально вынашивалась мысль о том, чтобы энергичными средствами преобладающего трудящегося большинства противодействовать саботажу и применению насилия со стороны капиталистического меньшинства, Новые коммунисты понимают под этим нечто совершенно иное. Их путь - это путь от так называемой диктатуры пролетариата к диктатуре над    рабочим классом, равно как и над другими классами, это путь от диктатуры партии к господству террористической, коррумпированной,  изолгавшейся клики. Отсюда следует, что демократический социализм отличается от диктаторского коммунизма не только выбором путей и средств, но и противоположностью целей. Речь идет не о различии путей, ведущих к совместной цели, а о различных путях к противоположным целям.
  Мы знаем также по собственному горькому опыту, что демократии постоянно угрожает опасность со стороны капитализма и бюрократии. Мы являемся социалистическими демократами не потому, что считаем необходимым защищать демократию лишь в тех условиях, которые сочтем подходящими, а потому, что хотим подкрепить политическую свободу экономически и социально. Мы хотим застраховать демократию в собственном и переносном смысле слова от
кризисов.
В Ганновере мы попытались дать квалификацию понятию демократии постольку, поскольку руководствовались требованием сделать ее мощной и боеспособной. Одними благими административными мерами этого явно нельзя добиться. Веймарская республика была погублена не только натиском ее противников, но и в результате нерешительности и отсутствия творческой фантазии у ее носителей. Новая немецкая демократия еще не сложилась. Это пока еще слабенькое растеньице, обдуваемое суровыми ветрами и испытывающее на себе не особенно деликатные и умелые прикосновения своих собственных и иностранных
садовников.
  Мы хотим за ним ухаживать и растить до полной зрелости. Но мы будем и защищать его, как защищали в Берлине право на самоуправление и правопорядок, свободу мнения и плодотворное развитие.
В рамках демократии мы пользуемся своим правом на политические действия так же, как мы признаем право за  другими. Мы заявили, что  социал-демократическая партия хочет быть партией  наряду  с другими партиями, и должны серьезно относиться к этому заявлению. Это ключевой вопрос, потому что любое однопартийное господство губительно. Действовать, не проявляя воли к овладению политической властью, значило бы недооценивать  роль силы в истории. Но это должно быть волеизъявление в рамках демократии и в ее интересах. Попытки захвата власти за пределами демократии и вопреки ей неприемлемы.
  Но вот являются наши противники, прежде всего из неолиберального лагеря, и заявляют: выступая за свободу, вы не можете одновременно выступать за плановое хозяйство. Потому что, утверждают они, любое плановое хозяйство сопряжено с экономическим и,  следовательно,  с политическим принуждением. Ведь запланировать можно все вплоть до последней пуговицы и поэтому - долой план. С таким же успехом можно было бы сказать: долой правительство,  потому что управлять можно любой мелочью.
Гитлеровская Германия и Советский Союз приводятся в качестве разительных примеров того,  что можно бросить в один котел социализм, плановое хозяйство и диктатуру. Но, как известно, в Германии "третий райх" начался с разгрома социалистических сил. И в России однопартийное государство возникло за шесть лет до начала пятилетних планов. Мы готовы дать обратный пример позитивного свойства. В Англии лейбористское правительство после окончания войны  с успехом пытается поставить на новую основу серьезно пострадавшую экономику. Оно проводит политику централизованного регулирования экономики,  не ограничивая при этом демократические права. Скандинавские социал-демократы, рабочие правительства Новой Зеландии и Австралии осуществляют в странах развитой демократии достойное подражания планирование повышения благосостояния. Мы будем изучать этот опыт гораздо более обстоятельно, чем это имело место до сих пор. В  наших программных  дискуссиях мы не должны проходить мимо того,  что создала мысль демократических социалистов в других странах, прежде всего начиная с 1933 г.,  когда большинство из нас находилось в духовной изоляции.
  Мы действуем в согласии с добрыми социалистическими традициями и с главным направлением международной дискуссии, развивая свои политические требования в экономической области под знаком  программы  дальнейшего  развития  демократии.  Политически власть меньшинства  сломлена  там,  где  демократия  стала  формой правления. Но в области экономики продолжает действовать власть меньшинства,  напоминающая собой феодальные привилегии. Скрытое под толстым покровом анонимности,  это меньшинство оказывает на судьбы целого народа или даже многих народов решающее и нередко роковое влияние. Особые интересы стоят на пути к свободе от страха и нужды, которой в послевоенное время потребовал покойный президент Рузвельт.
  Мы не верим в упорядочивающую силу свободного рынка. И мы воспринимаем как издевку рассуждения одного из видных представителей неолиберальной школы о свободном капитализме как действующей плановой экономике тех,  кого это касается. В этом свободном рыночном хозяйстве якобы беспрерывно происходит всенародный референдум потребителей, причем  в  качестве  избирательных  бюллетеней служат денежные купюры!  Мы очень хорошо помним,  что великая депрессия была преодолена не методами свободно го рыночного хозяйства. В такие периоды к государству обращается  призыв  о  помощи,    чтобы  оно  взяло  на себя риск, а получающие субсидии предприятия по возможности сохранили свои прибыли. От нашего внимания не укрылось также то обстоятельство,  что первоначальное рыночное хозяйство под влиянием монополий обнаруживает тенденции к планированию,  которые далеко не отвечают интересам значительного большинства потребителей. Поэтому лозунг экономической свободы все больше обнаруживает свою иллюзорность или оказывается порождением интеллектуальной неискренности.
  Мы исходим из интересов потребителей и мы намерены добиться того,  чтобы кризисы,  пусть даже в ослабленной форме,  не поражали человечество подобно стихийным бедствиям. Вот почему мы говорим: принципы демократии не должны более вводиться по частям,  их нужно внедрять во всех областях общественной жизни,  чтобы добиться экономической стабильности и социальной справедливости. Политические свободы подлежат ограничению там, где они используются в ущерб другим. Злоупотребления властью являются пороком, где бы они ни проявлялись. Мы стремимся к возможно более широкому рассредоточению власти,  как в экономической,  так и политической сфере,  к демократизации и гуманизации экономики. Поэтому нами не ставится вопрос: свобода или социализм? Вопрос должен ставиться так: какими экономическими мерами мы можем укрепить и расширить сферу свободы?
  В сущности речь пойдет не о рестриктивных, а о вдохновляющих,  стимулирующих личную и общественную инициативу мероприятиях. Мы одобряем личную инициативу везде и всюду там, где она с пользой служит экономике и обществу. Но,  как известно,  свободная конкуренция в очень высокой степени потеснена монополиями. Кроме того, мы полагаем, что сознательное стремление к социальным целям может рождать такую же энергию,  как и пружина конкуренции.
  Мы говорим: направленная на удовлетворение спроса кооперация должна прийти на  смену ориентированной на достижение прибыли конкуренции. Но нам чужда далекая от жизни уравниловка. Мы стремимся к равенству шансов и к сглаживанию социальных перегородок. Наше видение будущего общественного строя не является бесструктурным.  Мы едва ли откажемся от материальных стимулов. Но наше движение служит наилучшим свидетельством того,  как  духовность нового общества зарождается в недрах старого. Чем было бы это наше движение без жертвенности, без
неустанной будничной работы, без ясности позиций и верности идеалам многих тысяч наших членов,  сотрудничающих бесплатно, на общественных началах!
  Демократический социализм предполагает рациональную кооперацию. Конечно, усиление государственного регулирования и планирования таит в себе опасность бюрократических препон и извращений, перед лицом которых нам придется быть начеку. Нельзя полностью отрицать, что государственные предприятия не всегда оказываются на высоте своих задач и дают повод для справедливых нареканий. В большинстве случаев речь, по-видимому, идет о типичных феноменах переходного времени или о таких явлениях, которых немало на крупных капиталистических предприятиях, где их просто труднее раскрыть.
  Без долгих размышлений следует признать, что обещание автоматически увеличить степень свободы и сделать людей более счастливыми путем перевода средств производства в общественную собственность было следствием простого недомыслия.
  Внедрение коллективистско-плановых начал в области экономики не дает автоматических гарантий для победы элементов свободы и демократии в обществе. Противоположность между индивидуальной свободой и общей, социальной безопасностью не только не фатальна экономически и политически, но и продуктивна. Чтобы предотвратить разрыв между ними, нужны высочайшая бдительность и огромные волевые усилия.
  При обсуждении принципов едва ли будет возможно
изложить практические детали экономической политики демократического социализма также,  как нам удалось сформулировать конкретные требования в области общественного управления. Каутский в своем комментарии к Эрфуртской программе изобразил «государственную экономику победоносного пролетариата»  как «объединение всех предприятий в одно гигантское государственное предприятие». При этом речь должна была идти о «превращении государства в сплошное экономическое целое». Сейчас нам это вряд ли подойдет. Мало что могут подсказать также формулировки Гейдельбергской программы. Там говорится,  что земля,  ее недра и природные источники энергии должны быть поставлены на службу всему обществу, в то время как "райх" должен развивать свои собственные предприятия и осуществлять контроль над капиталистическими объединениями, картелями и трестами.
  При постановке новых задач в 1946 г. в Ганновере в качестве цели была выдвинута социалистическая экономика, создаваемая путем планомерного регулирования и преобразования экономики в общественных интересах. Так мыслилось "экономическое освобождение человеческой личности». Между прочим, опорой служили фрагменты комментария к Гейдельбергской программе, который также был написан Каутским. Относительно обобществления средств производства говорилось, что оно должно проводиться различным образом и в различных формах. Демократический социализм, отмечалось там далее, не признает единообразия, унинформированности, командного казарменного социализма. Таким образом, мы вовсе не оспариваем тезиса, что в обществе, основанном на многообразии, индивидуумы пользуются большей свободой. В ганноверских Политических установках говорится о социалистическом обществе с большим разнообразием видов предприятий и форм производства. Оно требует настолько широкого хозяйственного самоуправления, насколько это возможно, при самом активном участии рабочих и потребителей. Основываясь на этой нашей принципиальной позиции, мы будем всюду, где это возможно,  отдавать предпочтение  косвенному  регулированию перед непосредственным.
Эти мысли следует развивать далее, и в ходе партийной дискуссии их обсуждение сделало шаг вперед. При этом, кажется, все больше утверждается мнение, что мы не должны исходить из какой-либо экономической догмы или схем социализации, но из практически поставленных задач. Планирование и социализация - это не самоцель, а нуждающиеся в дальнейшей проработке средства для достижения устойчивой к кризисам экономики полной занятости.
  К  современному обществу мы  предъявляем следующие требования: все должны иметь работу, достаточное питание, одежду, достойное человека жилище,  свободное время, доступ к школьному образованию и профессиональному обучению,  страхование на случай болезни, бедности и потери трудоспособности. Для достижения этих целей и повышения благосостояния путем подъема нижних границ необходимо планомерное использование рабочей силы,  науки и природных ресурсов.
  Мы говорим о социализации, а не о национализации, так как подразумеваем под этим обобществление, а не просто огосударствление. В Ганновере мы выдвинули требование, которого придерживаемся до сих пор: предприятия горной, металлургической промышленности, коммунального хозяйства,  крупные химические и другие крупные предприятия должны быть переведены в собственность общества. Мы требуем также четкого социального планирования со стороны государства в области жилищного хозяйства, финансов и кредита, а также страхования.
  Что касается форм собственности,  то мы ориентируемся на богатую палитру федеральной, земельной и общинной собственности, вплоть до смешанных предприятий, при этом особым предпочтением будут пользоваться кооперативные и социалпрофсоюзные формы. Позвольте сказать откровенно: мы,  немцы, всегда немного рискуем перегнуть палку в сторону философствования и теоретизирования в ущерб выработке конкретных практических мер. Когда в 1945 г. английская лейбористская партия добилась победы на выборах,  она располагала детально разработанными законопроектами, в частности, в целях перестройки угольной отрасли. Нам нужно постараться, если мы хотим иметь такие же детальные разработки к тому дню,  когда мы,  надеюсь,  получим решающее влияние на федеральное немецкое правительство. Иначе с нами произойдет то же,  что и после 1918 г. И позор тогдашней комиссии  по социализации  не должен повториться.
  В этой связи нельзя не упомянуть,  что иностранное вмешательство в значительной мере воспрепятствовало принятию возможных мер по осуществлению социальных преобразований. Это способствовало тому,  что выведенные из игры в  1945 г. силы, которые несут значительную долю ответственности за появление нацизма и хорошо заработали на войне,  снова ощутили ветер в своих парусах. Наряду с ними появились новые имущие слои, бессовестно нажившиеся на послевоенной нужде. Сравнительно широкие слои довольствовались фразой о "христианском" социализме, о котором сейчас не говорят даже по торжественным случаям. Нам нельзя также сбрасывать со счетов психологические последствия фальсификации идеи социализации и планирования в восточной зоне.
  Как бы  то ни было,  но факт есть факт: в нашей стране мы просто не можем позволить себе роскошь иметь ориентированную на прибыль экономику, которая хотела бы быть более американской, чем сами американцы.
  Мы не можем также позволить себе безумие новой миллионной безработицы. В нашей стране более чем достаточно работы для всех, кто хочет работать. В нашей стране необходимо еще более быстрое наращивание производства и более справедливое распределение созданной товарной массы.
  Для этого нам не нужно тотальное планирование, диктуемое всемогущим государством. Но необходимо принятие решений на центральном уровне об объемах и направлениях развития производства,  чтобы имеющиеся в наличии народнохозяйственные средства сосредоточивались на желательных для народного хозяйства направлениях. Принятие центральных государственных решений стало в повестку дня во всех промышленно развитых странах. Нам хотелось бы, чтобы они принимались с таким расчетом, чтобы строились квартиры,  чтобы изгнанные со своей родины граждане получили бы самое необходимое, чтобы уже мы увидели скромный достаток, а наши дети – более обеспеченное будущее.
  Мы хотели бы, чтобы решения о планах принимались в демократическом государстве и демократическим путем.
  Мы можем констатировать, что вместе с крушением старого строя был подписан приговор и старой государственной системе, и системе международных отношений. Традиционному национальному государству стало тесно в своих экономических границах. Последняя война дала ощутимый толчок к наднациональным объединениям. Высвобождение энергии атома вплотную придвинуло возможность громадного наращивания производства в мировом масштабе. В то же время нас тревожит один вопрос: удастся ли направить эти возможности в мирное русло. В противном случае мы испытали бы такие разрушения, которые затмили бы собой все до сих пор известное человечеству.
В вопросах международного сотрудничества демократические социалисты стоят на твердой почве. Мир через взаимопонимание между народами, солидарность и верховенство права с самого начала были записаны в их программе. Закон взаимозависимости пришел на смену ограниченного, гипертрофированного и исторически изжившего себя суверенитета. Этот закон новых отношений между народами и государствами лишь в том случае может работать на пользу людей,  если он будет обручен с принципом демократии.
  Социал-демократия с давних пор выступает против всех форм империализма,  а в своих программах особенно обращает внимание на стремление мирового хозяйства к подчинению империалистической экспансии.
  Именно в этой связи нам следует включить в сферу своих размышлений ряд новых важных фактов. Политика английского лейбористского правительства, видимо, не является истиной в последней инстанции. Но когда многое из того, что сейчас доминирует в дискуссиях, будет давно забыто, по-прежнему ярко будет сиять исторически непреходящее деяние - помощь Индии в обретении ею независимости на пути дружеского взаимопонимания и превращение империи в Содружество наций,
  С другой стороны,  мы, к сожалению,  сталкиваемся со слишком очевидными формами нового империализма, который не становится менее эксплуататорским от того,  что проявляется не на почве частной собственности на средства производства. Я вовсе не берусь утверждать,  что диктатуры всегда с непреложной необходимостью ведут к войне. В этом им можно и помешать. Но я утверждаю, и напоминаю в этой связи то,  что уже говорил в другой части моего выступления, что познание истинных закономерностей для нас не облегчается стереотипом, будто капитализм неизбежно ведет к войне.
  Среди международных проблем, которым мы уделяем первоочередное внимание,  находится идея европейского единства. Уже в  1866 г. в программе Всеобщего немецкого рабочего союза было выдвинуто требование "солидарного европейского государства". В Гейдельбергской программе,  на которую мы могли опираться в процессе воссоздания нашей партии, говорится: социал-демократия выступает "за ставшее настоятельно необходимым по экономическими причинам создание европейского экономического единства, за образование Соединенных Штатов Европы, чтобы таким путем добиться солидарного согласования интересов всех континентов". С того времени,  с 1925 г., ход событий убедительно показал,  что раскол нашего континента угрожает миру и препятствует рациональному использованию производственных возможностей. Цепляние за давно устаревшее понятие национально-государственного суверенитета превратилось в тормоз прогресса. Противоборство,  наблюдавшееся в последний период не в последнюю очередь на немецкой земле и особенно в Берлине,  свидетельствует, что правовые и гуманистические основы европейской культуры находились под угрозой не только во время второй мировой войны, над ними вновь нависла смертельная опасность. По обе стороны океана утвердилось понимание того, то демократия в Европе может быть обеспечена лишь при условии экономического оздоровления и что экономическое строительство может быть успешным лишь на пути межгосударственного сотрудничества и надгосударственной консолидаций. Доведенный еще раз до крайности в результате войны национализм на первых порах мешал европейским народам извлечь уроки из горького опыта. Но уже на практике появляются первые очертания того, что демократические социалисты пропагандировали не одно десятилетие, первым шагом явилось образование Совета Европы. Следующие шаги могут последовать лишь при наличии воли к общеевропейскому суверенитету. Но новая Европа будет оставаться иллюзией до тех пор,  пока у нее не будет достаточной основы для экономического объединения  и сотрудничества. Используя первый опыт,  необходимо во всех важных областях создавать планирующие и регулирующие органы, а также как можно быстрее объединять их в европейский экономический совет. Мы убеждены, что эта европейская экономическая политика должна,  если она хочет служить  интересам широких масс,  руководствоваться таким пониманием планирования,  которого придерживаются социалисты. Демократический социализм в Европе - это единственная устойчивая позитивная альтернатива коммунистическому тоталитаризму. Соединенные Штаты Европы должны быть наполнены социалистическим духом или их не будет вовсе.

Источник: В. Брандт. Отважиться на расширение демократии! // В. Брандт.
Сборник избранных трудов. М., 1992, с.10-42.

НЕОКОНСЕРВАТИЗМ

1. Идеология неоконсерватизма. Общее и особенное для  отдельных стран.
2. Рейганомика: сущность, идеи, политика администрации. 
3. Тэтчеризм:  сущность  и  принципы.    Внутренняя    и    внешняя
политика кабинета тори. Итоги политики М. Тэтчер. 
4. Особенности  германского неоконсерватизма.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Иванян Э.А. Рональд Рейган. Хроника жизни и времени. М., 1991.
2. Мазер В. Г. Коль. Биография. М., 1993.
3. Никонов В.А. Республиканцы: от Никсона к Рейгану. М., 1988.
4. Огден К. М Тэтчер: женщина у власти. М., 1992.
5. Петелин Б.В. Германская политика канцлера Гельмута Коля 1982-1990гг. – Вологда: ВПГУ, 2004.
6. Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996.
7. Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки. 1945 – 2000. Новосибирск: Изд. НГПУ, 2009.- С.
8. Френкин А.А. Западно-германские неоконсерваторы: кто они? М., 1990.

Дополнительные материалы
Документ 1.
Ф.Хайек. Дорога к рабству. Избранное
«Всюду, где рушились барьеры, стоявшие на пути человеческой изобретательности, люди получали возможность удовлетворять свои потребности, диапазон которых все время расширялся. И поскольку по мере роста жизненных стандартов в обществе обнаруживались темные стороны, с которыми люди уже не хотели мириться, процесс этот приносил выгоду всем классам. Было бы неверно подходить к событиям этого бурного времени с сегодняшними мерками, оценивать его достижения сквозь призму наших стандартов, которые сами являются отдаленным результатом этого процесса и, несомненно, позволят обнаружить так много дефектов. Чтобы на самом деле понять, что означало это развитие для тех, кто стал его свидетелем и участником в тот период, надо соотносить его результаты с чаяниями и надеждами предшествовавших ему поколений. И с этой точки зрения его успех превзошел все самые дерзкие мечты: к началу XX в. рабочий человек достиг на Западе такого уровня материального благополучия, личной независимости и уверенности в завтрашнем дне, который за сто лет перед этим казался просто недостижимым».
«Эффективное применение конкуренции исключает одни виды принудительного вмешательства в экономическую жизнь, но допускает другие, способствующие развитию конкуренции и требующие иногда определенных действий со стороны правительства. Но надо обратить особое внимание, что существуют ситуации, полностью исключающие возможность насильственного вмешательства. Прежде всего необходимо, чтобы все присутствующие на рынке стороны имели полную свободу покупать и продавать товары по любой цене, на которую найдутся желающие, и чтобы каждый был волен производить, продавать и покупать все, что в принципе может быть произведено и продано. Существенно также, чтобы доступ к любым отраслям был открыт всем на равных основаниях и чтобы закон пресекал всякие попытки индивидов или групп ограничить этот доступ открыто или тайно. Кроме того, всякие попытки контролировать цены или количество товаров отнимают у конкуренции способность координировать усилия индивидов, поскольку колебания цен в этих случаях перестают отражать изменения конъюнктуры и не могут служить надежным ориентиром для индивидуальной деятельности». 
«Утверждение, что современный технический прогресс делает неизбежным планирование, можно истолковать и по-другому. Оно может означать, что наша сложная индустриальная цивилизация порождает новые проблемы, которые без централизованного планирования неразрешимы. В каком-то смысле это так, но не в таком широком, какой сегодня обычно имеют в виду. Например, всем хорошо известно, что многие проблемы больших городов, как и другие проблемы, обусловленные неравномерностью расселения людей в пространстве, невозможно решать с помощью конкуренции. Но те, кто говорит сегодня о сложности современной цивилизации, пытаясь обосновать необходимость планирования, имеют в виду вовсе не коммунальные услуги и т.п. Они ведут речь о том, что становится все труднее наблюдать общую картину функционирования экономики и, если мы не введем центральный координирующий орган, общественная жизнь превратится в хаос.
Это свидетельствует о полном непонимании действия принципа конкуренции. Принцип этот применим не только и не столько к простым ситуациям, но прежде всего как раз к ситуациям сложным, порождаемым современным разделением труда, когда только с помощью конкуренции и можно достигать подлинной координации. Легко контролировать или планировать несложную ситуацию, когда один человек или небольшой орган в состоянии учесть все существующие факторы. Но если таких факторов становится настолько много, что их невозможно ни учесть, ни интегрировать в единой картине, тогда единственным выходом является децентрализация. А децентрализация сразу же влечет за собой проблему координации, причем такой, которая оставляет за автономными предприятиями право строить свою деятельность в соответствии с только им известными обстоятельствами и одновременно согласовывать свои планы с планами других. И так как децентрализация была продиктована невозможностью учитывать многочисленные факторы, зависящие от решений, принимаемых большим числом различных индивидов, то координация по необходимости должна быть не "сознательным контролем", а системой мер, обеспечивающих индивида информацией, которая нужна для согласования его действий с действиями других. А поскольку никакой мыслимый центр не в состоянии всегда быть в курсе всех обстоятельств постоянно меняющихся спроса и предложения на различные товары и оперативно доводить эту информацию до сведения заинтересованных сторон, нужен какой-то механизм, автоматически регистрирующий все существенные последствия индивидуальных действий и выражающий их в универсальной форме, которая одновременно была бы и результатом прошлых, и ориентиром для будущих индивидуальных решений.
Именно таким механизмом является в условиях конкуренции система цен, и никакой другой механизм не может его заменить. Наблюдая движение сравнительно небольшого количества цен, как наблюдает инженер движение стрелок приборов, предприниматель получает возможность согласовывать свои действия с действиями других. Существенно, что эта функция системы цен реализуется только в условиях конкуренции, т.е. лишь в том случае, если отдельный предприниматель должен учитывать движение цен, но не может его контролировать. И чем сложнее оказывается целое, тем большую роль играет это разделение знания между индивидами, самостоятельные действия которых скоординированы благодаря безличному механизму передачи информации, известному как система цен».
«У нас не было намерения делать фетиш из демократии. Очень похоже на то, что наше поколение больше говорит и думает о демократии, чем о тех ценностях, которым она служит. К демократии неприложимо то, что лорд Эктон сказал о свободе: что она "не средство достижения высших политических целей. Она сама по себе - высшая политическая цель. Она требуется не для хорошего управления государством, но в качестве гаранта, обеспечивающего нам право беспрепятственно стремиться к осуществлению высших идеалов общественной и частной жизни". Демократия по сути своей - средство, утилитарное приспособление для защиты социального мира и свободы личности. Как таковая, она ни безупречна, ни надежна сама по себе. Не следует забывать и того, что часто в истории расцвет культурной и духовной свободы приходится на периоды авторитарного правления, а не демократии, и что правление однородного, догматичного большинства может сделать демократию более невыносимой, чем худшая из диктатур. Мы, однако, стремились доказать не то, что диктатура ведет к уничтожению свободы, а то, что планирование приводит к диктатуре, поскольку диктатура - идеальный инструмент насилия и принудительной идеологизации и с необходимостью возникает там, где проводится широкомасштабное планирование. Конфликт между демократией и планированием возникает оттого, что демократия препятствует ограничению свободы и становится таким образом главным камнем преткновения на пути развития плановой экономики. Однако если демократия откажется от своей роли гаранта личной свободы, она может спокойно существовать и при тоталитарных режимах. Подлинная "диктатура пролетариата", демократическая по форме, осуществляя централизованное управление экономикой, подавляет и истребляет личные свободы не менее эффективно, чем худшие автократии».
«Конечно, в конкурентном обществе перед богатыми открыты более широкие возможности, чем перед бедными. Тем не менее бедный человек является здесь гораздо более свободным, чем тот, кто живет даже в более комфортных условиях в государстве с планируемой экономикой. И хотя в условиях конкуренции вероятность для бедняка неожиданно разбогатеть меньше, чем для человека, который унаследовал какую-то собственность, все же это возможно, причем конкурентное общество является единственным, где это зависит только от него и никакие власти не могут помешать ему испытать счастье».
«Однако если мы хотим сохранить свободу выбора занятий, мы не можем гарантировать стабильность доходов для всех. А если такие гарантии даются лишь части граждан, они оказываются в привилегированном положении, причем за счет остальных, чья относительная защищенность очевидно снижается. Нетрудно показать, что создание для всех людей гарантий стабильности их доходов возможно лишь при уничтожении свободы выбора жизненного поприща. И хотя такие всеобщие гарантии часто рассматривают как цель, к которой все мы должны стремиться, в действительности все происходит совсем не так. На деле эти гарантии даются по частям то одной группе людей, то другой, а в результате в тех группах, которые остались в стороне, постоянно растет неуверенность в завтрашнем дне. Поэтому неудивительно, что ценность таких гарантий в общественном сознании постоянно увеличивается, их требование становится все более настойчивым, и постепенно растет желание получить их любой ценой, даже ценой свободы».
«В рамках рыночной экономики защищенность отдельных групп может быть обеспечена только с помощью особых методов планирования, известных под названием рестрикций. Именно к этим методам сводится все планирование, осуществляемое в настоящее время. Чтобы гарантировать в условиях рынка определенный уровень дохода производителям какого-то товара, нужен "контроль", т.е. ограничение производства, позволяющее, устанавливая "соответствующие" цены, получать "необходимый" доход. Но это сужает возможности, открытые для других. Если производитель, - неважно, предприниматель или рабочий, - будет застрахован от последствий деятельности предприятий, не входящих в монополистическое объединение, предлагающих тот же товар по более низкой цене, это означает, что другие, находящиеся в худшем положении, не допускаются к относительному благополучию, достигнутому в контролируемой отрасли. Любое ограничение доступа новых предпринимателей в какую-то отрасль уменьшает их уверенность в завтрашнем дне. А по мере роста числа людей (и числа отраслей), доход которых оказывается гарантированным, снижается число возможностей для тех, кто лишился дохода. И если, как это в последнее время все чаще случается, работники благополучной отрасли получают возможность повысить свои доходы (в форме прибыли или зарплаты), исключая других, то тем, кто лишился работы, идти бывает уже некуда. В результате каждое изменение конъюнктуры вызывает всплеск безработицы. Нет никакого сомнения, что безработица последних десятилетий и неуверенность в завтрашнем дне большого числа людей объясняются в огромной степени стремлением получать таким путем гарантии экономической защищенности».
«Если общество или государство поставлены выше, чем индивид, и имеют свои цели, не зависящие от индивидуальных целей и подчиняющие их себе, тогда настоящими гражданами могут считаться только те, чьи цели совпадают с целями общества. Из этого неизбежно следует, что человека можно уважать лишь как члена группы, т.е. лишь постольку и в той мере, в какой он способствует осуществлению общепризнанных целей. Этим, а не тем, что он человек, определяется его человеческое достоинство. Поэтому любые гуманистические ценности, включая интернационализм, будучи продуктом индивидуализма, являются в коллективистской философии чужеродным телом».
«Совершенно очевидно, что в области индивидуального поведения влияние коллективизма оказалось разрушительным. И это было неизбежно. Движение, провозгласившее одной из своих целей освобождение от личной ответственности, не могло не стать аморальным, какими бы ни были породившие его идеалы. Можно ли сомневаться, что такой призыв отнюдь не укрепил в людях способность принимать самостоятельные моральные решения или чувство долга, заставляющее их бороться за справедливость? Ведь одно дело - требовать от властей улучшения положения и даже быть готовым подчиниться каким-то мерам, когда им подчиняются все, и совсем другое -- действовать, руководствуясь собственным нравственным чувством и, быть может, вразрез с общественным мнением. Многое сегодня свидетельствует о том, что мы стали более терпимы к конкретным злоупотреблениям, равнодушны к частным проявлениям несправедливости и в то же время сосредоточились на некой идеальной системе, в которой государство организует все наилучшим образом. Быть может, страсть к коллективным действиям - это способ успокоить совесть и оправдать эгоизм, который мы научились немного смирять в личной сфере».
ИСТОЧНИК: Ф. фон Хайек. Дорога к рабству. М., Новое издательство, 2005, 264 с.
Документ 2.
Речь президента США Р. Рейгана 8-го марта 1983г. 
Я хочу, чтобы Вы знали, что философия нынешней администрации основана на Божьих ценностях, и она видит величие Америки в Вас, ее людях, и в ваших семьях, церквях, соседстве, сообществах.
Однако, я не могу не сказать Вам, что это противопоставляет нас тем, кто повернулся лицом к современному атеизму, отказываясь от испытанных ценностей, на которых базируется наша цивилизация. Независимо от всего, их система ценностей радикально отличается от системы ценностей большинства американцев. Атеисты заявляют, что освобождают нас от суеверий прошлого, берут на себя заботу по управлению нами. Иногда их голоса громче наших, но это еще не мнение большинства.
Позвольте мне кратко изложить свои доводы. Организация граждан, искренне заинтересованных в снижении незаконных рождений и абортов у девушек значительно ниже брачного возраста, некоторое время назад открыла общенациональную сеть клиник, предлагающих помощь этим девушкам в облегчении этой ситуации. Однако данные клиники решили предоставить полную анонимность несовершеннолетним девушкам без согласия их родителей.
В течение нескольких лет федеральное правительство помогало субсидировать эти клиники. Конгрессом было законодательно установлено максимально обеспечить родительское участие. Однако правила и устав данных клиник составлены так, что такая помощь может оказываться без родительского согласия или уведомляя их после всего свершившегося.
Нами было указано, чтобы клиники, получающие средства из федерального бюджета, уведомляли родителей, что такая помощь оказывалась их детям. Одна из ведущих национальных газет выступила с критикой, обвиняя нас во вмешательстве в личную жизнь молодых людей. Суд недавно запретил осуществление нашего правила. Я видел, как телевикторины обсуждают эту проблему, комментаторы говорят, что мы ошибаемся, но никто, кажется, не упоминает, что этика играет важную роль и в вопросах секса. Что из иудейско-христианских традиций тут неправильно? И не нарушает ли это право родителей давать советы, чтобы препятствовать их детям делать ошибки, которые могут отразиться на всей их жизни? Многие из нас в правительстве хотели бы знать, есть ли такие родители, которые считают это вторжением в их семью государством? Мы собираемся бороться в судах. Права родителей и права семьи имеют для нас высочайший приоритет.
Но борьба против родительского уведомления - только один пример многих попыток переделать традиционные ценности и даже аннулировать оригинальность американской демократии. Свобода процветает, когда религия ярка и Божьи правовые нормы признаны. Когда наши Отцы-основатели передали Первую Поправку, они стремились защитить церковь от правительственного вмешательства. Они никогда не намеревались строить стену из враждебности между правительством и понятием религиозной веры.
Свидетельством этого выступают наша история и наше государство. Декларация Независимости упоминает Бога не менее четырех раз. "В Бога Мы Верим", выгравировано на наших зданиях. Верховный Суд открывает свои заседания молитвой. И члены Конгресса открывают свои сессии молитвой. Я полагаю, что школьники Соединенных Штатов имеют право на те же привилегии, что Верховный Суд и Конгресс.
В прошлом году я отправил в Конгресс поправку к Конституции, чтобы восстановить молитвы в общественных школах, и я прошу, чтобы ее быстрее приняли и позволили нашим детям молиться.
Аборт по требованию забирает жизни до полумиллиона будущих детей в год. Законопроект о человеческой жизни, рассматривающий эту трагедию, когда-нибудь рассмотрит Конгресс, и ни Вы и ни я не должны оставаться спокойными, пока этого не сделают. Когда будет доказано, что будущий ребенок не живущее юридическое лицо, тогда его право на жизнь и свободу должно быть защищено.
Вы должны помнить, что, когда начали производить аборты по требованию, многие из вас, я уверен, предупреждали, что подобная практика приведет к снижению уважения к человеческой жизни, что аборт по требованию будет в конечном счете использоваться, чтобы оправдать другие нападения на святость человеческой жизни - детоубийства или убийства из милосердия. Трагически достаточно, что те предупреждения оказались слишком верными. Только в прошлом году суд разрешал смерть голодом младенцу-инвалиду.
Кроме того, недавний законопроект, предложенный в Конгрессе представителем Иллинойса Генри Хайдом, не только увеличивает ограничения на публично финансированные аборты, но и обращается к целой проблеме детоубийства. Я убеждаю Конгресс начать слушания и принять закон, который защитит право жизни всем детям, включая инвалидов.
Я уверен, что Вы поняли, как важно духовное пробуждение в Америке, возобновление традиционных ценностей, которые были основой ее совершенства и величия.
По заключению проведенного в Вашингтоне исследования, американцы гораздо более религиозны, чем люди других наций; 95 % выражают веру в Бога, и огромное их количество полагает, что Десять Заповедей имеют реальное значение в их жизни. Другое исследование показало, что подавляющее большинство американцев относится неодобрительно к прелюбодеянию, подростковому сексу, порнографии, абортам и наркотикам. В то же самое время американцы выразили глубокое почтение семейным связям и религиозности.
Я думаю, темы, которые мы обсудили сегодня, должны быть ключевой частью национальной политической повестки дня. Впервые Конгресс открыто и серьезно дебатирует и имеет дело с проблемами аборта, и это - огромное продвижение вперед. Я повторюсь: в Америке духовное пробуждение и моральное возобновление. Но мы никогда не должны забывать, что никакие государственные законы не ведут к "прекрасному человеку". Мы знаем, что живя в этом мире, приходится сталкиваться с тем, что философы назвали бы феноменологией зла или, как выражаются богословы, доктриной греха.
Есть грех и зло в мире, и нам предписывается Священным писанием и Иисусом Христом противостоять этому. Наша нация также получила в наследство зло, с которым должна бороться. Слава этой земли вместила многое, морально превысив зло нашего прошлого. Например, долгая борьба граждан за равноправие меньшинств; когда-то источник отсутствия единства и гражданской войны - теперь пункт гордости для всех американцев. Мы никогда не должны возвращаться к прошлому. Нет никаких оправданий для расизма, антисемитизма или других форм этнической и расовой ненависти в этой стране.
Я знаю, что Вы были напуганы всплеском ненависти у некоторых групп населения, проповедующих фанатизм и предубеждение. Используйте могущественный голос кафедр ваших проповедников и мощного положения ваших церквей, чтобы осудить и изолировать эти группы ненависти в нашей стране. Заповедь, данная нам, ясна и проста: "Возлюби ближнего своего."
Но независимо от того, что грустные эпизоды существуют в нашем прошлом, любой объективный исследователь должен иметь положительное представление об американской истории, которая была историей надежд и мечтаний, превратившихся в действительность. Особенно в этом столетии, когда Америка держала освященный факел свободы не только для нас, но и для миллионов других людей во всем мире.
В своем заключительном пункте сегодня мне бы хотелось вернуться к моей первой пресс-конференции как президента. В ответ на прямой вопрос, я указал, что, как хорошие марксисты-ленинцы, советские лидеры открыто и публично объявляют, что единственная этика, которую они признают, - это та, что приведет к мировой революции. Я думаю, что эта цитата Ленина, сказанная им в 1920 году, что они аннулируют всю этику, которая проистекает из сверхествественных идей - это их название для религии - или идей, которые являются внешними концепциями класса. Этика полностью зависима от интересов войны классов. И все морально, что является необходимым для уничтожения старого, эксплуатирующего общественного строя и ведет к победе пролетариата.
Я думаю, отказ многих влиятельных людей признать этот элементарный факт советской доктрины иллюстрирует историческое нежелание видеть ее тоталитарную сущность. Мы видели это явление в 1930-х годах. Мы видим это слишком часто и сегодня.
Это не означает, что мы должны изолироваться и отказаться понимать их. Я намереваюсь сделать все, что могу, чтобы убедить их в наших мирных намерениях, напомнить им, что Запад отказался использовать свою ядерную монополию в сороковых и пятидесятых годах для территориальной выгоды и теперь предлагает, чтобы на 50 % сократились стратегические баллистические ракеты и полностью ликвидировался весь класс ядерных ракет среднего радиуса действия.
В то же самое время, однако, Советы должны понять, что мы никогда не будем ставить под угрозу наши принципы и стандарты. Мы никогда не отдадим нашу свободу. Мы никогда не оставим нашу веру в Бога. И мы никогда не прекратим искать подлинный мир. Однако правда состоит в том, что равновесие сил теперь является очень опасным мошенничеством, поскольку это - просто иллюзия мира. Действительность состоит в том, что мы должны найти мир через силу.
Я согласился бы на равновесие, если бы только мы смогли заморозить глобальные желания Советов. Стратегический паритет вознаградил бы Советский Союз за его огромное и беспрецедентное военное наращивание. Запоздалая модернизация Соединенных Штатов и их вооруженных сил оставит в таком случае наши стареющие силы все более и более уязвимыми. И честное ограничение вооружений требовало бы, чтобы обширные предшествующие переговоры относительно систем и чисел были ограничены и относительно мер, чтобы гарантировать эффективную проверку и согласие. И вид ограничения, который был предложен, фактически невозможно проверить. Такое главное усилие отклонило бы нас полностью от наших текущих переговоров относительно достижения существенных сокращений.
Много лет назад, я услышал высказывание одного молодого отца в Калифорнии, обращенное к многочисленной толпе народа: "Я предпочту увидеть, что мои маленькие девочки умрут сейчас, все еще веря в Бога, чем если бы они росли при коммунизме и однажды умерли, больше не веря в Бога." В той аудитории были тысячи молодых людей. Они немедленно признали глубокую правдивость в сказанном относительно физического состояния и души, и что это было действительно важно.
Позвольте нам помолиться за спасение всех тех, кто живет в той тоталитарной темноте. Просите, чтобы они обнаружили радость милосердного Бога. Но пока они проповедуют всемогущество государства и его превосходство над личностью, пока они веруют в свое будущее господство над всеми народами земли, они - центр зла в современном мире.
Самое страшное зло совершается даже не в концентрационных трудовых лагерях, где мы видим конечный результат этого зла. Зло задумывают и приказывают исполнять в чистых теплых кабинетах с хорошим освещением и ковровыми дорожками тихие люди в белых воротничках, со стриженными ногтями и гладко выбритыми щеками, которым не нужно повышать голос. Но из-за того, что эти тихие люди не повышают голос, из-за того, что они, как и диктаторы до них, в конечном счете, требуют лишь отдельной территории, кому-то кажется, что нам стоит принять их такими, какие они есть.
Я убеждаю Вас высказываться против тех, кто поставил бы Соединенные Штаты в положение военной и моральной неполноценности. В ваших обсуждениях по ограничению ядерных вооружений остерегайтесь искушения гордости - искушение блаженного объявления выше происходящего, маркировать обе стороны одинаково ошибочно, игнорировать факты истории и агрессивных импульсов империи зла, просто называть гонку вооружений гигантским недоразумением и таким образом удалять себя из борьбы между правдой и ложью, добром и злом.
Я прошу Вас сопротивляться попыткам тех, кто хотел бы, чтобы Вы отказали в вашей поддержке нашим усилиям, усилиям этой администрации, поддерживать Америку сильной и свободной в то время, когда мы договариваемся о реальных сокращениях поддающихся проверке всемирных ядерных арсеналов и однажды, с помощью Бога, их полным устранением.
В то время как военная сила для Америки важна, позвольте мне добавить, что я всегда утверждал, что продолжающаяся теперь борьба для мира никогда не будет решаться бомбами, ракетами или армиями. Реальный кризис, перед которым мы оказываемся сегодня, - духовный.
Я полагаю, что мы примем вызов. Я полагаю, что коммунизм - это грустная, причудливая глава в человеческой истории, чьи последние страницы теперь пишутся. Я верю в это, потому что источник нашей силы в поисках человеческой свободы не материален, а духовен. И потому что это не знает никакого ограничения, это должно ужаснуть и в конечном счете одержать победу над теми, кто поработил их собрата.
Измените ваш мир. Один из наших Отцов-основателей, Томас Пэйн, сказал, "Мы имеем в пределах нашей власти начать самостоятельную жизнь снова". Мы можем сделать это, делая вместе.
Источник: /www.coldwar.ru/raegan/evil_empire.php.
Документ 4.
Маргарет Тэтчер. 
Искусство управления государством: стратегии для меняющегося мира. Капитализм и его критики. Традиционный капитализм. (Публикуется с сокращениями).
Как это ни странно, но существо капитализма, основанного на свободном предпринимательстве, или просто капитализма, который шествует победоносно практически по всему миру, понимают далеко не все. Никогда еще так много не говорили о рынках. При этом мало кого интересуют другие неотъемлемые атрибуты капитализма, не говоря уже о системе моральных и социальных ценностей, существование которых он предполагает.
Подобное расчленение опасно. Системы, которые принимаются просто из-за того, что они "работают", не укореняются. Один из основополагающих принципов, на которых строится свободный рынок, как, впрочем, и все, что может называться свободным, заключается в непредсказуемости результатов. Экономика, как и человек, может заболеть… Как и у человека, в этот момент большое значение имеет наличие внутренних ресурсов, необходимых для выздоровления. Если единственной причиной, по которой свободное предпринимательство становится основой экономической политики, являются сиюминутные прагматические соображения, рано или поздно, как только сгустятся грозовые облака, такая политика собьется с курса.
Капитализм, основанный на свободном предпринимательстве, на определенном уровне представляется настолько простой системой, что так и подмывает не видеть в ней системы вообще. В действительности это самая естественная вещь в мире. Адам Смит выразил эту мысль предельно кратко:
"Разделение труда, дающее так много преимуществ, - это не плод человеческой мудрости, которая предвидит, какое богатство оно несет с собой, и сознательно использует его для этой цели. Это неизбежное, хотя и очень медленно и постепенно проявляющееся последствие определенного стремления человека, не рассчитанного на столь отдаленную выгоду: стремления платить натурой, заниматься натуральным обменом и менять одну вещь на другую".
Стремление к повышению своего благосостояния путем торговли - общая черта людей, по крайней мере, до определенной степени. И, как отмечает Адам Смит, эта черта не свойственна никому, кроме людей.
Это стремление есть проявление своекорыстия, или того, что Смит называл "эгоизмом". Именно оно лежит в основе экономической жизни, поскольку поддерживает обмен между людьми, которые не являйся родственниками, друзьями и даже знакомыми. Это просто здравый смысл. Нельзя рассчитывать на то, что совершенно незнакомые люди будут отдавать нечто нужное вам по доброте душевной. Нет, человек должен показать другим, "что в их интересах сделать для него то, что ему нужно". В наши дни ничто не изменилось, поскольку, как очень верно замечает Смит, "вовсе не от щедрот своих мясник, пивовар или булочник предлагают нам продукты к столу, а потому, что у них есть собственный интерес"
Такой подход и взгляд на вещи, который он несет в себе, испокон веку приводят некоторых в смущение. Хотя сам Адам Смит не развивает эту мысль, нетрудно прийти к заключению, что важнейшим средством удовлетворения потребностей человечества является рынок, а его движущей силой - эгоизм.
На самом деле это не так. Смит, который был прежде всего философом-моралистом, а уже потом экономистом, не считал эгоизм ни единственным, ни тем более главнейшим принципом. "Человеколюбие" (которое мы можем сегодня называть альтруизмом) было реальной основой добродетели. Вот его собственные слова: "Через сочувствие другим... ограничение нашего эго и проявление нашей благосклонности идет совершенствование человеческой природы".
Понимание этого не теряет своей значимости и сегодня. Те из нас, кто верит, что только капитализм, основанный на свободном предпринимательстве, может быть надежной основой экономического прогресса, вовсе не утверждают, что в жизни нет места для благотворительности, а значение имеют лишь материальные вещи. Нет, мы говорим о том, что использование стремления человека к собственному индивидуальному благу в подавляющем большинстве случаев лучше всего позволяет удовлетворить потребности всех людей. Это правило справедливо всегда, за исключением тех случаев, когда имеются не вызывающие сомнений основания думать иначе. Например, крепкая семья, где любовь, долг, готовность идти на жертвы и другие соображения довлеют над эгоизмом индивидуума или, как минимум, смиряют и ограничивают его. Примерно то же самое можно сказать и о закрытых специализированных организациях, например монастырях и других религиозных общинах. Однако в более широких группах, члены которых не только не могут заботиться друг о друге, но и просто знать о чужих потребностях, реальнее и, пожалуй, продуктивнее всего исходить из преобладающей роли эгоизма.
Из сказанного следуют два вывода - негативный и позитивный. Негативный вывод заключается в том, что любой человек, претендующий на особые полномочия, права или привилегии, исходя из альтруистических, а не эгоистических побуждений, должен вызывать сильное подозрение. Глубоко скептическое отношение к побудительным мотивам тех, кто добивается власти над другими, - одна из самых здравых и характерных черт британской демократии. К сожалению, для того чтобы этот скептицизм наряду с политической сферой пустил корни еще и в сфере экономической, нужно на деле пройти через социализм 70-х годов и реформы 80-х. Современный мир слишком охотно верит в благородство регулирующих органов и чиновничества - отсюда и столь высокая значимость теории общественного выбора, которая исходит из того, что за каждым правительственным актом стоят заинтересованные круги.
Позитивный вывод, вытекающий из допущения, что эгоизм в целом преобладает в реальном мире, значит не меньше, а может быть даже и больше. Его смысл в том, что свободный рынок обладает колоссальными преимуществами, которые можно получить, не прибегая к нереальным домыслам о человеческой природе и попыткам насильственно придать ей форму или трансформировать. "Не из благотворительности" - большей свободы, чем заключено в этой фразе, пожалуй, невозможно себе представить.
Итак, краткий анализ формулировок Адама Смита показывает, что капитализм, основанный на свободном предпринимательстве, опирается на психологически присущее человеку "стремление платить натурой, заниматься натуральным обменом и менять". Это стремление, направляемое тем, что Смит называет "невидимой рукой", приобретает форму экономического порядка, в результате которого индивид, стремящийся к своей собственной выгоде, создает материальные блага для общества в целом.
Капитализм, однако, имеет свои институты, а здесь уже нужно обращаться к современным мыслителям, прежде всего к Фридриху Хайеку. Его идею "самопроизвольного порядка" в обществе, который возникает без вмешательства всеведущей и всемогущей центральной власти и позволяет свободному обществу функционировать в рамках закона, пожалуй, следует считать самой выдающейся. Хайек применяет это понятие далеко за пределами экономической сферы - к правилам и обычаям, которые обеспечивают само существование современного общества. Он утверждает, например, "что наша цивилизация обязана не только своим происхождением, но также и жизнеспособностью тому, что нельзя определить иначе, как развернутое общественное сотрудничество - порядок, который чаще, иногда не совсем верно, называют капитализмом".
На мой взгляд, можно выделить пять условий, необходимых для эффективной работы капитализма, основанного на свободном предпринимательстве. При этом под эффективной работой я подразумеваю одинаково хорошее обслуживание индивидуальных и общественных интересов всех участников. Первым основным условием является наличие частной собственности. Собственность имеет принципиальное значение, поскольку она приносит стабильность и уверенность. Общество, в котором есть сомнения по поводу того, кому что принадлежит, не может рассчитывать на продолжительное и успешное развитие. Это настолько фундаментальное условие, что напоминание о нем может показаться банальным и даже излишним. Тем не менее оно далеко не всегда принимается полностью. Достаточно лишь взглянуть на трудности, с которыми в Китае сталкивается защита того, что называется интеллектуальной собственностью, чтобы понять, насколько жизненно важно понятие патента для распространения изобретения.
Одна из последних работ перуанского экономиста Эрнандо де Сото демонстрирует огромную значимость права собственности в современном мире. Детальное исследование, проведенное в ряде стран третьего мира, позволило синьору де Сото сделать вывод о том, что их развитие сдерживается невозможностью превращения имущества в капитал. Он обнаружил, например, что в Египте богатство, накопленное бедняками, в 55 раз превышает объем всех прямых иностранных инвестиций.
Однако они держат эти ресурсы в юридически порочных формах: дома, построенные на земле без должного оформления права собственности; бизнес без образования юридического лица и с неопределенной ответственностью; производство, расположенное там, где финансисты и инвесторы не могут его видеть. Поскольку права на эту собственность не имеют должного документального оформления, ее невозможно быстро превратить в капитал, невозможно выставить на продажу за пределами узкого местного сообщества, где все люди знакомы и доверяют друг другу, невозможно использовать в качестве обеспечения займа или пая против инвестиции.
В странах, где права собственности остаются неопределенными и официально не признанными, со всей ясностью видна роль частной собственности как краеугольного камня капиталистической модели развития.
С собственностью тесно связано и второе основное условие, необходимое для успеха свободного предпринимательства, а именно законность, или господство права. Эта фраза обычно с такой легкостью слетает с языка, что мы частенько забываем, насколько разнообразны и глубоки ее последствия. На мой взгляд, превосходное определение законности дал Роджер Скратон:
Форма правления, при которой власть может проявляться не иначе как в соответствии с процедурами, принципами и ограничениями, установленными законом, а любой гражданин может получить через суд возмещение от любого другого гражданина, независимо от его власти, и от должностных лиц самого государства за любое действие, нарушающее закон.
В наш век демократии, когда основные политические права в целом можно считать гарантированными, законность приобретает чрезвычайную практическую значимость для экономической сферы
Причина в том, что произвол и непредсказуемость несовместимы созданием богатства. Рабочим нужна гарантия получения вознаграждения за труд. Инвесторам необходима уверенность в том, что они могут получить прибыль от вложенного капитала. Бизнесмены должны знать, что их прибыль не будет изъята сегодня и в будущем в результате принятия нормативных актов, имеющих обратную силу. Все участники экономической жизни страны нуждаются в защите от вымогательства и коррупции. При невыполнении этих условий сложные расчеты и цепочка взаимоотношений, лежащие в основе экономического роста, разрушаются, а процветание прекращается. Экономическая деятельность в этом случае, скорее всего, переместится в "черный", или неофициальный сектор. Например, в странах ОЭСР (т. е. в странах со свободным рынком) на черный сектор экономики в среднем приходится не более 14% ВВП, тогда как в африканских странах он составляет 54%.
Наряду с писаными нормами, составляющими законодательство, существуют еще и неписаные правила (то, что еще называют "культура") - третий основной элемент, от которого зависит существование капитализма. Это сфера неосязаемого, но, как показывает приведенное выше высказывание Хайека, совершенно реального. Понятно, что одни культуры, или, по крайней мере, их основные ценности, более благоприятны для существования капитализма, основанного на свободном предпринимательстве, и, следовательно, для экономического прогресса, чем другие.
Не так уж и трудно назвать, не придерживаясь какого-либо особого порядка, те установки, которые делают общество более ориентированным на предпринимательство. В их число входят любознательность, творческое воображение, изобретательность, прилежность и готовность принять на себя риск. Эти установки нередко несут в себе отражение различных религиозных и философских традиций. Можно ожидать, что общество, допускающее крайне ограниченную свободу воли и отводящее большую роль судьбе, будет сильно отличаться от общества, которое наибольшее значение придает творческому началу человека и уникальности индивидуума. Иудейско-христианская традиция, которая в различных формах преобладает на Западе, принадлежит ко второй категории. Традиции же великих азиатских религий следует отнести к первой, как и (насколько нам известно) религиозные традиции Африки. Евреи и христиане с уважением относятся к работе. Их религии твердо стоят на том, что Человек должен быть хозяином своего окружения, - он вовсе не побочный его продукт, как полагаю пантеисты. Евреи и христиане, помимо этого, обладают чувством линейного течения времени, а не придерживаются детерминистской веры в циклы и повторяющиеся фазы. Все это помогло сформировать взгляды западного общества на самое себя, своих членов и окружающий мир. Несмотря на множество форм и оговорок, именно эти взгляды обусловливают сегодня экономический прогресс и наш уровень жизни.
Конечно, подобная картина не может в полной мере объяснить причины успеха незападных стран, в частности стран Дальнего Востока. Как  уже отмечала выше, "азиатские ценности" если и играют какую-то роль в успехе этих стран, то весьма ограниченную. Справедливым будет добавить, что он вряд ли был бы возможен без притока западных технологий и методов. Что же касается Африки, лежащей к югу от Сахары, то здесь влияние Запада до сих пор не проявилось каким-то существенным образом, но это, как я объясню позже, не имеет никакого отношения к порокам колониализма или постколониализма.
Таким образом, культурное наследие в целом в значительной мере определяет ход развития современных экономических систем. Это обусловлено, прежде всего, его отношением к изобретательности. Воздавая должное достижениям каждого индивида и допуская возможность прогресса, западное общество создало основу для свободного экспериментирования.   
Впрочем, было бы неверно полагать, что только от культуры зависит успех утверждения капитализма. Сторонники культурного детерминизма, как, впрочем, и детерминисты всех сортов, одновременно излишне оптимистичны и пессимистичны. Культура сама по себе восприимчива к воздействиям. Ее ценности могут в какие-то моменты больше, а в какие-то меньше способствовать развитию инициативности и предприимчивости. Предпочтения совершенно очевидным образом меняются, когда рынки усваивают нововведения, смакуют новые возможности, иногда в буквальном смысле, пример - распространение в Азии американских сетей ресторанов быстрого питания, в котором некоторые видят самое яркое на сегодня проявление глобализма.
Культура также отражает физические и политические условия, в которых она формируется. А это уже подводит нас к четвертому важнейшему условию успешного развития свободного предпринимательства - несходству различных государств и конкуренции между ними.
Я уже касалась этого вопроса, когда рассуждала о выгодах, которые давало Европе отсутствие единой политической власти. Великий философ англосаксонской свободы Джон Стьюарт Милл очень хорошо выразил эту мысль, когда написал: «Что заставляло семейство европейских государств совершенствоваться, а не оставаться застывшей частью рода человеческого? Вовсе не какое-то исключительное качество, присущее им (поскольку оно, когда существует, является следствием, но не причиной), а невероятное разнообразие характеров и культур. Отдельные люди, классы, нации были совершенно непохожи друг на друга; они шли совершенно разными путями, каждый из которых вел к определенной ценности; и хотя во все времена те, кто шел разными дорогами, проявляли нетерпимость друг к другу, а каждый из них думал, что было бы неплохо заставить остальных избрать его путь, их попытки помешать развитию других редко оказывались успешными, но у каждого было время, чтобы воспользоваться тем благом, которое предлагали другие. Именно этому разнообразию путей Европа, по моему убеждению, обязана своим поступательным и многогранным развитием».
Милл совершенно прав. А мы можем пойти еще дальше. Капитализм - враг насильственного единообразия. Источник его успеха в разнообразии и индивидуальности, которые он поощряет. Есть все основания считать, что эта особенность не менее важна, чем более широкие культурные аспекты, для успешного функционирования системы свободного предпринимательства. В качестве примера можно взять роль беженцев и иммигрантов в развитии предпринимательства. Евреи, изгнанные из Испании и Португалии в конце XV столетия, гугеноты, вытесненные из Франции в XVII столетии, английские нонконформисты, эмигрировавшие в Америку, китайские общины, разбросанные по всему Дальнему Востоку, восточно-африканские азиаты, эмигрировавшие в Великобританию в начале 70-х годов, - все они были щедрым источником предприимчивости и богатства.
Капитализм не может не замечать разнообразия культур, но он совершенно не различает цвета кожи. Предрассудкам нет места в свободной экономике, поскольку они ведут, в конечном итоге, к бедности. В этом нет ничего загадочного. Это просто другое представление известного утверждения Адама Смита. Именно потому, что мы проводим экономические операции не "из благотворительности", мы вряд ли воздержимся от их осуществления "из недоброжелательности". Независимо от того, какими руками сделана вещь - черными, белыми, коричневыми или желтыми, - она остается вещью, и ее купят в любом месте, если цена и качество приемлемы. Рынок - значительно более мощная и надежная освободительная сила, чем любое правительство.
К частной собственности, законности, благоприятной для предпринимательства культуре и разнообразию независимых и конкурирующих государств - к этим четырем обязательным факторам следует добавить еще и пятый, который необходим для реального процветания капитализма. Последним необходимым элементом является благоприятное налогообложение и регулирование. Конечно, в определенном смысле пятый элемент есть не что иное, как продолжение второго - законности. Безусловно, произвол в государстве со стороны различных групп политиков или чиновников и отсутствие известной, предсказуемой и повсеместно применяемой совокупности правовых норм, отправляемых объективными и честными судами, чрезвычайно отрицательно сказываются на бизнесе. Однако для того чтобы получить от капитализма максимально возможное, налоговое бремя должно быть не просто справедливым - оно должно быть легким.
В наши дни это понимают все, даже левоцентристские правительства. Повышение ставок налогообложения сверх определенного уровня ведет к снижению налоговых поступлений, поскольку пропадает смысл работать и заставлять работать капитал - именно это демонстрирует знаменитая кривая Лаффера. Аналогичным образом на производство, а вместе с ним и на накопление богатства, действует и слишком жесткое регулирование. Чрезмерное налогообложение и зарегулированность ведут к бегству талантов и капиталов в места с более благоприятным экономическим климатом. И, наконец, как ни парадоксально, но и чрезмерные налоги, и чрезмерное регулирование, которое является продолжением государственного контроля, в конечном итоге приводят к ограничению власти государства из-за того, что экономическая деятельность начинает осуществляться в обход закона, и перемещаться в неофициальный, или "черный", сектор экономики. Как бы ни осуждали этот процесс законодатели и налоговые службы, он тем не менее служит последним убежищем, а вернее, своего рода предохранительным клапаном, не позволяющим подняться давлению в ответ на слишком сильное нажатие со стороны государства.
Левоцентристские правительства, подобные нынешнему британскому, и те, что находятся у власти в большинстве стран Европы, вроде бы понимают это. Однако их понимание сродни пониманию ученых собачек в цирке. Опытные дрессировщики научили их ходить на задних лапках, в шляпе и подвывать в такт музыкальному сопровождению. Но понять, что означают эти действия, они не в состоянии. Они делают так потому, что за это их кормят.
Левые не возводят необходимость ограничения государственного бремени в разряд принципа. Это может показаться огульным обвинением, но реально это не требует доказательств, поскольку именно отсутствие понимания является основополагающим символом их политики. Их главное заблуждение заключается в уверенности, что именно государство создает богатство, которое затем распределяется (или перераспределяется) между отдельными людьми. В наши дни левые, конечно, не говорят об этом так прямо; но они тем не менее исходят из этой посылки. Реальная же суть экономического процесса прямо противоположна, поскольку богатство создается отдельными людьми. Они делают это, прилагая свои усилия, знания и капитал - так, как великолепно описал Адам Смит почти две сотни лет тому назад, - именно таким путем они и создают "богатство народов". Политик левого толка никогда не начинает с вопроса: "На каком основании правительство изымает дополнительный фунт (доллар, иену или евро) из кармана граждан?" Вместо этого он говорит: "А почему бы нет?" В глазах политиков этого рода, где бы они ни находились, богатство - коллективно, а не индивидуально, оно их, а не наше. Как превосходно заметил консерватор и мыслитель Ричард Уивер, "идеи имеют последствия". К сожалению, это относится и к плохим идеям, а идея богатства в представлении социалистов, пожалуй, самая отвратительная. Чего им не понять никогда, так это того, что капитализм лучше всего работает при самом минимальном регулировании. Как я уже отмечала, было бы неправильным предполагать, что рынки могут существовать в какой-либо форме, кроме вульгарной или неудовлетворительной, без определенной основы из обязательных правил. Эти правила, естественно, должны были усложняться по мере упорядочения капитализма и развития рынков. Например, в то время как на примитивных рынках правила касались лишь мер и весов, на более развитых они уже имели отношение к свободе конкуренции и прозрачности бухгалтерского учета. И все же факт остается фактом: любое регулирование является ограничением свободы, любое правило имеет свою стоимость. Вот почему, как и брак (пользуясь словами молитвенника), регулирование не должно "быть ни предпринято, ни взято необдуманно, легкомысленно или без всякой причины".
Государственные расходы и налогообложение также в силу своей природы ограничивают свободу, хотя сегодня мало кто считает это серьезным доводом. К сожалению, даже в правоцентристских партиях, особенно европейских, многие молчаливо рассматривают государственные расходы как благо, а частные - как зло или, в лучшем случае, нечто нейтральное. По правде говоря, это вовсе не новое явление. На него указал еще Хайек, когда остроумно посвятил свою книгу "Дорога к рабству" "социалистам всех партий". Радости от этого, однако, мало. Казалось бы, политики должны были извлечь уроки из прошлых ошибок. Так нет, правоцентристские партии продолжают тягаться с левоцентристами в поддержке всех основных программ государственных расходов, особенно программ расходов на социальные службы. Это не только глупо, но и сбивает с пути. Глупо потому, что левоцентристские партии неизменно переигрывают правых в этой игре - на то они и левые, в конце концов. Сбивает же с пути потому, что, принимая государственные расходы и налоги за нечто большее, чем необходимое зло, мы забываем о ключевых ценностях свободы.
В некоторых случаях налоги, конечно же, абсолютно необходимы - эти случаи хорошо известны и, за исключением чрезмерно высокого налогообложения, не вызывают споров. Оборона, судебно-правовая система и подобные им службы, например, являются предметом первоочередной заботы государства и налогоплательщиков. Базовое медицинское обслуживание и образование, предоставляемые бесплатно тем, кто действительно не может заплатить за них, также входят в эту категорию. Впрочем, из того, что такие услуги необходимы, вовсе не следует, что они должны предоставляться непосредственно государством или бесплатно.
Доводы в обоснование того, где должна проходить разграничительная линия между общественным и частным, будут приводиться вечно, и это совершенно естественно. Однако есть один принципиальный довод против любого увеличения государственных расходов - а именно то, что они всегда, независимо от значимости цели, несут с собою риск ослабления страны как в материальном, так и в моральном плане.
Материальное ослабление - следствие обременения процесса создания богатства. В странах, экономику которых можно считать преуспевающей в плане темпов роста, дохода на душу населения и создания новых рабочих мест, государственные расходы, представленные в виде доли от национального дохода, как правило, низки. Очевидные примеры - Америка и азиатские "тигры". В Европе то же самое можно сказать о Великобритании. Нельзя утверждать, что из этого правила нет исключений. И уж точно нельзя быть уверенным, что низкий уровень государственных расходов может сам по себе гарантировать процветание, когда в других областях экономики проводится ошибочная политика. Свидетельство тому - недавние проблемы Японии. Однако исследования подтверждают то, что нам подсказывает здравый смысл: чем больше кусок пирога, отхваченный правительством, тем меньше достается всем. Один из экономистов, изучая эффект долгосрочного увеличения расходов правительства, пришел к следующему выводу:
Совершенно ясно, что последствия от увеличения государственных расходов в течение последних сорока лет были чрезвычайно значительными с точки зрения упущенного роста объема производства. В лучшем положении находятся США, где объем национального производства оказался на 37%ниже, чем мог быть при сохранении доли государственных расходов на уровне 1960 года, а в худшем - Швеция, которая упустила возможность подъема уровня жизни на 334%.
Теперь посмотрим на проблему морального ослабления страны в результате чрезмерного контроля со стороны правительства. Общество, которое контролируется настолько жестко, что у людей совершенно отсутствует возможность выбора (конечно, если хватит воображения такое представить), просто не позволяет людям приобрести никаких моральных качеств. Возьмем более близкий к реальности пример: в стране, где на государственном обеспечении находится абсолютно все, нет места для благотворительности и нет потребности в самопожертвовании. Этот принцип легко доказать от обратного, не прибегая к домыслам. Соединенные Штаты - самая богатая и свободная страна на земле; не удивительно, что она также и самая щедрая. Ежегодно американцы выделяют более 200 миллиардов долларов на благотворительность. Этой же традиции следует и Великобритания, где свобода личности и личная ответственность неразрывно связаны друг с другом, - отсюда и богатая история создания благотворительных фондов и добровольного участия в них. Чем больше мы надеемся на то, что далекие государственные власти справятся с трагедиями нашей жизни, тем меньше делаем сами, тем больше разрастается отвратительная язва эгоистичного материализма.
Полагаю, прошли те времена, когда многие люди верили в то, что все их проблемы должно решать государство. "Я в трудном финансовом положении - мне дадут субсидию"; "Мне негде жить - правительство обязано предоставить мне жилье". Они перекладывали решение своей проблемы на общество. Да, если хотите знать, никакого общества нет. Есть мужчины и женщины, есть семьи. И ни одно правительство не может ничего сделать, иначе как действуя через людей, а люди должны в первую очередь следить за собой. Наш долг заботиться о себе, а уж потом о своем соседе. Люди же слишком много думают о правах, забывая об обязанностях. Права просто не может быть, если сначала не выполнена обязанность.
За свою политическую жизнь я сделала несколько высказываний, которые потом хотелось переформулировать. К приведенной цитате это не относится, и все же она вызвала фурор. Фразу "никакого общества нет" до сих пор повторяют (в отрыве от контекста, естественно) левые политики, журналисты, а иногда и представители духовенства, когда хотят кратко выразить то, что, по их мнению, было неправильным в 80-е годы и в чем заключается изъян "тэтчеризма". Однако с их доводами не все в порядке. Если я ошибаюсь и на права действительно нет моральных ограничений, то чем они в таком случае оправдывают границы, в которых сами держат государственные расходы и налоги? Почему бы тогда вообще не перераспределить все и вся?
Левые пытаются ответить на этот не имеющий ответа вопрос" придумывая новые определения и всячески расхваливая концепцию "третьего пути". Социалисты никогда не жалели времени на придумывание новых названий для своих верований, поскольку прежние быстро устаревали и компрометировали себя. Любопытно, что в эволюции подобных определений наблюдается своего рода круговорот. Так, "социал-демократия" первоначально была одним из марксистских течений. Затем она уступила место "демократическому социализму". Потом, когда "социализм" - демократический и недемократический - вышел из моды, "социал-демократия" обрела новую респектабельность. Сегодня от новых левых мы так часто слышим о "сообществе" [community] (в своих речах г-н Блэр использует это словечко не скупясь), что впору ожидать появления на свет термина "коммунизм" во всей его красе. Однако надеюсь, что этого не случится.
"Третий путь", можно предположить, является компромиссом между капитализмом и социализмом. Но г-н Блэр придерживается иного мнения. Как он объясняет в длинной и нудной статье на данную тему, это скорее "обновленная социал-демократия". Ну, если так, то понятно...
Как устойчивое словосочетание "третий путь" уже миновал пик своей популярности. Такая фраза никогда не нравилась канцлеру Шредеру, который предпочитал по-тевтонски чеканную "новую середину". Она казалась жидкой размазней и мосье Жоспену, в лице которого Запад ближе всего подошел к образу социалистического премьер-министра, а кроме того, служила причиной замешательства в Соединенных Штатах даже при президенте Клинтоне, не говоря уже о президенте Джордже У.Буше. Как сказал один из американских журналистов, "теперь мы знаем, куда выводит третий путь: в левый ряд скоростного шоссе в сторону государства с расширенным социальным обеспечением". Похоже, выражение "прогрессивное управление" ныне вытесняет "третий путь" из лексикона влиятельных кругов левого толка. Рождается очередная банальность.
Можно, конечно, высмеивать словоблудие и интеллектуальные выверты новых левых, но им тем не менее удается убедить население многих европейских стран и большую часть остального мира в том, что капитализм, основанный на свободном предпринимательстве, нуждается в укрощении, ограничении и сдерживании путем государственного вмешательства. Они добились этого из-за все еще существующего недопонимания того, что капитализм содержит в себе нечто, обеспечивающее прогресс общества в целом. Ему не нужно, чтобы социализм придерживал руль и способствовал продвижению вперед. Покуда правительство продолжает вмешиваться и не ограничивает свою деятельность теми моментами, которые необходимы для успешного функционирования капиталистической экономики (они были перечислены выше), результаты будут плачевными.
Это хорошо видно на примере развития Великобритании после 1997 года под руководством лейбористского правительства, снискавшего (хотя и не вполне справедливо) определенную репутацию за свою экономическую компетентность. Премьер-министр Тони Блэр и министр финансов Гордон Браун при разработке экономической политики решительно отказались использовать фундамент, заложенный консерваторами в 80-х годах. Инфляция держалась на низком уровне, а передача права проводить денежно-кредитную политику Банку Англии помогла успокоить Сити. Предельные ставки подоходного налога были невысокими. Хотя и отмечалось некоторое укрепление влияния тред-юнионов, основные реформы периода правления консерваторов продолжали действовать. В целом ничто не предвещало возврата полнокровного социализма.
Но это было не все. Лейбористы, например, провели существенное и дорогостоящее ужесточение регулирования. Главное же, было ощутимо увеличено налоговое бремя. Так называемые "скрытые налоги", которые должны были привлекать минимальное внимание со стороны общественности и политиков, были направлены против бизнеса и тех, кто осуществляет накопление. Они отбили у людей интерес к созданию традиционной семьи (была отменена налоговая льгота для семейных пар), к покупке собственных домов (была отменена льгота по ссудам на приобретение недвижимости и повышен гербовый сбор при покупке домов), к увеличению пенсионных вкладов (было введено налогообложение пенсионных фондов) и к приобретению медицинских страховок (было отменено снижение налоговой ставки для пожилых людей). В довершение выросло число людей, уплачивающих подоходный налог по наивысшей ставке (40%), поскольку нижние границы доходов, облагаемых налогом, были подняты с учетом роста цен, а не зарплат. 
Общие выводы, тем не менее, совершенно ясны.
• Капитализм может работать должным образом, только если обременение частных лиц и бизнеса налогами и государственным регулированием незначительно.
• Левые - даже постсоциалистические левые - принимают этот тезис не полностью: они не видят в налогообложении и регулировании ограничения свободы.
• Консерваторы во всем мире должны бороться за то, чтобы сокращение расходов, понижение налогов и ограничение регулирования стали главнейшими принципами - это необходимо также и с политической точки зрения.
• Даже ограниченный отход от истинного пути - пути капитализма, основанного на свободном предпринимательстве, - имеет отрицательные последствия, которые будут только усугубляться, пока побеждают левоцентристские партии и их программы.
ИСТОЧНИК: М. Тэтчер. Искусство управления государством: Стратегия меняющегося мира. - М.: Альпина, 2003.- 504 с. 
Документ 5.
Из заявления федерального канцлера Гельмута Коля
13 октября 1983 г.
Коалиция центра, в которую объединились ХДС, ХСС и СвДП, начинает свою работу в условиях тяжелейшего экономического кризиса за время
существования Федеративной Республики Германии. Этот кризис поколебал доверие многих людей, многих сограждан к дееспособности нашего государства. Новое правительство стало необходимым, поскольку прежнее правительство показало неспособность бороться с безработицей, обеспечить социальную защиту и привести в порядок расшатанную систему государственных финансов [...]
Налоговые отчисления повысились настолько, что сегодня работник должен отдавать в виде налогов и сборов ровно 60 пфеннигов с каждой заработанной марки. Но и этого не хватает; государство, несмотря на это, в значительной мере обременено долгами. В таких условиях - и это знает каждый - не может появиться экономический рост [...]
Наши собственные проблемы экономического развития, занятости и финансов во многом являются результатом того, что германская экономика оказалась не в состоянии справиться с новыми внешнеэкономическими вызовами. Требования к государству и система социальной поддержки были ориентирова¬ны на оптимистические представления о постоянном и значительном росте экономики. Когда период высоких темпов экономического развития закончился, не достало понимания и силы сделать нужные выводы и осуществить необходимую коррекцию. То, что изменения не были проведены тогда, когда они еще были возможны с относительно небольшими жертвами, обусловило необходи¬мость наверстывать это сегодня более болезненно и длительно.
[...] Мы попали в ситуацию не только экономического кризиса. Существует глубокая неуверенность, питаемая страхом и растерянностью, страхом перед экономическим спадом, тревогой за рабочее место, страхом перед разрушением окружающей среды, перед гонкой вооружений, страхом молодых людей за свое будущее.
Вопрос будущего состоит не в том, насколько больше государство может сделать для своих граждан. Вопрос будущего состоит в том, как по-новому могут развернуться свобода, динамичность и личная ответственность. На этой идее основывается коалиция центра [...] Мы хотим вернуть государство к его первоначальным и истинным задачам [...] Мы хотим видеть общество, в котором люди считают себя способными на что-то и не полагаются на государство. Мы хотим общества, ответственного перед природой [...] Наш народ нуждается в новых надеждах, новой уверенности в своих силах. Мы знаем, что наши сограждане многого ожидают от нашей политики обновления [...]
ИСТОЧНИК: Германская история в документах. Кемерово: Кузбасс, 2005. – С. 434-435.


4. Методические указания 
3. 1. Темы  рефератов и эссе
1) Проблема разоружения в международных отношениях 20-х годов ХХ века.
2) Доктрина «мировой революции» в теории и практике Коминтерна.
3) Антифашистская концепция и тактика Коминтерна.
4) Идейные истоки фашизма.
5) Социальная политика Народного фронта во Франции.
6) Либеральный реформизм «нового курса» Ф.Д. Рузвельта.
7) Народный фронт в Испании: программа, политическая борьба, социально-экономическая политика.
8) Движение «интербригад» в национально-революционной войне в Испании.
9) Дискуссия о характере и сущности фашистского режима.
10) Структура, принципы и развитие нацистской партии.
11) Теория и практика корпоративизма в итальянском фашизме.
12) Доктрина «национального социализма» в идеологии германского фашизма.
13) Политическая структура III рейха. Аппарат террора в нацистской Германии.
14) Политика «умиротворения агрессора» в 30-е годы ХХ века.
15) Советско-германские договоры 1939 года.
16) Антигитлеровская коалиция в годы II мировой войны: дипломатические, военные и экономические аспекты.
17) Противостояние советской и германской разведок в предвоенные годы и в период II мировой войны.
18) Проблема «превентивной войны» в 1941 г.
19) Идеология и доктрины «холодной войны». Психологическая война.
20) Германский вопрос в послевоенные годы.
21) Теория и практика голлизма.
22) Молодежное движение конца 1960-х годов.
23) Философия гошизма.
24) Восстановление демократии и конституционные преобразования в Италии в первые послевоенные годы.
25) Преобразования португальской революции гвоздик.
26) Политика и идеология маккартизма.
27) «Негритянская революция» в США.
28) Формирование государства «всеобщего благосостояния» в США: реформы Дж. Кеннеди и Л. Джонсона.
29) Социальные реформы правительства В. Брандта в ФРГ.
30) Кубинская революция: социально-экономические преобразования и политические реформы.
31) Политика США в Латинской Америке: дипломатия «канонерок» и «большой дубинки». «Союз ради прогресса».
32) Альенде и Пиночет: альтернативы развития Чили.
33) Современный революционный процесс в Латинской Америке. Боливарианская модель.
34) ЕС. Становление, история развития, проблемы и перспективы.
35) Феномен альтеглобализма. Теория и практика альтерглобалистского движения. 

3.2. Требования к докладам и рефератам
для семинарских занятий
На вводном семинарском занятии после необходимого источниковедческого и историографического введения, студентам предлагаются темы для докладов (продолжительностью 15 мин.), которые будут заслушаны при изучении соответствующих вопросов
Доклад и созданный на его основе реферат (до 20 с.  Стандартного компьютерного набора) должны представлять собой сочинение реферативно-аналитического характера с элементами исследования. При написании их студент должен продемонстрировать:
знание  важнейших фактов, персоналий и дат, имеющих отношение к изучаемой проблеме; основополагающих научных трудов по выбранной проблеме; важнейших  источников по выбранной проблеме; правил библиографического описания и ссылок на публикации;
умение находить необходимую научную литературу и источники по выбранной теме;  выявлять расхождения между научными трудами и на этом основании классифицировать их; анализировать необходимые источники с учетом научной литературы;
навыки академического изложения научных положений в рамках общепринятой структуры квалификационных научных работ; построения правдоподобных наукообразных суждений; правильного оформления научного печатного текста.
Задачами доклада  и реферата работы являются:
1. Максимально полный учет и аналитическое описание доступной научной литературы по выбранной теме; на этой основе – оценка изученности вопроса и определение важнейших задач исследования.
2. Максимально полный учет, аналитическая классификация и самостоятельный анализ доступных источников по выбранной теме; на этой основе – определение возможностей исследования, его цели и задач.
3. Академическое изложение важнейших фактов, научных гипотез и собственных суждений по предложенной теме в рамках общепринятой структуры квалификационной научной работы:
Введение (научная актуальность проблемы; объект, предмет и хронологические рамки исследования; степень изученности  проблемы; обзор доступных источников; цели  и задачи исследования).
Основная часть (в реферате разделенная на главы).
Заключение.
Список источников и литературы.
Приложения ( по желанию)
Общий объем реферата должен быть в пределах 20-30 страниц стандартного компьютерного набора. 
Литература для подготовки докладов указана в заданиях к семинарским занятиям и в соответствующих библиографических разделах  программы курса  (см. выше).  Кроме того, студент должен продолжить поиск литературы самостоятельно.

3.3 Контрольные вопросы и задания для проверки текущих знания студентов по итогам семинарских занятий.
Тема 1. ЛЕВОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1918-1939 годах.
1. В чем особенность Коминтерна как международной организации?
2. Назовите 2 точки зрения на концепцию «мировой революции».
3. В чем отличие понятий «единого рабочего фронта», «народного фронта», «единого антиимпериалистического фронта».
4. Назовите основные политические течения, из которых сформировался Рабочий Социалистический Интернационал. В чем заключались основные разногласия между ними? Каковы их общие черты, позволившие объединиться в одну организацию.
5. Назовите и охарактеризуйте основные теоретические доктрины социал-демократии 1920-х гг.
6. Охарактеризуйте отношения социал-демократов к коммунистическому движению.
7. Приведите взгляд социал-демократии на фашизм. В чем отличие социал-демократической концепции от концепции коммунистов? 
ЗАДАНИЕ: Подумайте и дайте периодизацию деятельности Коминтерна. Обоснуйте свою концепцию.
Тема 2. ФАШИЗМ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ.
1. Выделите периоды в истории итальянского фашистского государства. В чем особенность каждого периода?
2. Назовите дофашистские идейно-политические модели корпоративной системы. С какими целями и в чьих интересах была создана итальянская «корпоративная» система? В чем значение мюнхенского путча для нацистского движения?
3. Расскажите о разногласиях и течениях в нацистской партии.
4. Назовите основные мероприятия фашистской власти по формированию фашистской диктатуры.
5. Изобразите структуру нацистской политической системы.
Задание. Обрисуйте модели фашистских режимов и движений в Европе. Составьте схемы функционирования этих фашистских систем. Что общего и особенного было в этих моделях фашизма?
Тема 3.  НАРОДНЫЕ ФРОНТЫ В ЕВРОПЕ

Задание. Дайте сравнительную характеристику составу, программам, деятельности и итогам Народных фронтов во Франции и Испании. Выделите общее и особенное.
Тема 4. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ
В ИСПАНИИ И ПОРТУГАЛИИ
1) Как изменились фашистские режимы Испании и Португалии после второй войны? Можно ли говорить о принципиальном изменении сущности этих диктаторских режимов?
2) Проанализируйте мероприятия революционного правительства Португалии, Конституцию 1976 г. и определите характер «революции гвоздик».
ЗАДАНИЕ: Дайте сравнительный анализ восстановления демократии в Испании и Португалии по следующим параметрам: формы ликвидации диктаторских режимов, содержание и характер реформ, основные политические силы демократического процесса.

Тема 5. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
В ЕВРОПЕ В 1970-80-Е ГОДЫ
1) Назовите время формирования «шведской модели» и ее идеологов.
2) Что означает термин «функциональный социализм»? В чем особенность этой теории? Какие основные черты социал-демократического варианта в Швеции можно выделить?
3) Опишите структуру собственности в Швеции.
4) Какие факторы способствовали формированию «шведской модели»?
5) Какие реформы были осуществлены левым правительством Франции в области экономике, в социальной сфере и политической жизни Франции.
6) В чем причины кризиса «левого эксперимента»?
7) В чем заключались основные идеи концепции СДПГ «демократического социализма»?
8) Охарактеризуйте реформы правительства  социал-демократов в ФРГ. Что такое «новая восточная политика» В.Брандта?

Тема 5. НЕОКОНСЕРВАТИЗМ
1) Что такое неоконсерватизм? Когда он появляется? Сформулируйте основные черты неоконсервативной доктрины.
2) Каковы причины формирования неоконсерватизма и роста популярности неоконсервативных идей во второй половине 1970-х годов?
3) В чем принципиальное отличие политики западногерманских неоконсерваторов от неоконсервативных моделей в США и Великобритании?
ЗАДАНИЕ. Дайте сравнительный анализ неоконсервативных моделей в западных странах.

3.4. Экзаменационные вопросы
1. Основные итоги I мировой войны. Версальско-вашингтонская международная система и ее противоречия.
2. Эрозия Версальско-Вашингтонской системы и ее распад.
3. Особенности мирового революционного подъёма. Западные страны (Англия, Франция, Италия, США) в 1918-1923 годы.
4. Ноябрьская революция в Германии. Революция в Австро-Венгрии. Венгерская советская республика.
5. Основные черты временной частичной стабилизации капитализма (1923-1929 гг)
6. США в годы «процветания».
7. Веймарская республика в Германии в период стабилизации.
8. III республика во Франции. Политика правительства «левого блока» и «национального единения».
9. Великобритания в годы стабилизации.
10. Мировой экономический кризис 1929-1939 гг. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта.
11. Реформизм в Великобритании в 1930-е годы.
12. Народный фронт во Франции.
13. Национально-демократическая революция и народный фронт в Испании.
14. Сущность и причины зарождения фашизма. Основные концепции историографии.
15. Формирование фашистской диктатуры в Италии в 1922-1926 гг.
16. Итальянский корпоративизм. Фашизм в Италии в 1926-1939 годах.
17. Развитие германского национал-социализма от зарождения до прихода к власти. Приход нацистов к власти. Установление фашистской диктатуры в Германии.
18. Политическая структура нацистского государства. Идеология и система пропаганды в нацистской Германии.
19. Социально-экономическая политика III рейха.
20. Иберийский фашизм и его особенности.
21. Левое движение в годы революционного подъема и стабилизации.  Образование Коминтерна и РСИ. Антифашистская стратегия и тактика Рабочего Социалистического Интернационала и Коминтерна
22. Формирование военных очагов в Европе и Азии. Политика «умиротворения» агрессора и идея «коллективной безопасности».
23. Пакт о ненападении и советско-германские договоры 1939 года. Основные точки зрения на последствия этих соглашений. Основные периоды II мировой войны.   
24. Особенности мирного урегулирования после II мировой войны. Ялтинская система международных отношений.
25. Холодная война, ее причины и основные этапы. Военно-политические блоки двух систем.
26. Западная и восточноевропейская интеграция.
27. «Справедливый курс» Г.Трумэна. Эра маккартизма.
28. «Новые рубежи» Дж. Ф. Кеннеди. «Великое общество» Л.Джонсона.
29. Американский неоконсерватизм. Рейганомика.
30. Франция в период «временного режима» и IV республики.
31. Сущность и политика голлизма. События 1968 года. Неоголлизм и послеголлизм.
32. Франция в период правления социалистов. Тенденции развития страны в 90-е годы ХХ века.
33. Борьба лейбористской и консервативной партии в Англии в 1940-1970-е годы.
34. Английский неоконсерватизм. Тэтчеризм.
35. ФРГ в период правления ХДС / ХСС и «большой коалиции». Реформы  СДПГ.
36. Особенности западногерманского неоконсерватизма. Политика кабинета Г.Коля. Объединение Германии.
37. Восстановление демократии и образование республики в Италии. Италия в 40-50 гг. 
38. Италия в 1960-80 гг. Обострение политической обстановки в стране в 70-80-е годы.
39. Падение фашистского режима в Испании. Развитие страны после восстановления демократии.
40. Революция «красных гвоздик» в Португалии.
41. Португалия после революции: во второй пол. 1970-90-е годы.
42. 1 этап революционного подъема в Латинской Америке. Революция на Кубе.
43. II период революционного подъема в Латинской Америке.  Революция в Чили.
44. Неоконсервативная модернизация и диктаторские режимы в Южной Америке.
45. Революционный подъем в Центральной Америке. Падение диктаторских режимов.
46. Боливарианская модель развития в Латинской Америке.


5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
5.1. Основная литература:
Язьков Е.Ф. История стран Европы и Америки в новейшее время (1918-1945гг.). Курс лекций.- М., 2006.
Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки.1918-1945. – Новосибирск: Изд. НГПУ, 2007.
Полиновская Е.А. Новейшая история стран Европы и Америки. 1945 – 2000. -Новосибирск: Изд. НГПУ, 2009
Полиновская Е.А. История стран Восточной Европы в новейшее время (1918-2000). – Новосибирск: НГПУ, 2011.
Электронные издания:
Устрялов Н.В. Итальянский фашизм М., 2009. – 355 с. http://www.biblioclub.ru/book/41268/

5.2. Дополнительная литература:
Учебники и учебные пособия
История новейшего времени стран Европы и Америки: 1918-1945. Под ред. Е.Ф. Язькова. М., 1989.
История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945-1990. Под ред. Е.Ф. Язькова. М., 1993.
История Латинской Америки. Вторая половина ХХ века. / под ред. Е.А. Ларина. М., 2004.

Исследования  и труды обобщающего характера
Арзаканян М.Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти М, 1990.
Г. Городецкий Роковой самообман: Сталин и нападение Германии на Советский Союз. – М., 2008.
Год кризиса 1938-1939. Документы и материалы. – М., 1990.
Драбкин Я. С. Ноябрьская революция в Германии. М., 1967.
История США. Т.4. М., 1988.
Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. – М., 1980.
Пленков О.Ю. Третий Рейх. Нацистское государство — СПб: Издательский дом «Нева», 2004.
Пыхалов И. Великая оболганная война. – М., 2006.
Политические кризисы и конфликты 50-60-х годов в Восточной Европе. М.,1993.
Ржешевский О.А. Сталин и Черчилль. Встречи. Беседы. Дискуссии: Документы, комментарии, 1941-1945. – М., 2004.
Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки. М., 1995.
Сиполс В.Я. Дипломатическая борьба накануне II мировой войны. – М., 1989.
Хаффнер С. Революция в Германии 1918-1919: как это было в действительности. – М., 1983.
Филитов А.М. «Холодная война»: историографические дискуссии      на Западе. М., 1991.
Интернет-ресурсы:
Предполагается использование студентами материалов со следующих сайтов:
1. Сайт Института  Всеобщей истории РАН - http://www.igh.ru/
2. Сайт об истории холодной войны - http://www.coldwar.ru/
3. Исторический интернет-проект о Третьем Рейхе и национал-социализме в Германии в 1933-1945 годах. - http://www.nazireich.net/
4. Универсальный справочник ИТАР-ТАСС «Страны мира сегодня» - http://www.sms-tass.ru/
5. Универсальные базы данных East Veiw. Издания по гуманитарным и общественным наукам - http://www.ebiblioteka.ru/
6. Электронная библиотека Российской государственной исторической библиотеки. – URL: http://www.4lib.ru.



Содержание
1. Введение  ……………………………………………………………...3
1.1. Цели и задачи курса…………………………………………………3
1.2. Место дисциплины…………………………………………………..3
1.3. Требования к уровню освоения дисциплины……………………  4 
1.4.  Образовательные технологии………………………………………6
2. Содержание курса
2.1. Тематика лекций…………………………………………………….
3. Тематика и материалы к практическим занятиям……………………
4. Методические указания………………………………………
4. Учебно-методическое и информационное обеспечение курса


























Последнее изменение: Среда, 24 Октябрь 2018, 17:05